淺析走群眾路線是密切黨群關系的關鍵

劉瑾

【摘要】密切黨群關系是我們黨的最大政治優勢，但在世情、國情、黨情、民情發生深刻變化的今天，在全球化、信息化浪潮急速涌來的新形勢下，這一政治優勢正面臨挑戰，以至于脫離群眾成了我們黨執政面臨的最大危險。實現黨的十八大提出的奮斗目標和民族復興中國夢，要求我們黨必須密切黨群關系，而堅持黨的群眾路線是傳承這一優良傳統的關鍵。

【關鍵詞】群眾路線；黨群關系；關鍵

密切黨群關系是我們黨的最大政治優勢，但在世情、國情、黨情、民情發生深刻變化的今天，在全球化、信息化浪潮急速涌來的新形勢下，這一政治優勢正面臨挑戰，以至于脫離群眾成了我們黨執政面臨的最大危險。實現黨的十八大提出的奮斗目標和民族復興中國夢，要求我們黨必須密切黨群關系，而堅持黨的群眾路線是傳承這一優良傳統的關鍵。

密切黨群關系事關黨的生死存亡。馬克思、恩格斯在1848年發表的共產黨宣言中指出：過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動，無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動，共產黨人沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。也就是說，為最廣大人民謀利益是無產階級政黨同一切剝奪階級政黨的根本區別，是無產階級政黨先進性的顯著標志，而黨群關系是否密切則與黨的前途命運息息相關。首先，從理論上看，中國共產黨堅持人民群眾是歷史的創造者這一唯物史觀的根本觀點，決定了黨的根本宗旨就是一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務，這就決定了其根本作風就是要密切聯系群眾，一刻也不能脫離群眾。黨群關系是一對相互依存，相依的關系，有著領導與被領導、服務與被服務等多重關系。毛澤東同志對此有個生動形象的比喻，說我們共產黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根開花。這段話通俗易懂切道理深刻，種子離開了土地就不能生長。因此，保持黨同人民群眾的血肉聯系，既是我們黨始終保持先進性的法寶，更是我們黨戰無不勝、永遠立于不敗之地的法寶。其次，從歷史上看，中國共產黨1949年開始支撐政權，從建黨初期只有50多人的小黨，發展到今天擁有8500多萬黨員的世界第一大執政黨，其中一個基本經驗就是始終保持了與人民群眾的血肉聯系。90多年來，我們黨領導人民進行革命、建設和改革的歷史，就是一部保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史。毛澤東在總結中國革命的經驗時說：凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求相適合，都是聯系群眾的。在革命戰爭年代，黨之所以能由弱到強，根本原因就在于密切聯系群眾并緊緊依靠人民群眾，充分彰顯了我們黨來自于人民、血脈在人民、根基在人民、力量在人民。再次，從介鑒經驗上看，1991年的蘇共亡黨，蘇聯解體事件震驚世界。蘇共亡黨的原因極為復雜，但最根本的一點是黨風出了大問題，逐漸由密切聯系群眾的黨轉變為脫離群眾，最后發展到背離群眾的黨，導致蘇共由盛而衰。這個沉痛的教訓，我們必須銘記在心，永遠警鐘長鳴。

密切黨群關系是我們黨的最大政治優勢，但在世情、國情、黨情、民情發生深刻變化的今天，在全球化、信息化浪潮急速涌來的新形勢下，這一政治優勢正面臨挑戰，以至于脫離群眾成了我們黨執政面臨的最大危險。實現黨的十八大提出的奮斗目標和民族復興中國夢，要求我們黨必須密切黨群關系，而堅持黨的群眾路線是傳承這一優良傳統的關鍵。

