摘要:論述農業機械化技術推廣工作社會化和產業化的必要性,并提出農業機械化技術推廣今后的發展思路,包括:技術推廣項目應具有先進性和適用性;推廣的技術應與農藝有機結合;推廣的技術要試驗示范以點帶面;促進推廣工作健康發展;加強農機化技術推廣服務體系建設。
關鍵詞:農業機械化;技術推廣;發展思路
農業機械化是農業現代化的重要標志,是農業和農村經濟發展的重要保證,是農村先進生產力的代表。加快農業機械化發展,對于改善農業生產條件,提高農業勞動生產率和土地產出率,加快農村奔小康和新農村建設,具有十分重要的意義。建設社會主義新農村,農業機械化起著基礎性、先導性、載體性和保證性的巨大作用。一方面,農業機械化在完成這三大任務中將起到越來越重要的不可替代的作用;另一方面,農業機械化技術推廣工作必須創新觀念、創新內容、創新機制、創新方法。
1 農業機械化技術推廣工作社會化和產業化的必要性
1.1 要實現技術的集成化和規模化,首先必須實現組織方式的社會化
一是要充分利用現有農業機械化推廣體系,通過體制創新,發揮綜合功能,形成覆蓋全國的農業機械化技術信息網絡、服務網絡、推廣網絡和銷售網絡。二是要調動社會各方力量,通過政策引導、資金扶持、利益掛鉤、聯合攻關等多種形式,優勢互補、形成合力開展農業機械化技術推廣工作;而決不能從養人的角度和行業保護的角度來理解和實施農業機械化技術推廣。三是要形成分層次的農業機械化技術推廣體系。農業機械化技術推廣管理部門應只設部、省兩級,主要起組織、協調、管理、規范的作用;省以下都是基層推廣機構和組織,這些機構,但人員必須少而精,主要承擔國家和當地政府下達的以社會效益為主的技術試驗示范和農民培訓等以公益性推廣內容為主的工作;
1.2 農業機械化技術推廣工作應積極探索產業化之路
農機是重要的農業基礎裝備,是技術物化的重要載體,農機本身就是一個產業,農業機械化技術推廣和農機產品的銷售是密切相關的,政府部門組織的推廣工作其權威性和影響力是企業進行的產品推銷所無法比擬的。“推廣”、“推銷”僅一字之差,既有差異也有聯系,推廣是政府行為,是以公益性和社會效益為主要目標,二者的行為目標不同;但在社會主義市場經濟體制下,社會效益與經濟效益又大都是相統一的。對于少數社會效益好而經濟效益相對較差的技術產品國家也會通過政策調控進行調整,作為行為主體的企業是不可能做賠本買賣的。這樣,推廣的技術和產品都將產生經濟效益,推廣在某種意義上說,實際上是一種高層次的推銷。因此,在政府推廣管理部門的指導、審查和監督下,大多數的政府推廣工作都可以和企業推銷工作結合起來,并逐步引導企業成為技術推廣工作的主體。
2 農業機械化技術推廣今后的發展思路
2.1 引進推廣每項新技術、新機具要注重其技術內容是否先進適用,技術性能是否可靠。
不具備先進性的技術沒有推廣價值,不具備適用性的技術沒有推廣前景。推廣過程中,要根據本地的實際情況,首先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術或機具;決不能走形式、擺架子,為推廣而推廣,為機械化而機械化。同時,要站得高些,眼光放遠些,看得全面些,所推廣的技術或機具不能只注重經濟效益,還要注重其社會效益和生態效益。選擇引進推廣農機新技術、新機具,必須充分考慮到該技術或機具的各項內容是否符合本地區農業生產需要及農機化發展的總體目標。
2.2 推廣的技術應與農藝有機結合
農機與農藝一直很難配合,主要是由于作物品種和耕作制度不斷變化,農藝要求也隨之變化,農業機械難以適應這種變化。要使農機與農藝有機結合,一是要吸收各行業、各部門的技術人員參與;二是農藝制度的建立與推行要有利于農機作業,農機作業要滿足農藝質量要求;三是農機、農藝聯合進行對比試驗和辦示范點。
2.3 推廣的技術要試驗示范以點帶面
不管推廣哪一種技術、哪一種新機具,都需要在本地進行試驗,按照試驗要求,得出真實數據,用數據來說服群眾。事實勝于雄辯,用示范點來增強農民的信心,以點代面,進行大面積推廣。
2.4 搞好協調服務,促進推廣工作健康發展
為了使農機技術推廣工作健康發展,必須搞好農機化技術推廣社會化服務工作。一是通過農機主管部門的領導,向當地黨委、政府匯報,引起領導重視支持,爭取有關部門在政策、資金、物質等方面的適度傾斜。二是多渠道為農民提供技術市場和效益方面的信息,做好宣傳工作,提高農民對新技術、新機具的認識水平,增強信心。三是舉辦各種形式的培訓班,幫助農民學習掌握適用的新技術或新機具的方法及安全、維護保養技術。四是以鄉、鎮農機站為主,經常深入田間地頭對農民進行現場指導,對帶有普通性的技術問題應進行技術培訓,以便使農民獲得較好的經濟效益。
2.5 加強農機化技術推廣服務體系建設
加強農機化服務體系建設,要堅持“立足農業、發展農村、服務農民”的指導思想,走“社會化服務,實體化經營,企業化管理”的路子,開展有償服務,逐步建立完善的農機化服務體系。