“習近平治國理政中經濟權益創新思想研究”筆談

鮮開林，趙 倩，欒 林，楊金橋

(東北財經大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116025)

“習近平治國理政中經濟權益創新思想研究”筆談

鮮開林，趙 倩，欒 林，楊金橋

(東北財經大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116025)

習近平；治國理政 ；經濟權益；“亞投行”；“一帶一路”倡議；人類命運共同體；供給側結構改革

“亞投行”的經濟權益新本質

鮮開林

正義與利益的人權文明大邏輯，既不是斯密的“社會即市場，人人皆商人”的利己主義，也不是達爾文進化論的“叢林法則”，更不是“美國優先”的“唯美獨尊”，而是公平公正、合作共贏的利益共同體。中國倡導籌建世界眾多經濟體參與的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)，彰顯了互惠互利的經濟權益新本質?！皝喭缎小钡闹袊腔?，是其利益共同體典范?！皝喭缎小?、“一帶一路”和G20杭州峰會所展示的“中國智慧”和“中國方案”一道 ，對接聯合國2030年發展議程，力推世界經濟社會可持續發展，促進世界人權的文明進步。

一、中國倡導“亞投行”豐富經濟權益的新內涵

諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨認為，在世界各地都急需完善基礎設施建設的情形下，中國所致力的這些項目對中國乃至全世界，尤其是對發展中國家經濟建設來說，都是意義非凡的?！皝喭缎小钡?7個創始成員國，既有廣泛代表性又具有多維度分布、獨特的重要地位。聯合國安理會常任理事國、西方七國集團和G20國家超半數成員加入“亞投行”，而金磚成員國全部加入。到目前為止，“亞投行”的成員國總數達到了70個，成員分布五大洲，而作為世界主要經濟體參與程度較高的組織之一，同時其主要作用是通過創建一個多邊互利的平臺，通過吸納各成員國之間的比較優勢，從而實現各成員國之間的互利共贏。亞洲的大部分國家整體基礎設施建設還處于落后水平，而基礎設施對國家經濟發展起著至關重要的作用，但亞洲許多國家卻面臨著急需改善基礎設施和投入不足的矛盾境地。“亞投行”和“一帶一路”正是順應亞洲乃至世界經濟發展的現實需求，為世界經濟增長提供新動力，從而為實現世界各經濟體之間的互通互聯、互利共贏創造機會和條件。

中國所倡導世界眾多經濟體參與籌建的“亞投行”豐富各成員國經濟權益的新內涵。經濟權益的互惠互利是當代經濟交往的新本質。“‘整合式談判’不贊成把自己的利益建立在對方的損失之上，最終落得零和博弈的下場；提倡合作而非競爭；主張談判者以非零和博弈為目標，公正平衡各方利益”[1]。“亞投行”的籌建是對人類利益共同體這一價值新理念的具體實踐，各地區的經濟體通過“亞投行”這一平臺實現了互通互聯、互利共贏，同時也將世界發展權的權益和義務具體落實到各創始成員國。據估測，從2015到2020年期間，亞洲地區平均每年的基礎設施建設投資需求高達六七千億美元，但目前世界特別是亞洲地區現存的金融機構受多方面因素的限制，每年的基礎設施建設投入只有100億到200億美元，無法滿足亞洲地區基礎設施建設的資金需求，使得現有的開發銀行在亞洲的基礎設施建設投入遠遠低于現實的資金缺口。在這種現實需求下，通過籌建“亞投行”，借助發達經濟體的資金優勢，科學合理規劃亞洲地區的基礎設施建設，通過“以點帶面”實現區域內的互聯，促進區域內各經濟體良性互動，從而實現發達經濟體和欠發達地區的互惠互利，不僅為世界經濟發展創造了新的增長點，而且也為實現亞洲經濟增長的可持續性奠定了物質基礎，也有利于形成中國與周邊國家經濟的有益互動?；A設施特別是交通設施的建設對一個國家的經濟發展起著至關重要的作用，“亞投行”不僅推動本地區基礎設施互聯互通的進程，為區域內的國家之間加強合作提供平臺，同時也為亞洲乃至世界經濟發展注入新動力。世界經濟的持續健康發展，既需要依靠發達經濟體，同時也離不開發展中國家的努力。中國作為目前對世界經濟增長貢獻率最大的國家，同時作為一個負責任的大國，通過“亞投行”和“一帶一路”讓57個創始成員國搭上中國發展的“和諧號”快車，讓“一帶一路”沿線國家乃至世界各國有公平的機會分享中國改革開放的紅利，這必然實現各地區之間、不同發展程度的經濟體之間更高層次的開放、交流和融合，從而為實現政治上互信、經濟上融合、文化上包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體奠定堅實的物質基礎。

