公權管理農村紅白事不宜過細

□ 程振偉（媒體人）

公權管理農村紅白事不宜過細

□ 程振偉（媒體人）

公權管理農村紅白事，引導要多于強制，粗線條應大于過嚴過細，而且要充分調研適應當地情況。

◎近年來，農村紅白事大操大辦蔚然成風。其中天價彩禮給不少家庭帶來沉重負擔，被認為構成農村貧困的根源之一。

2017年1月6日，河南省欒川縣下發《關于“加強紅白理事會建設推動移風易俗”的通知》，要求建立健全紅白理事會制度，并明確了紅白事參照標準。本村鄉親隨禮一般控制在50元之內，最高不超過100元；機關事業單位人員隨禮一般控制在100元之內，最高不超過200元。(1月14日澎湃新聞網)

近年來，農村紅白事大操大辦蔚然成風。其中天價彩禮給不少家庭帶來沉重負擔，被認為構成農村貧困的根源之一。

農村紅白事本身有干部黨員參與，大操大辦必然會引起相關腐敗問題，此類丑陋風氣不剎，農村只會繼續敗落，可以說農村紅白事回歸理性，甚至可以上升到治理和民生高度。

當農村社會生活出了問題，政府介入是題中之義，但公權進入私人生活也應有邊界。之前每次紅頭文件管理村民紅白事，都會引起巨大爭議，本身即說明社會上公民權利意識的興起。欒川縣這個細的不能再細的紅白事管理條例，放到法律框架下，不少似有侵權之嫌。

首先要厘清政府公務人員、黨員與普通村民的區別。在全面加強黨內政治生活和強化黨內監督的大環境下，公務人員和黨員設下嚴而細的管理框框無可厚非。然而對普通村民而言，辦紅白事必須幾天完成，煙酒飯菜必須控制在多少價位，邀請多少客人必須控制多少人，本是個體家庭自由選擇的事情，怎能設下紅線？

欒川縣的紅白事條例出發點是好的，移風易俗、清新簡約正是新農村建設的固有內容。但出發點正確，不代表具體條款自動合法。目前農村隨禮、彩禮嚴重超出家庭承擔水平的現象很嚴重，對隨禮提出上限，也是這些條款中最有意義的內容，但即便是無比正確的條款，也只能是建議、引導，而不能強制。至于“婚事、滿月等喜事一律不得提前設宴待客，當天待客一天”“白事一律實行每人一碗雜燴菜，不出桌”更讓村民有私生活受到鉗制之感。公權要保障維護公共利益，但公權的運行一定要在守法不違法的框架之內進行。

很容易發現，越是落后貧困的地區，紅白事大操大辦越是嚴重，有些地區甚至陷入互坑互害的惡性循環。落后地區政府介入紅白事治理沒有問題，但也要在依法治理的框架內進行，相比移風易俗，法律受到踐踏造成的損失甚至更大。

公權管理農村紅白事，引導要多于強制，粗線條應大于過嚴過細，而且要充分調研適應當地的實際情況。

眾所周知，農村人物質文化生活相對匱乏，他們的紅白事很大程度上承擔社交甚至娛樂生活的職能（部分農村有老人喪事喜辦的傳統），有的家庭紅白事隨禮其實不高，多持續幾天大家多聯絡感情并無不可，政府強制規定不超過一天，甚至剝奪了他們窮樂呵的權利，這樣的規約可能會適得其反，反而會削減村民的生活幸福感。