淺析如何深化作風建設、開創黨風建設和反腐倡廉工作新局面

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央圍繞貫徹全面從嚴治黨要求、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鮮明提出了黨委履行主體責任，紀委落實監督責任。這既是我們黨把握執政規律、抓好黨風廉政建設的經驗總結，也是適應形勢任務、推進全民從嚴治黨的深刻啟示，為機關事業和國有企業提供了堅強政治保證和紀律支持。

關鍵詞：黨風；紀律規矩

面對新形勢，新思路、新舉措和新要求，抓好黨風建設和反腐倡廉工作在于“嚴”字當頭，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，落實好“兩個責任”，強化監督執紀問責，繼續打好查辦案件，加強基層黨風廉政建設和建設廉潔文化，持之以恒落實中央八項規定精神和糾正“四風”，把黨風建設和反腐倡廉工作不斷引向深入。

一、嚴明黨的紀律，強化監督執紀問責

習近平總書記要求，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，對問題突出的要啟動問責機制。當前，在監督紀律落實方面存在不重視監督，不愿提醒，不敢批評，好人主義，怕得罪人等情況，影響了紀律執行。紀律的效用取決于紀律的執行力，紀律失去外在監督，就會成為軟約束。必須加大執紀監督力度，通過持續有力的監督，形成外在強力約束，防止違反組織紀律行為發生。突出對黨員領導干部的監督，突出對民主集中制、請示報告等紀律規定落實的監督，充分發揮紀檢機關執紀、問責、把關作用，運用督辦約談、問責追究、執紀查處、通報曝光等方法，提高監督剛性。

（一）有紀必執。對于黨的各項紀律規定，我們要理直氣壯抓好制度的執行，敢于板起臉來批評指正，做到無條件、剛性執行。

（二）有違必查。凡是黨員都必須接受黨的組織紀律約束，對違紀行為，凡是“伸手必被電”，不論涉及誰，職位多高，都嚴肅處理，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

（三）執紀必嚴。加強對領導干部的監督和管理，綜合運用組織處理、紀律處分、通報曝光等措施，形成有力震懾，讓違紀者付出代價。

二、強化責任擔當意識，落實好“兩個責任”

抓好黨風建設和反腐倡廉工作關鍵在于落實好黨委主體責任和紀委監督責任，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是職責、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的意識，提高落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，增強黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和敢于擔當的使命意識。

黨委應堅決地承擔各自的主體責任，對全局黨風廉政建設負總責，統籌協調本局黨風廉政建設，組織開展廉政教育和黨風廉政建設，支持紀檢監察部門查辦案件，黨委成員負責對分管區局黨風廉政建設的指導、督促和檢查，特別是主要負責同志要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到更加突出重要的位置，看好自己的門、管好自己的人，抓早抓小，做到守土有責、守土盡責。

紀委要進一步深化“三轉”要求，聚焦中心任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，強化“兩個責任”，認真負責地履行監督責任，加大案件查辦力度，做到有案必查、一查到底，絕不手軟、絕不姑息。

黨委、紀委要落實全面從嚴治黨責任，充分運用好監督執紀“第一種形態”的工作，針對黨員干部執行“六項紀律”、中央八項規定精神方面存在苗頭性、傾向性問題，或不正確履行“兩個責任”，情節輕微、未達到組織處理或黨紀政紀處分的，以及其他需要引起注意的情況進行談話提醒。

三、圍繞重點領域，持續開展監督檢查

加強對政治紀律、組織紀律、作風建設等方面的監督檢查，嚴肅查處不守紀律、不講規矩的行為，重點要突出對基層黨委、紀委履行職責的監督檢查，強化紀律剛性約束。

一是對執行黨的政治紀律、政治規矩情況，尤其是開展對“七個有之”和“五個必須”情況的監督檢查；

二是開展對落實中央八項規定精神、民主集中制、“三重一大”事項決策制度和糾正“四風”問題等執行情況的監督檢查。

三是對落實“兩個責任”情況經常開展檢查。同時對公司重要工作部署、重大項目、重點工作落實情況的監督檢查。

四是強化審計監督，對審計問題實行銷號式整改，對審計整改不到位，問題屢審屢犯的落實問責，對整改不到位而又極不配合的要從嚴懲處。

五是落實工作背書責任機制，建立責任倒查和責任追究機制，實行黨風廉政建設對照檢查存在問題限期整改責任書、信訪核實及案件查辦工作、審計發現問題“整改完成率”“簽字背書”機制，進一步強化第一責任人履行“一崗雙責”的意識。

四、落實中央八項規定精神，著力糾正“四風”

十八大以來，黨中央把加強作風建設作為工作開局的重要切入點，出臺了八項規定，部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉變作風，以上率下，有力地促進了黨風政風轉變。抓紀律建設，必須站在政黨建設規律的高度認識其重要性，必須站在執政黨純潔黨的組織、保持黨的先進性的高度去認識加強作風建設的重要性。“四風”之害是精神和信仰的腐蝕劑，也是滋生腐敗的溫床。所以黨委、紀委要增強持之以恒抓作風、糾“四風”的自覺，始終保持對“四風”問題的高度警覺和高壓態勢，堅持久久為功，抓常抓細抓長。

一是堅持一個率先，堅持從領導干部抓起，以上率下，注意兩個著眼，著眼重要時間節點，著眼具體問題，積小勝為大勝。

二是抓好“三個”加強，加強專項整治和重點整治，加強基層黨風廉政建設，加強糾正“四風”與樹新風并舉，從而形成作風建設新常態。

三是在兩個關鍵上下功夫，既要經常抓、長期抓，又要嚴格執紀監督，加大懲戒力度和曝光警示，嚴肅查處違反規定的行為，尤其是查處頂風違紀問題。

四是加強巡視工作，巡視內容以落實黨風廉政建設“兩個責任”、“八項規定”精神執行情況，堅決糾正和查處損害客戶利益、特別是吃、拿、卡、要等違規違紀行為，嚴禁公車私用，嚴查工作人員是否按時上下班，存在無故缺勤現象。

五是建立健全改進作風常態化制度，最重要的靠制度完善落實，從源頭上遏制不良作風，長期堅持、形成習慣。

轉變職能無止境，作風建設永遠在路上，必須步步為營、久久為功，堅持不懈地抓下去，不斷適應新形勢、新要求。每位黨員干部都要高度警醒，嚴肅對待，增強緊迫感和責任感，加強思想自覺和行動自覺，強化責任擔當意識，不折不扣地把制度要求落實到位，共同推動黨風建設和反腐倡廉工作不斷取得新成效。

作者簡介：李堅華（1986年5月），男，廣東省揭陽市惠來縣人，民族：漢族，職稱：政工師，學歷：大學本科。研究方向：紀律檢查、行政監督、作風建設等。單位：廣東電網揭陽惠來供電局，廣東省揭陽市惠來縣 郵編：515200。