二、中國倡導“亞投行”對經濟權益做出新貢獻

習近平指出：“通過各成員國攜手努力，‘亞投行’一定能成為專業、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發銀行，成為構建人類命運共同體的新平臺，為促進亞洲和世界發展繁榮做出新貢獻，為改善全球經濟治理增添新力量”[2]。

一是譜寫了由中國制定國際金融規則的新篇章，貢獻了經濟權益公平的新規則。聯合國 《發展權利宣言》倡議的是規則公平的發展權，程序公正是司法公正的核心，規則公平至關重要。國際金融規則須從程序公正通往機會正義，國際金融規則迫切需要中國的參與和制定。當中國發展成為世界第二大經濟體時，中國卻未在現行的國際金融規則中獲得與其經濟實力相匹配的話語權，而現行的國際金融組織和規則主要是由美國主導的，是為美國利益服務的，這就決定了美國在現行的國際金融規則尤其是全球金融規則中的絕對話語權。在由美國主導的框架體系下，日本在美國的支持下創立了亞洲開發銀行，在美國的肉鍋里分得一杯羹。而近些年來，歐盟的建立和歐元區的擴張在一定程度上動搖了美國在世界經濟和全球金融領域中的霸主地位。但是，由于歐盟成員國的經濟發展水平不一，特別是歐債危機和歐洲難民危機對歐盟經濟和社會的沖擊，使得本已問題不斷的歐盟和歐元區的發展變得更加步履蹣跚，同時思想文化的相近，使得歐盟更不可能真正抗衡美國。而在“和平崛起過程當中，人民幣在國際貨幣結算體系中的地位是中國經濟發展的一個巨大障礙。我們現在排順序的話，大概可以排到第九位，但是當把它換算成百分比的時候，人民幣在國際貨幣支付體系中只占1.43%。國際公認的標準是，一個國家的貨幣在國際貨幣結算體系當中，如果不能超過5%的話，你是一個經濟小國，而不是大國”[3]。隨著中國經濟實力的提升，未來的中國絕對不能只滿足于成為世界工廠，中國通過自身的發展來影響國際經濟秩序甚至來制定符合中國乃至廣大發展中國家的全球經濟規則必然是大勢所趨?！皝喭缎小钡幕I建正是這一趨勢的現實寫照，中國通過自身的經濟實力和影響力，通過吸納世界其他經濟體的參與，先創立一個區域性的基礎設施投資開發銀行，然后以此為起點不斷提升中國在國際經濟和金融事務中的參與度和融入度，并最終尋求中國在國際金融規則中與中國經濟實力相匹配的話語權，從而為動搖甚至瓦解美國在全球經濟和國際金融領域中的霸主地位，并創建符合中國乃至世界經濟和金融發展的國際政治經濟新秩序。

二是創立了由中國倡導人類命運共同體的新平臺，貢獻了經濟權益公平的新機制。“亞投行”的籌建和運作與西方發達經濟體所主導的國際金融組織有著本質的區別。首先，發展中國家在“亞投行”被賦予更大的話語權，從而能更好地維護本地區的經濟權益。其次，參與的門檻更低。“亞投行”是一個開放而包容的金融機構，其目的是實現各成員國的互惠互利。而隨著“亞投行”的運營，亞洲地區的整體基礎設施建設水平必然會得到改善，伴隨著亞洲地區的基礎設施建設水平的提升，區域內經濟體的互通互聯將變為可能，這必然會改善區域內的投資環境和就業環境，從而促進亞洲乃至世界經濟的持續健康發展?！皝喭缎小痹趧摻ㄖ蹙头钚虚_放的區域主義，與多邊開發銀行相得益彰，以其特色和優勢給現行多邊體系注入新鮮血液，努力實現“亞投行”與多邊機構的良性競爭和合作發展，并最終發揮“亞投行”在區域內基礎設施建設中專業高效的融資平臺作用，“亞投行”根據全球經濟發展的新趨勢以及成員國多樣化的發展需求，創新業務模式和融資方式，為成員國獲取更多高質量、低成本的基礎設施建設項目創造條件，發揮著推進南南合作和南北合作的橋梁和紐帶作用。