密切黨群關系在當前面臨嚴峻挑戰。進入經濟社會時期黨群關系在整體情況較好的前提下，由于主客觀環境、條件等方面的變化，出現了一些不容忽視、令人警醒、亟待解決的一系列新情況新問題，有些還十分突出。從我們黨這方面看，出現了一系列新情況新變化：首先是我們黨所處的歷史方位出現深刻變化；一方面是由革命黨變成執政黨而且是長期執政黨，隨著長期執政與和平的環境，黨員干部密切聯系群眾的外部壓力減小，特別是沒了生死攸關的危險，黨群之間相互依賴性減弱，這使得一些黨員干部思想一時發生了變化，理想信念發生了動搖，宗旨意識、服務意識在淡化，特權意識在增長，滋生官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，出現脫離群眾、侵害群眾利益等不良形象；另一方面是執政的環境發生深刻變化，由封閉的計劃經濟的環境轉到在開放的市場經濟環境下執政，有些干部跟不上時代變化，科學執政、民主執政、依法執政意識欠缺，仍然以傳統的工作方法對待今天變化了的形勢，導致黨群關系疏離；其次是黨員干部隊伍構成等方面潛移默化地發生著變化。有學者估算，按照現在每年發展黨員的數量比例，到2021年，也就是建黨100周年時，我們黨員總數可能要突破一個億。這樣一個巨型政黨，如果黨員結構合理、質量達標，那將是一個戰無不勝的強大的力量，但當前黨員隊伍結構仍有值得注意之處，新形勢下，我們黨的干部隊伍正處于一個整體性新老交替的歷史時期。目前，干部隊伍中20世紀六七十年代出生的和具有大專以上文化程度的干部已成為主體，這些同志具有較高的科學文化水平，有較強的改革創新精神。但我們大多成長與改革開放時期，成長較為順利，缺乏對黨的歷史和優良傳統的深入了解，缺乏艱苦環境和基層群眾工作的經驗，因而部分黨員干部在素質和能力上還存在一些明顯的缺陷和不足，特別是思想的純潔性、對黨的忠誠度、宗旨意識和群眾觀念都存在問題，導致脫離群眾現象發生。再次是一些黨員干部群眾工作能力和水平發生變化。突出表現為群眾工作水平不高、能力不強。一是群眾觀念動搖，不愿做群眾工作，熱衷于迎來送往，沉湎與接待應酬，忙碌于文山會海，對基礎情況一知半解，對群眾愿望、要求漠不關心，而是工作方法欠缺，不會做群眾工作。不僅缺乏溝通意識，而且缺乏溝通技巧。二是經驗水平不高，不敢做群眾工作。怕信訪、怕接群眾來電，是普通心理。這些問題造成黨群關系緊張、干群疏遠的現實。

從群眾這方面看，同樣出現了一系列新情況新變化：一是認同方面的變化。過去大多數群眾對黨的認同一般是單純的感情認同，現在轉變為法理型認同和利益認同，即所謂的執政合法性，也就是作為執政黨必須為群眾帶來看得見的利益。二是利益方面的變化，在利益多元、觀念多樣、思想多變的時代，群眾已不再是抽象的整體感念，而是具體的利益個體。群眾劃分為多個不同利益群體，必然導致社會價值觀多元、利益訴求碎片化。三是個人權利方面的變化。民主法治時代，群眾的維權意識、民主意識、法制意識顯著增強，執政早期群眾對黨和政府的無條件信任和服從的現象，在一定程度上已經讓位于對個體權利的追求。四是話語權方面的變化。互聯網等新媒體的出現形成了新的表達訴求渠道，成為群眾參政議政發泄情緒的緩沖閥、調節器和社會輿論的放大器，使群眾擁有了前所未有的話語權。五是對黨的信任的變化。黨風廉政建設直接影響黨群關系，在經濟社會轉型期，腐敗問題多發、高發，嚴重影響了我們黨和黨員領導干部在群眾心目中的形象，客觀上造成對公權力的信任度下降，從而疏離了黨群關系。

密切黨群關系必須堅持群眾路線。與改革開放前相比，雖然我們的黨執政擁有了比以往更多的經濟政治社會資源，但由于出于經濟社會轉型期，經濟成分、分配方式、利益格局方式等都處在變動之中，密切黨群關系的難度在加大，呈現出復雜性的特點。黨群關系帶來新考驗與新挑戰。正在開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要改進黨的作風，積極回應這些考驗和挑戰，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步加強新形勢下黨與人民群眾的血肉聯系，從而維護黨的良好形象，鞏固黨的執政基礎和執政地位，保持黨的先進性和純潔性。

只有堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的立場，才能為密切黨群關系提供正確的方向保障。一切為了群眾、一切依靠群眾是馬克思主義群眾觀的核心認識理念，開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的，就是要教育廣大黨員干部真正確立全心全意為人民，執政為民即一切為了群眾、一切依靠群眾的價值立場。一切為了群眾就是要從群眾的需要出發，而不是從官員的政績觀和個人愿望出發，真心實意為群眾辦好事、辦實事、不搞那些脫離實際，脫離群眾、勞民傷財、擺花架子費力不討好的事情。一切依靠群眾，就是要虛心向群眾請教，尊重群眾利益訴求和意愿，尊重群眾的首創精神，在制定決策、出臺政策之前廣泛調研，充分發揚民主，凡屬人民群眾的正確的意見積極采納吸收，只有堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線的工作方法，才能為密切黨群關系提供集體的路徑保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的就是通過密切聯系群眾，服務群眾，使人民群眾得到更多實惠。為了實現這一目的，必須堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，這一工作方法是從領導和決策上把馬克思主義政黨同人民群眾的密切關系加以具體化和現實化，從而使群眾路線具有可操作性的有效方法，它為正確解決黨的路線、方針和政策同人民群眾的實踐關系問題提供了具體的路徑保障。堅持從群眾中來，到群眾中去，就要建立健全密切聯系群眾、服務群眾的工作機制。廣大黨員干部要走出辦公室，到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實做到知民情、解民憂、暖民心。最大限度地團結人民群眾，最大限度地集中群眾智慧，最大限度地創造條件讓人民群眾生活的更加幸福。