建設活力普定 實現同步小康

徐德祥

普定縣圍繞建設“活力普定”主題，充分調動一切積極因素，著力打造物質文明、精神文明、生態文明和政治文明協調發展，更具生機活力的區域經濟增長極。

“十三五”的五年，是決戰決勝脫貧攻堅、同步小康最為關鍵的時期。為此，普定將緊緊圍繞建設“活力普定”主題，充分調動一切積極因素，激發全社會的正能量和創造力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，著力把普定打造成為物質文明、精神文明、生態文明和政治文明協調發展，且更具生機活力的區域經濟增長極。

建設“活力普定”

基礎條件具備

從歷史淵源看，具有建設“活力普定”的理論實踐。上世紀八九十年代，普定縣打響了生態建設攻堅戰，孕育了“石頭開花、巖山結果”的“普定精神”；舉全縣之力建設普定電站，鄉鎮企業“遍地開花”，經濟發展“異軍突起”，形成“敢持彩練當空舞”的“普定現象”；近年來，全縣上下更是以改革創新總攬全局，城市建設實現“五年再造一個普定”，旅游產業實現了“無中生有”，脫貧攻堅“猴場模式”“秀水五股”等有益經驗廣受贊譽，“十二五”規劃圓滿收官，為“活力普定”建設奠定了實踐基礎。

從現實機遇看，具有建設“活力普定”的重要支撐。國務院同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區、生態文明建設試驗區，脫貧攻堅上升為國家戰略。省委提出在“十三五”時期將重點實施大扶貧、大數據兩大戰略，發展“五大新興產業”。市委堅定不移地高舉國家新型城鎮化綜合試點旗幟，高度重視和大力支持普定“撤縣設區”，為“活力普定”建設帶來了重大機遇。

從未來前景看，具有建設“活力普定”的巨大潛力。隨著安普高速、安普城市干道的建成，普定與安順同城化發展已進入加速期，將在公共服務以及產業發展上與安順城區形成聯動。隨著普織高速、滬昆高鐵、安六高鐵等一批交通路網建設有序推進，大交通引領大發展的格局正加速形成，普定將成為黔中最具潛力的物流集散區、產業集聚地。與此同時，工業園區、農業園區日趨成熟，黃鋪物流園、興東大健康產業園建設順利推進，新興產業優勢逐步顯現，為“活力普定”建設增添了新生動力。

建設“活力普定”

目標任務明確

實現經濟強。到“十三五”末，實現地區生產總值年均增長14.5%以上，力爭突破200億元；固定資產投資年均增長25%以上，社會消費品零售總額年均增長13.5%以上，一般公共預算收入年均增長12%以上。

實現產業興。綠色產業、大健康產業長足發展，大數據、現代山地特色高效農業、文化旅游業等產業全面發展，產業層次和競爭力明顯提升，現代產業體系基本形成。

實現基礎實。路、水、電、氣、訊等公共基礎設施體系更加完善，教育、衛生、就業、社保等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提升。

實現百姓富。到“十三五”末，城鎮居民人均可支配收入年均增長11%以上，農村居民人均可支配收入年均增長13%以上，全面打贏脫貧攻堅戰，人民生活水平大幅提升。

實現生態美。到“十三五”末，森林覆蓋率達到60%以上，城鄉環境更加舒適宜居，城鎮化率達到60%以上，美麗普定建設成效明顯。

實現社會穩。黨的建設更加有力，社會治理體系和安全保障體系更加完備，民族關系更加和諧，鄉風民風更加淳樸，人民群眾更加滿意。

建設“活力普定”

路徑切實有效

堅定不移推進新型工業化，激發經濟活力。建設“活力普定”，工業是最有力的支撐。要按照“做大園區，做優產業，做強企業”的思路，充分發揮工業的主導作用和支柱地位，全力推動經濟轉型升級。推進安順電廠轉型發展，擴大燃煤機組副產品的綜合利用規模；加快發展清潔能源、新型建筑建材等低碳清潔型產業，著力打造資源循環利用產業體系，爭創國家循環經濟示范區。牢牢把握普定被列為全省大健康醫藥產業發展示范縣的重要機遇，加快大健康產業帶的規劃和布局，構建“醫、養、健、管”產業鏈。