三是開創了由中國引導全球經濟治理的新模式，貢獻了經濟權益公平的新力量。經濟權益主體是指依法享有經濟權益和承擔義務的正當資格的參與者和享有者。權益的參與和享有是辯證統一的。世界經濟的持續健康發展既需要發達經濟體貢獻自己的力量，同時也離不開發展中國家。因此，作為人類命運共同體的各個經濟體既是經濟權益的享有者，同時也是經濟權益的義務承擔者?！皝喭缎小?創立了由發展中國家主導的全球經濟治理的新模式，貢獻了世界經濟權益公平的新主體和新力量。

“一帶一路”的經濟權益新思路

趙 倩

2013年下半年，習近平提出建設“一帶一路”的重大倡議，積極推動“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”工作全面展開。它歡迎沿線各國廣泛參與、協同合作，打造包容互信的命運共同體。四年多來，中國高揚絲綢之路精神，“一帶一路”建設取得了舉世矚目的成就。“一帶一路”掀開中國經濟發展的新篇章，提出持續保障中國經濟權益的新思路。

一、“一帶一路”是中國全面深化改革、提升對外開放水平的新舉措

改革開放是中國堅定不移的基本國策。對內改革和對外開放相輔相成，共同推動中國發展邁向新巔峰。全面深化改革是中國“四個全面”戰略布局的重中之重，是中國經濟持續穩步發展的深層動力。深化改革必然要求實行全面開放，習近平多次強調“要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略”[4]。“一帶一路”正是習近平規劃中國全方位對外開放戰略、以開放促改革的新舉措。

“走出去”和“引進來”是中國對外開放的兩大基本戰略。改革開放以來，外國資本和技術大量涌入中國，激活中國經濟發展活力，為中國的改革和企業轉型提供契機，帶動中國經濟飛速發展。三十多年來，中國經濟的騰飛，“引進來”戰略可謂功不可沒?！耙粠б宦贰钡奶岢?，意味著中國正在拓展對外開放的深度與廣度。這標志著中國對外開放進入新的發展階段，是中國全面改革向縱深發展的新舉措?，F階段，堅持“走出去”的對外開放新政策成為中國的對外開放戰略的新趨勢?！耙粠б宦贰甭摻Y歐亞大陸，覆蓋亞非歐等廣大腹地國家。沿線國家經濟合作、優勢互補的同時，又能促進政治協商和文化交流的開展，具有巨大的發展潛力。構建以“一帶一路”為引領的開放型經濟新體制，是全面深化中國各領域改革、實現“十三五”良好開局的迫切需要。所以說，“一帶一路”倡議“既是今后我國對外開放的總綱領，也理應成為全面深化改革的總鑰匙”[5]。

二、“一帶一路”是中國對外交流優良傳統的新發展

中國歷史上下綿延五千年，勤勞的中國人民創造出燦爛輝煌的古代文明。絲綢之路在中外文明互鑒的歷史上書寫了重要篇章。它把中國的造紙術、火藥、印刷術、指南針傳播到歐洲，成為預告資產階級社會到來的四大發明；又把阿拉伯等文明的天文、歷法、醫藥轉介到中國，極大豐富了博大精深的中華文化。

中國傳統文化開放包容、兼收并蓄，中國人民熱愛和平，一貫秉持平等互利的原則。古代中國與東亞國家有著密切的交往，也屢次接觸西方世界。張騫出使西域、鑒真東渡日本、鄭和七下西洋，傳播中華文化的同時，也留下佳話無數。中國的對外交往，始終秉持“來者不拒，去者不追”的開放原則。習近平指出，“自古以來，中華民族就積極開展對外交往通商，而不是對外侵略擴張；執著于保家衛國的愛國主義，而不是開疆拓土的殖民主義”[6]。 可以說，古代中國與世界的交流，是文明交流互鑒、互利合作的歷史。

