2017 年能源發展看點

／本刊記者 徐暉／

卷首語／PREFACE

2017 年能源發展看點

／本刊記者 徐暉／

近日，國家能源局正式發布《2017 年能源工作指導意見》，為全年能源發展定調。《2017 年能源工作指導意見》部署了能源生產消費、技術創新、體制機制、國際合作等方面內容，可謂是今年能源領域改革發展的行動指南，包含了幾大看點。

看點一：明確2017年能源發展目標。

能源消費方面，2017年全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

能源供應方面，2017年全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產量36.5億噸左右，原油產量2.0億噸左右，天然氣產量1700億立方米左右（含頁巖氣產量100億立方米左右）。

能源效率方面，單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時，同比減少1克。完成煤電節能改造規模6000萬千瓦。

看點二：能源工作的九大重點任務。

化解防范產能過剩、推進非化石能源規模化發展、推進化石能源清潔開發利用、補強能源系統短板、加強生產建設安全管理、推進能源技術裝備升級、加強能源行業管理、拓展能源國際合作和著力提高能源民生福祉是2017年能源工作的九大重點任務。

具體而言，在化解防范產能過剩方面，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。繼續加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環保要求的機組，2017年預計淘汰規模400萬千瓦以上。2017年1月1日起，全國全面供應國五標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全國全面供應硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全國全面供應硫含量不大于10ppm的普通柴油準備工作。

看點三：清潔化低碳化提速。

圍繞實現“十三五”規劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發展質量和效益。具體為積極發展水電，穩步發展風電，安全發展核電，大力發展太陽能，積極開發利用生物質能和地熱能。

在能源結構調整工程方面，水電領域，積極推進已開工水電項目建設，新增裝機規模1000萬千瓦；新開工規模力爭達到3000萬千瓦。核電領域，新增裝機規模641萬千瓦。積極推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工8臺機組。扎實推進三門3、4號機組，寧德5、6號機組，漳州1、2號機組，惠州1、2號機組等項目前期工作，項目規模986萬千瓦。風電領域，穩步推進風電項目建設，計劃安排新開工建設規模2500萬千瓦，新增裝機規模2000萬千瓦。扎實推進部分地區風電項目前期工作，項目規模2500萬千瓦。太陽能發電領域，積極推進光伏、光熱發電項目建設，計劃安排新開工建設規模2000萬千瓦，新增裝機規模1800萬千瓦。有序推進部分地區項目前期工作，項目規模2000萬千瓦。

看點四：加強能源行業管理。

《2017 年能源工作指導意見》指出，要推進能源法治建設。積極推動《能源法》、《電力法(修訂)》、《核電管理條例》等送審稿修改完善工作。加快推進《國家石油儲備條例》、《能源監管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》、《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發揮行業協會和大型企業優勢，推進能源行業普法和依法治企。

藍圖已繪就，奮進正當時。