淺談建設農業產業化示范區的保證措施

閆飛龍

【摘要】在墾區改革和發展進入新的歷史階段，實施全面振興的新形勢下，管理局黨委審時度勢，確定了“建設農業產業化示范區”的戰略目標。為實現這一目標，又提出了轉變思想觀念、轉變工作職能、轉變工作方式的“三轉”工作要求，這是貫徹習總書記對黑龍江省和墾區的講話要求，落實新發展理念，不斷激發內生動力，加快墾區改革和發展，決勝建成小康社會的有效舉措。

【關鍵詞】建設；農業產業化示范區；保證措施

在墾區改革和發展進入新的歷史階段，實施全面振興的新形勢下，管理局黨委審時度勢，確定了“建設農業產業化示范區”的戰略目標。為實現這一目標，又提出了轉變思想觀念、轉變工作職能、轉變工作方式的“三轉”工作要求，這是貫徹習總書記對黑龍江省和墾區的講話要求，落實新發展理念，不斷激發內生動力，加快墾區改革和發展，決勝建成小康社會的有效舉措。農場將結合實際努力推進“三轉”工作。

一、推進轉觀念，在思想上實現舊與新的轉換，克服動力不足要想為

在建設農業產業化示范區進程中，首先要轉變思想觀念，重點是破除舊觀念，樹立新理念。筆者認為在轉變觀念上要重點解決好以下三個方面問題。

一是在發展趨勢上解決好與己無關的問題。思想決定思路，觀念決定出路。管理局黨委確定“建設農業產業化示范區”的戰略目標，是我們當前破解發展難題、適應經濟發展新常態的攻堅舉措，也是走具有寶泉嶺墾區特色發展新路、實現更高質量更高水平發展的有效途徑。

二是在行動先導上解決好樹立新發展理念的問題。理念是行動的先導。習總書記指出，要用新發展理念引領龍江振興新路，要用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部，在貫徹新發展理念中尋找機遇，打造亮點，拓展優勢。能不能用好創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的指揮棒，決定著農業產業化示范區建設的成敗。

三是在履職盡責上解決好主動作為的問題。如果不擔當、不盡責、不善為、不會為，再好的發展思路、戰略目標也是一句空話。當前，決勝全面建成小康社會，建設農業產業化示范區，推進墾區管理體制改革，正處在關鍵時期和攻堅階段，這不僅是對領導干部政治素養的大考驗，也是對精神狀態、能力本領的全面檢驗。把主動作為融入到工作考核、責任考核、干部考核中，為主動作為、敢于擔當的干部創造條件、保駕護航。

二、推進轉職能，在工作上實現小與大的轉換，克服能力不足要能為

轉職能，就是轉變工作角色，根據新目標進行新定位。筆者認為，轉職能必須圍繞農業產業化建設，向農場企業化、公司化改革要發展動力，通過大力創新，實現由小機關向大服務轉變、由小企業向大效能轉變、由小資源向大發展轉變。

一是向農業產業化示范區建設聚焦發力。習總書記指出，推進龍江全面振興要向經濟建設這個中心聚焦發力，謀思路、定措施、配置源、抓考核要向中心工作聚焦發力，學知識、練本領、轉作風、求實效也要向中心工作聚焦發力。名山農場雖然是個中小型規模企業，但我們必須把有限的資源要素，干部群眾的心思和精力集中到農業產業化示范區建設上來，打好發展組合拳，著力解決工作中的“不能”問題，以實現小企業大效能。圍繞農業產業化發展，各級黨政班子要形成合力，科學明確崗位職責，實現管理的系統、高效。加大干部干事創業考核，重獎業績突出人員。黨群部門要以“樹名山新風、做名山好人”為載體，組織開展好“一優三好”活動，做到在思想觀念上求變、在隊伍建設上求強、在作風建設上求優、在民風建設上求好、在社會治理上求善、在文化建設上求新，為農業產業化建設提供有力支撐。

二是發揮企業、公司在農業產業化示范區建設中的主體動力。經濟發展的根本動力在市場主體，內在動力也在市場主體。管局黨委確定的農場企業化、公司化改革，必將能增強經營企業的主觀能動性，主動出擊找項目、拓市場、求發展，提高競爭力，促進農業產業化示范區建設。按照管局黨委提出的農場企業化、公司化改革認真抓好推進。農場企業化要按照公司法要求，大力創辦混合所有制公司，增強企業經營能力和市場對接能力。