“一帶一路”與絲綢之路承載的開放包容、平等互利的精神薪火相傳。習近平積極推進“一帶一路”建設，就是希望在中國對外交流的優良傳統基礎上，為沿線各國提供一個極具包容性、各國能平等發展、互利共贏的發展平臺。習近平多次提到，“一帶一路”追求的是“百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利”[7-8]。中國對外開放，歡迎世界各國共同參與，謀求參與國家的協同發展與合作共贏。由此，“一帶一路”被注入了中國魂，被譽為“中國版全球化的一個設想”[9]。“一帶一路”是把中國傳統文化資源轉化成為中國經濟發展契機的創新成果。

三、“一帶一路”是經濟全球化趨勢下中國參與世界經濟的新形式

在經濟全球化趨勢下，世界各國政治經濟文化聯系愈加緊密，區域合作已是大勢所趨。歐盟、亞太經濟合作組織等國際組織致力于打破貿易壁壘，對區域經濟發展的推動作用有目共睹。加強制度建設、將區域合作法制化、體制化是歐盟等國際組織的發展方向。而中國倡建“一帶一路”順應經濟全球化這一時代潮流的同時，又提供了與歐盟等國際組織不同的合作形式。它形式相對松散，以項目合作加深參與國的經濟合作，并在此基礎上加深政治、文化了解，加強溝通。中國從未以大國勢力或一定規章強制約束參與國的行為，“開放”成為“一帶一路”吸引沿線各國參與合作的一面旗幟。

中國“一帶一路”遵循共商、共建、共享原則，不以替代、打破現有區域合作機制為目的，不以經濟優勢脅迫沿線各國加入。它追求的“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”[10]。它以基礎設施建設、產能合作等切實舉措，為沿線國家帶來實實在在的利益，使參與國切身感受到區域合作的優勢。這能最大程度激發“一帶一路”沿線國家參與的熱情與積極性，能有效保障參與國家平等互利、多邊合作關系的建立。同時，經濟合作能促進不同文明、傳統各異的參與國加強政治了解、文化融合與民心相通。平等互利的經濟合作能有效穩定區域和平，以經濟合作代替政治對抗，同時為區域經濟的可持續發展提供良好的政治環境。

四、“一帶一路”是經濟新常態下中國主動引領世界經濟的新嘗試

近年來，西方歐美各國飽受金融危機困擾，世界經濟增長普遍陷入低迷態勢。英國脫歐、特朗普宣布美國退出TPP等一系列事件表明，西方“逆全球化”思潮涌動，貿易保護主義傾向抬頭。國際形勢日益嚴峻，中國卻勇于接受挑戰，承擔大國責任。2014年，習近平系統闡述經濟新常態理論，提出要“從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態”[11]。這充分展現了中國順利渡過經濟轉型期的自信。

推動“一帶一路”建設正是中國面對挑戰主動應對，引領世界經濟發展走出困境的嶄新嘗試。對外開放的信心來自國力強盛，而開放又能推動中國經濟走向新的高峰。中國經過三十多年的高速發展，已經超越日本成為世界第二大經濟體。習近平指出，要“全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界”[12]。與“一帶一路”沿線國家的廣泛合作，將調動各方資源、相互協調、取長補短，為參與國發展開辟新徑?？梢哉f，樹立全球視野是中國經濟持續健康發展的重要保障，也是適應經濟發展新常態、引領世界經濟走出困境的嶄新嘗試。

2017年3月，博鰲亞洲論壇2017年年會成功召開。年會圍繞“直面全球化和自由貿易的未來”這一主題展開，“一帶一路”是年會四大討論板塊之一。中國推進全球化的新嘗試得到廣泛贊譽，“一帶一路”被視作全球化的一個成功案例和區域經濟合作的一枝獨秀。