堅定不移推進農業現代化，激發“三農”活力。建設“活力普定”，農業是最堅實的基礎。要按照“擴面、提質、增效”的思路，把推進山地高效農業作為穩增長、調結構、惠民生的重要抓手。加快農業園區升級改造，大力發展生態農業、休閑農業、觀光農業、智慧農業。鼓勵土地經營權有序流轉，推動農業規模化經營。健全農業科技創新激勵機制，推進農業標準化生產，著力提升農產品競爭力。

堅定不移推進新型城鎮化，激發城鄉活力。建設“活力普定”，城鎮是最關鍵的核心。要按照“規劃引領、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的思路，努力建設“五型城市”。推進山體綠化、縣城河道改造等工程，著力建設“河在城中、城在山中、房在林中、人在綠中”的山水園林城市。深入挖掘提煉民族文化元素，用三至五年的時間，全力打造“定南古城”，創“當代精品、未來遺產”。推進“1+N”鎮村聯動，因地制宜建設一批特色小鎮、美麗鄉村，讓百姓看得見山，望得見水，記得住鄉愁。

堅定不移推進旅游產業化，激發全域活力。建設“活力普定”，旅游是最巨大的潛力。要按照農旅融合、文旅融合、體旅融合、產旅融合的思路，做大做強旅游產業，打造“保護一方山水，傳承一方文化，推動一方發展，造福一方百姓”的全域旅游。充分運用好全國文化先進縣這張名片，深入挖掘文化內涵，著力構建“穿洞文化”譜系，發揚傳承好西路花燈、仙馬文化、高臺地戲等文化精品。繼續開展好山地自行車賽、汽車越野賽等體育賽事和垂釣、攝影等戶外活動，打造一批戶外活動基地。推進旅行社、酒店、交通、會展等業態多元化經營，建立完善綜合旅游體系。

堅定不移推動綠色發展，激發生態活力。建設“活力普定”，生態是最重要的底線。要牢固樹立“五個綠色”協調發展的理念，按照“建設、修復、治理、監管”的思路，筑牢山青、天藍、水清、地潔的生態屏障。深入推進綠色貴州建設行動計劃，以夜郎湖為核心，主要公路沿線為重點，推進退耕還林全覆蓋，著力“退”出一片產業、一片景區、一片繁榮。統籌推進夜郎湖環境綜合治理，加大集中飲用水源地保護。

堅定不移抓好脫貧攻堅，激發社會活力。建設“活力普定”，脫貧攻堅是最根本的前提。要按照“抓長效、補短板，精施策、巧滴灌”的思路，以更堅定的決心、更精準的舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰，推進社會事業全面發展，夯實同步小康基礎。按照“五個一批”“六個精準”“七個到村到戶”的要求促進科學治貧、精準扶貧、有效脫貧。以“五有無憂”為目標，推進教育、醫療、就業、養老等民生事業長足發展。

堅定不移擴大改革開放，激發創新活力。建設“活力普定”，改革開放是最強大的動力。要堅持“以改革促創新，以創新促發展”的理念，繼續深化改革、擴大開放。繼續深化農村體制改革，通過“一村一公司”“三權”促“三變”“三臺三路”等方式，建立村集體經濟、合作社與貧困農戶的利益聯結機制，進一步推廣“猴場模式”“秀水五股”“五民”工作機制等有益經驗，激活農村各類生產要素和產業發展潛能。加強與省內外城市的合作，促進內外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

堅定不移加強黨的建設，激發干群活力。建設“活力普定”，黨的領導是最堅強的保障。要堅持“固本強基、從嚴治黨、凝心聚力”的原則，充分發揮黨委總攬全局的領導核心作用，不斷凝聚全縣上下加快發展、同步小康的強大合力。加強思想政治建設，最大限度調動和發揮廣大黨員的先鋒模范作用。堅持“好干部”的五條標準，在縣、鄉、村三級換屆中優選干部、配強班子。持續開展作風建設專項行動，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，努力營造風清氣正的政治生態。充分調動社會各界力量，形成全縣一盤棋、上下一條心、擰成一股繩的生動局面。