南充：明規立矩 凈化政治生態

宋朝華

近兩年來，我們在黨中央、省委的堅強領導下，集中精力打了一場“深刻吸取教訓、凈化政治生態、重塑南充形象”的攻堅戰和持久戰。在此之前的2011年，南充曾發生拉票賄選案，集中暴露出南充政治生態中的嚴重問題。雖然通過集中整肅，南充的政治生態有了明顯好轉，但仍然存在一些亟待解決的問題。為此，必須通過明規立矩，進一步推進凈化政治生態、使從嚴管黨治吏向制度化、規范化發展。

在學習黨的十八屆六中全會精神的基礎上，我們出臺了相關規定，明確具體內容、要求及規則。

一、講政治、講規矩，切實從嚴治黨、從嚴治吏。一是引導各級黨員干部在思想上堅定擁護核心，在組織上堅定服從核心，在行動上堅定緊跟核心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二是進一步規范黨內政治生活，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性、實踐性，堅決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化的傾向，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。三是切實加強黨內監督，著力構建監督體系、創新監督方式、用好監督結果，推動形成黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的良好格局。

二、抓班子、帶隊伍，切實落實黨委運行規則。一是維護黨委權威，充分發揮黨委“總攬全局、協調各方”的核心領導作用，引導各級各部門在黨委的領導下開展工作，絕不允許各自為政、絕不允許自行其是、絕不允許任意妄為。二是明確工作規范，履行好黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的重要職能，確保全局性重大發展戰略、重大決策部署、重大項目建設、重大改革事項、重大民生保障等重大問題，均報黨委研究、由黨委決策、聽黨委統籌。三是理順工作流程，規范黨委決策流程、辦文流程、辦事流程，確保該請示的必須請示、該報告的必須報告，該走的程序一個也不能少，該走的環節一個也不能減。

三、設標線、設紅線，切實形成激勵約束機制。一是建立正面激勵機制，堅持以評優評先、考核獎勵、提拔重用為抓手，讓能干事、會干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊嚴、政治上有地位。二是建立容錯糾錯機制，鼓勵創新、寬容挫折、允許嘗試。三是確保嚴格約束不出事，明確國土管理、國資管理、民生領域等10個方面100條不準，聚焦人、財、物，約束權、責、利，管住亂、濫、散。

落實以上舉措，要做到以下幾點：

規矩既定，重在落實。出臺制度規定，是謀定后動之舉、是立足現實之舉、是著眼長遠之舉，不僅要掛在墻上，更要記在心上、落實在行動上。

內化于心、自覺認同。通過全覆蓋宣講解讀，引導各級黨員干部牢固樹立規矩意識、規則意識、規范意識，把制度、規矩、要求深深地印在腦海里、刻在心坎上，對規矩始終保持敬畏之心。

外化于行、真抓實干。堅決把相關制度、規矩、要求貫穿到決策中、體現到工作中、融入到生活中，按照這些制度、規矩、要求規范黨員干部的行為，管住人、事、權。加大分解細化力度，推動各級各部門結合自身實際，拿出可操作、量化、考核的實施細則。

問責到底、敢于碰硬。建立嚴格問責追責制度，對有規不依、有令不行、有禁不止的，對頂風違紀、作案、犯事的，發現一起、查處一起、警示一起。對推動、落實、執行不力的，對置若罔聞、熟視無睹、包庇縱容的單位和個人，堅持一案雙查、上查一級、頂格處理。

總之，我們將通過加強明規立矩，凈化政治生態，為建設“南充新未來·成渝第二城”提供堅強的組織保證，為四川實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”和建設經濟強省，貢獻南充力量。