綜上所述，推動“一帶一路”建設是習近平在繼承中國文化遺產、綜合分析國內外局勢、以積極主動的態度提出的戰略構想。它堅持以經濟合作促進文化融合、政治了解的共贏思路，為中國乃至世界經濟提供發展的新契機，為中國全面建成小康社會提供新戰略，為中國對外開放提出新方案，為中國經濟持續發展提供新保障。

“人類命運共同體”的經濟權益新視野

欒 林

黨的十八大以來，習近平準確把握了人類發展的前景和時代發展的趨勢，提出了人類命運共同體思想，并在國內外不同場合多次提倡世界各國要加強合作，共同構建人類命運共同體。特別是近一年來，習近平在G20杭州峰會的開幕詞《構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟》中，在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主題演講《共擔時代責任共促全球發展》中，以及在聯合國日內瓦總部的主旨演講《共同構建人類命運共同體》等重要講話中，都多次提及了共同構建人類命運共同體的思想，人類命運共同體思想是中國針對當今世界發展放緩等一系列問題所提出的中國方案，其主張更引起了國際社會的強烈認同，并對國際經濟秩序產生了積極而深遠的影響。

隨著國際上對人類命運共同體思想的認可度越來越高，國際反響越來越好，2017年3月23日聯合國人權理事會第34次會議上，代表們討論通過了“構建人類命運共同體”的決議，這是聯合國人權理事會對人類命運共同體思想的首次正式認可，人類命運共同體思想成為國際人權領域的重要組成部分。人類命運共同體思想被納入聯合國人權理事會決議具有重要的意義。在國際人權領域，美國等西方發達資本主義國家長期霸占話語權，并把人權作為攻擊他國的武器，甚至以此為借口，動用武力侵占他國利益。造成這種現狀的根源正是由于美國等西方發達資本主義國家堅信零和博弈，奉行雙重標準，把本國的利益凌駕于他國之上，以“損人”的方式“利己”，在謀求本國利益的同時，損害了他國的利益，在自己享有發展權益的同時，剝奪了他國的發展權益。

人類命運共同體思想的提出，以及被納入聯合國人權理事會決議意味著中國在國際人權領域中的影響力正在逐步增大，中國正在成為世界發展的引領者。人類命運共同體思想涉及到經濟、政治、社會、文化、生態等多領域，但最集中的表現在經濟領域，各國之間權益平等的最主要體現就是經濟的發展權。人類命運共同體思想是對當今世界不合理經濟格局的挑戰，它提出了構建新型經濟權益的中國方案，并努力通過改變經濟領域的不平衡達到構建新型國際經濟秩序的目的。

一、當今國際經濟秩序的不合理性

當今國際經濟秩序的格局根源于大國之間的實力博弈，大國的實力決定了國際經濟秩序的狀態及其平衡。從20世紀以來，國際經濟秩序逐漸形成和發展，在局部動蕩的同時保持了整體的相對穩定性。這種相對穩定性的形成經歷了一個復雜的過程，這中間既包括社會主義國家和資本主義國家兩個陣營之間的斗爭和博弈，包括西方發達資本主義國家和第三世界發展中國家之間的斗爭和博弈，甚至還包括資本主義國家內部或發展中國家內部由于利益問題所引發的明爭暗斗，這一系列的斗爭和博弈最終達到了相對平衡的穩定狀態，集中地表現為發達國家和發展中國家之間的關系，目前，國際上各種重要組織的背后都能看到發達國家或發展中國家的影子。

國際領域中，發達資本主義國家占據了優勢的地位，在制定國家貿易和國際規則方面具有更大的權力，能夠實現其經濟發展權的超合理性保障,進而控制了許多國際組織，所以發達資本主義國家在國際經濟秩序中占據了絕對優勢，成為主要受益者。而發展中國家由于缺乏先進的技術和管理經驗，加之在制定國家貿易和國際規則方面的弱勢，其經濟發展權難以得到相應的保障，不可能追趕發達資本主義國家的腳步，更難以在發展中國家和西方發達國家之間建立有效的協調機制，而且產生了一系列全球性問題，影響到了整個人類的生存和發展，戰爭與和平、發展與霸權、環境和生態的惡化、人口膨脹、資源浪費、國際恐怖主義等全球性問題已經成為困擾人類的難題。這些問題產生的根源就是各國經濟發展的不平衡，進而導致國際經濟秩序不平衡而最終形成的。