三是突出民富場強這個目標。名山農場耕地面積有25.6萬畝，由于耕地質量較差，地勢高低不平，沙化嚴重，旱田面積大，水田面積小，嚴重制約了職工增收和農場增效。民富場強的基礎是在目前轉方式、調結構的措施下，不斷優化各級干部為民服務的能力，充分發揮農場良好的生態優勢，做好綠色這篇大文章，讓廣大職工群眾增收，實現小資源大發展。農場各級干部要在自身職責范圍內學會延伸，比如在創新產業發展上，利用自身具有的互聯網知識特長，為職工群眾開展產業信息服務和網上銷售服務。農場林業局黨支部在網上獲得種植樹莓和平歐大榛子的信息后，該局員工試種一公頃樹莓，黨員高豐慶試種一公頃平歐大榛子，目前這兩種作物長勢良好。名山農場2015年建立的電子商務服務站，義務為居民提供各種產業購銷信息，在服務站的引領下，農場職工設立了“云村長”寶泉嶺和蘿北運營中心。在“微看名山”中設置專欄展示農場的各類產品，使名山農場文化產業在“山丫剪紙”的基礎上又增加了絹花、蘆葦畫、烙畫和根雕等多項產業，農場創新產業發展也實現重大突破。在業務拓展中較好實現了工作職能的轉變，深受廣大居民的歡迎。今年，農場又與山東禾家農業公司聯合打造網上產業推介平臺，將名山大米通過網上推介到山東業主家中，農場互聯網+農業邁出實質性一步。

三、推進轉方式，在效果上實現虛與實的轉換，克服方法不足要會為

一些從事政工工作的同志認為，政工部門的工作既辛苦又繁雜，工作成果難以顯現。其原因是我們的工作還是沿用過去方式，不能直接作用于農場的中心工作，有的在推進工作中還存在“不敢”的心態，放不開手腳。筆者認為，轉變工作方式，要處理好以下三方面問題。

一是必須改變說教方式。政工人員轉方式的首要問題是在頭腦中解決好換位問題，要由單純的說教轉變為有效的引導，這就要求他們加強學習，在知識占有量上，不能只是一些理論上的知識，還要具備相當的經濟理論和法律法規知識。比如說，在當前推進農業產業化進程中，要對廣大職工群眾將推進農業產業化的必要性講清楚，要用翔實的數據，將建設農業產業化講明白，讓他們清醒認識到這一迫在眉睫的目標是當前必須選擇的一個路徑，這樣才能激發出他們轉方式、調結構、各盡所能發展農業產業的主動性和積極性。只有激發出廣大職工群眾的動能，我們建設農業產業化示范區這項工程才能順利推進。

二是必須注重生產實踐。由于各種材料、會議多，事務性工作繁雜，浮在上面的時間多，沉到基層的時間少，有時候就會造成工作不接地氣。目前，我們要求的轉方式，對政工人員而言，就是要求多深入到基層職工群眾中，親身體驗農業生產，現場發現和解決具體問題，從而提高做群眾工作的能力。

三是必須助推產業發展。作為農場政工干部，即是黨的大政方針的宣傳員，又是社會實踐的助推者。在工作中，要將點點滴滴的工作轉化為實實在在的動力。在農場創新產業發展過程中，廣大政工干部有著十分廣闊的用武之地，他們的作用十分突出。政工干部憑借自己所掌握的信息，拿到了紅小豆和蕓豆的訂單。在農場中草藥種植過程中，農場政工干部和新聞中心將其作為重點廣為宣傳，吸引了場外乃至省外中草藥種植者來電咨詢、合作。2015年，木業園區在佳木斯市注冊成立墾區第一家思邈中草藥聯合社，整合了七臺河大東、佳木斯鑫源、大慶蒙泰、嘉蔭綠蔭四個合作社，關防風種植面積達3000余畝，其種植面積占我省中草藥防風種植的半壁江山。在發展特色種植、特色養殖過程中，政工干部積極參與，動員自家親屬帶頭示范，農場樟子松嫁接紅松、平歐大榛子和樹莓栽植、肉牛養殖等都取得可觀的經濟效益。

建設農業產業化示范區，是全局廣大干部職工群眾的共同目標。只要及時轉變觀念，準確定位，用新理念、新方式推動工作，在建設農業產業化示范區進程中定會大有作為。