二、人類命運共同體是構建新型經濟權益的中國方案

習近平結合時代的特征，提出的人類命運共同體代表著一種新型國際經濟秩序, 它是對馬克思主義理論的當代發展。當今國際經濟秩序充滿著問題，越來越多的有識之士意識到這個問題，并開始思考“世界怎么了，我們怎么辦”，習近平在吸取了馬克思主義理論和中國傳統文化合理因素的基礎上，為世界未來發展提出了人類命運共同體的中國方案，與西方國家所秉承的零和博弈不同，人類命運共同體以共贏為理念，在維護本國安全和利益的同時，兼顧他國的合理利益，在謀求本國發展中推動了各國的共同發展，中國積極倡導合作共贏，以合作取代對抗，以共贏取代霸權。這從根本上摒棄了弱肉強食的叢林法則，有利于開辟國與國之間攜手共進、共同發展的新時代。

人類命運共同體提出了一種新型國際經濟秩序，保護了各國的合理經濟權益。當今世界正處于歷史性變革之中，國際經濟秩序和格局正發生著深刻復雜的變化，面對這些難題，中國所倡導的人類命運共同體提出了改變國際經濟秩序的中國方案，為世界貢獻了中國智慧。按照人類命運共同體的構想，中國將與友國們共同營造和平共處、共同發展的光明前景，建設“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的美好世界[13]。合理的經濟秩序保障了政治秩序的合理，合理的政治秩序將進一步保障各國發展權的實現，并實現世界的良性發展。

在構建人類命運共同體的關鍵時刻，中國作為負責任的世界大國正承擔起構建新型國際經濟秩序、保障各國經濟權益的重任。在這樣的時代背景下，中國迎來了兩個戰略機遇，從內外兩方面保證了中國方案的可行性：第一個戰略機遇是中國的改革開放。改革開放的中國把市場體系與經濟全球化潮流相結合，由此贏得了三十多年的發展機遇，中國還在享有改革開放帶來的紅利，增強了自身實力。第二個戰略機遇就是中國經濟與世界經濟的全方位接軌。這是中國展現自己并改變國際經濟不合理秩序的良機，站在這個歷史轉折的節點上，中國在不斷增強自身實力的同時，把其他國家和中國緊密聯結起來，共同打造互利共贏的經濟關系，這既保障了中國的經濟權益，又保障了他國的經濟權益,中國有能力有責任來實現這個方案，這對各國來說都是新的時代機遇。

中國不僅是構建人類命運共同體的倡導者，也是構建人類命運共同體的實踐者，世界各國將建立新型國際經濟秩序，各國的合理經濟權益將得到保障，以此為基礎，人類還會在政治、社會、文化、生態等多領域實現人類命運共同體的理念，人類命運共同體將得以最終實現。

“供給側結構改革”的經濟權益新動力

楊金橋

2015—2016年，習近平主持召開兩次重要會議，研究供給側結構性改革方案。習近平強調，供給側改革的目的，是為了提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。很顯然，為了達到這一戰略目的，必須要采取多方保障的方法。除了在經濟方面提出的一系列保障方案之外，中央領導人高瞻遠矚，從黨建、政治角度也制定出臺了一系列戰略舉措保障經濟權益。其中，從嚴治黨、高壓反腐是最大亮點[14]，這無疑成為了目前國家和人民經濟權益的供給側改革新動力。

一、從嚴治黨就在于維護人民的合法經濟權益

在黨的歷史上，中央領導都曾經不止一次地強調過黨建的重要性。毛澤東曾指出：“縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不艱苦奮斗，那么，工人、農民、學生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。”鄧小平曾指出：“黨應該是一個戰斗的隊伍，是無產階級的先鋒隊，應該是統一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍?！苯瓭擅裨赋觯骸爸螄叵戎吸h，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。”胡錦濤曾指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨?！倍谛碌臅r代，以習近平同志為核心的黨中央提出的從嚴治黨戰略，是站在不斷發展變化的世情、國情、黨情基礎上做出的英明而及時的決策[15]。改革開放以來，中國經濟取得了飛速發展，各項成就舉世矚目，但同時，社會上尤其是黨員群體中也不免滋生出一些消極腐化的思想，例如形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等等，這些思想又導致了一系列的連鎖反應，其中最顯著的就是領導干部的腐敗現象。這一現象有兩種特征非常值得注意：一種是感染的層次高，即腐敗行為已經不止是少數基層領導干部的“專利”，省級、部級甚至國級的領導干部也開始被腐敗侵蝕，且貪污受賄金額之巨令人乍舌；另一種是感染的廣度大，即腐敗“窩案”頻發，一個地區的領導干部只要揪出一個腐敗分子，可能就會接二連三地牽出眾多相關人員。而所有這些觸目驚心的腐敗現象，歸根到底都是少數領導干部利用手中的職權，通過權錢交易、權色交易等方式，為少數人的尋租行為大開方便之門。由此可見，任何腐敗行為，損害的都是人民的合法經濟權益，損害的都是公民的人權，而這恰恰是與我黨“立黨為公，執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨完全相悖的。因此，中國共產黨以反腐為旗幟的從嚴治黨舉措，就是在直接維護人民的合法經濟權益。

二、執政為民是尊重和保障經濟權益的根本宗旨

“立黨為公，執政為民”是中國共產黨的執政理念，也是江澤民同志“三個代表”重要思想的本質所在。中國共產黨至今已經有近一百年的發展歷程，雖然在不同時期肩負的歷史使命有所不同，但“全心全意為人民服務”這一根本宗旨卻始終如一，而這一根本宗旨，又是由中國共產黨的性質決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，代表了中國工人階級乃至整個中華民族的利益，除此之外，中國共產黨沒有任何特殊利益[16]。因此，人民的需要，就是中國共產黨的需要；人民的訴求，就是中國共產黨的訴求；人民的利益，就是中國共產黨的利益。中國共產黨以實現中國最廣大人民的根本利益為己任，這就是“執政為民”的核心理念所在。因此，當人民的利益尤其是合法經濟權益受到威脅和損害時，中國共產黨就有義不容辭的責任解決這一問題，為維護和保障人民的合法經濟權益堅決斗爭。而一旦在中國共產黨內出現了損害人民權益的現象時，中國共產黨就更有責任肅清這一毒瘤，為黨自身繼續全心全意為人民服務掃清障礙。因此，中國共產黨“立黨為公，執政為民”的執政理念，與尊重和保障我國最廣大人民的人權是完全一致的[17]。

三、反腐敗是對人民經濟權益的合法保障

改革開放以后，中國逐漸確立了社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中起主導性作用，政府在其中適當調控，理論上這就能使得人民的積極性得到充分發揮，其權益也能從總體上得到最為充分的保障。但是不能否認的是，政府的工作人員，尤其是黨的領導干部也是人，至少在理論上，經濟學中“理性人”的一切特征，在政府工作人員和黨的領導干部身上也同樣存在，這意味著他們在工作中同樣會以理性的態度追求自身的最大效用。這樣，當腐敗行為的收益大于其風險時，他們就更有可能鋌而走險，走上腐敗的道路。雖然腐敗行為的存在有著復雜而深刻的經濟學和心理學原因，甚至暗示了只要有“人”的存在，腐敗現象就不可能從根源上完全禁絕，但是中國共產黨從嚴治黨，就在于維護人民的合法經濟權益；中國共產黨執政為民，就是尊重和保障人權的根本宗旨。因此，對待一切有礙于人民合法權益實現的問題，尤其是當這一問題存在于中國共產黨自身內部時，黨絕不會“護犢”，絕不姑息遷就，堅決依照黨紀國法給予嚴肅懲處。這就意味著，只要個人和小團體的腐敗對良性市場運行產生了擾亂，損害了大多數人民的合法經濟權益，中國共產黨就一定反對并堅決與之斗爭，而無論腐敗行為存在的“客觀原因”究竟是什么。因此，共產黨員尤其是黨的領導干部，都不應該以“理性人”為自己的不良行為尤其是腐敗行為開脫。共產黨員尤其是黨的領導干部，在人格境界上必須超越“理性人”的自利性，以更加高尚的精神投身到社會主義建設中去，在工作崗位上克己奉公，兢兢業業。中國共產黨的反腐行動，不僅僅是對社會主義市場經濟良性運行的保障，也是對我國公民人權的合法保障，更是對黨自身先進性的有力彰顯。

四、切實維護共產黨員的合法經濟權益

如上所述，從嚴治黨，就是維護我國公民的人權。而共產黨員也是我國公民的一部分，所以，在保障人權層面上，維護共產黨員的合法經濟權益同維護其他公民合法經濟權益不應存在差別，即便從嚴治黨，也要切實維護好共產黨員主體的合法經濟權益。事實上，共產黨員同時享有受憲法保護的一切公民權益和黨章規定的共產黨員的權益。因此，在黨中央全面從嚴治黨，大力反腐的今天，為了更好地維護人民的合法經濟權益，給予公民人權以最充分的尊重和保障，就更要充分尊重和保障共產黨員的合法經濟權益，而不能以“嚴格要求”的名義，對共產黨員的這些合法經濟權益進行損害甚至剝奪，否則，從嚴治黨就將從根本上背離其初衷。從另一個方面分析，切實維護共產黨員的合法經濟權益，也恰恰是對從嚴治黨成效的極大促進。這是因為，維護共產黨員的合法經濟權益本身，對共產黨員來說就是一種極強的激勵。當能夠更加充分地尊重和保障共產黨員作為公民的合法經濟權益時，就能夠更好地發揮共產黨員的積極性，使他們以更加堅定的信念和更加飽滿的熱情，跟隨黨中央反腐倡廉、從嚴治黨的步調，更加嚴格地要求自己，充分發揮作為公民以及共產黨員的監督權和批評權。很顯然，這樣就能在心理層面上強化共產黨員尤其是領導干部的自律性，并最終使從嚴治黨達到事半功倍的效果。

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(責任編輯：尚培培)

2017-09-14

中宣部馬克思主義理論研究和建設工程2016年重大研究項目子課題“馬克思主義人權觀中國化研究”(2016mzd001)；遼寧省社會科學規劃基金項目“當代中國馬克思主義人權理論創新研究”(L16BKS002)；遼寧省社會科學規劃基金青年項目“馬克思主義視域下現象學與經濟學關系研究”(L15CZX002)；東北財經大學研究生教學改革研究項目“習近平總書記系列重要講話精神進研究生思政課的實效性研究”(yjyb201727)；高校思想政治理論課教學方法改革擇優推廣計劃項目“基于心理學的‘四步教學法’在思想道德修養課程中的應用研究”

鮮開林(1955-)，男，四川南充人，教授，主要從事人權理論與人權實踐研究。E-mail：xkl1955@sina.com

趙 倩(1981-)，女，遼寧沈陽人，副教授，博士，主要從事中國近現代社會經濟史研究。E-mail:519zq@163.com

欒 林(1982-)，男，遼寧鞍山人，講師，博士，主要從事馬克思主義理論研究。E-mail：drogen923@163.com

楊金橋(1982-)，男，遼寧本溪人，副教授，博士，主要從事思想政治教育研究。E-mail:yjq820223@163.com

編者按黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略。治國理政的一個重要目標就在于實現國家公共權力與公民基本人權的和諧互動，即限制公權、彰顯人權。習近平的人權思想創新，是馬克思主義人權理論中國化的最新理論成果，而經濟權益創新思想是不可分割的重要組成部分。經濟權益是其他權益的基礎和前提。結合學習理解2017年國務院《政府工作報告》，聚焦習近平治國理政中的經濟權益創新思想的新亮點，從財經院校人權研究的學科特點出發,組織學習研討會，并從中挑選出4項研究成果,即“亞投行”的經濟權益新本質、“一帶一路”的經濟權益新思路、“人類命運共同體”的經濟權益新視野以及“供給側結構改革”的經濟權益新動力，以期推動習近平治國理政中的經濟權益創新思想的研究。

F124.7

A

1008-4096(2017)06-0003-08