推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

黨健

開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。一年來的實踐證明，“兩學一做”學習教育是黨內教育的好形式，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。前不久，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，部署安排推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。這對于用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，強化黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，首先要在“學”上深化拓展。學習是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。學習黨章黨規，要在深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循的基礎上，把黨的十八屆六中全會通過的《準則》《條例》作為學習重點。《準則》堅持問題導向，堅持繼承與創新相統一，深刻把握新形勢下黨內政治生活的新情況新特點，就堅定理想信念等12個方面作出具體規定、提出明確要求，既全面系統又重點突出，既注重治標又強調治本，要深刻領會其核心要義，全面把握基本要求，更好發揮黨內政治生活的作用。《條例》明確了黨內監督的指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式，形成了黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系，是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。黨員、干部需要務實地學、認真地思，牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求，使之成為規范黨員干部言行的硬約束。

習近平總書記系列重要講話，開辟了中國特色社會主義理論體系新境界，展現出馬克思主義強大的真理力量和實踐力量，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是指導改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的行動指南。深入學習系列重要講話，要在“全”字上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統學、深入學、跟進學，全面領會，從整體上理解和把握。要在“深”字上下功夫，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，真正鉆下去、深下去，領會精神實質、掌握核心要義。要在“實”字上下功夫，堅持學而信、學而思、學而行，緊密聯系本地區本部門本單位實際，聯系自身思想工作實際，查找不足、改進提高，把學習成效落實到政治覺悟和思想境界的提升上，落實到推動改革發展穩定的實踐中。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，關鍵要在“做”上深化拓展。以學促做、知行合一是學習教育的著眼點、落腳點。只有引導黨員干部按照“四講四有”標準，把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，從具體問題改起，才能做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，就是要把堅定理想信念擺在首位，教育引導黨員干部不忘初心、不忘根本，明辨是非真偽，涵養浩然正氣，提高政治覺悟和思想境界，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，做到對黨絕對忠誠，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。在執行紀律合格方面，就是要把紀律和規矩挺在前面，嚴格遵守黨的紀律，特別是政治紀律和政治規矩，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，做到思想上深刻認同核心、政治上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心、感情上堅決維護核心。在品德合格方面，就是要繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，從黨的理論經典中汲取政治養分，從傳統文化中涵養精神家園，從博覽群書中開闊思維視野，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，做到嚴以修德、以德立身，守住做人做事的基準和底線，養成共產黨人的精氣神。在發揮作用合格方面，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責、積極作為，堅持不懈練就過硬本領，著力提高貫徹新發展理念的能力，始終保持干事創業、開拓進取的精神狀態，時時處處想著群眾，真心實意地去為廣大人民群眾辦實事、辦好事，恪盡職守，勤于履職，在切實完成好各項工作任務中當先鋒、作表率。

學習教育是為了解決問題，如果不解決問題，就會流于形式、走過場。各級黨組織都應根據學習教育開展情況和黨員現實狀況，經常打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，進一步聚焦解決突出問題。對黨員來說，要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。對基層黨組織來說，要重點查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。應當說，無論是對黨員，還是對黨組織，這些問題只是一個總體概括，具體到每個黨員、黨組織，還需要結合各自實際再細化。注意做好前后銜接，把“兩學一做”學習教育同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續發力、久久為功。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，重點要在健全基本制度、強化制度執行上下功夫。制度帶有根本性、長遠性，學習教育應抓住繼承和創新這個關鍵點，既正本清源、回歸黨內政治生活的傳統，又與時俱進、創新黨的組織生活的內容形式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力。以尊崇黨章、遵守黨章為基本要求，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標，充分發揮黨支部的主體作用，推動 “兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效。“三會一課”是黨支部政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，要嚴格執行“三會一課”制度，強化“三會一課”的思想教育功能，堅持每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次黨小組會和支委會，每半年為黨員上一次黨課，推廣支部主題黨日、黨員活動日、網絡教育等做法，利用紅色教育基地、黨員服務中心、黨建網站等平臺，開展開放式組織生活，使黨員愿參加、受教育、強黨性。黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎，以黨支部為基本單位開展學習教育，是對黨員經常性教育規律的把握和運用，也是對黨支部基本職能的堅持和“回歸”。把黨支部建設作為最重要的基本建設，在基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，選好配強黨支部書記，健全黨支部工作制度，真正使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，還要抓好“關鍵少數”，發揮領導機關和領導干部示范引領作用。領導機關和領導干部要帶頭學、帶頭做，黨委（黨組）中心組學習要把“兩學一做”作為主要內容，各級黨員領導干部要當好表率。完善黨員領導干部講黨課制度，各級黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，嚴格和規范雙重組織生活制度，形成上行下效、整體聯動的總體效應。各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，履行主體責任，抓常抓細抓長，每年對開展“兩學一做”學習教育情況進行評估總結，一級抓一級，層層抓落實。強化分類指導和督促檢查，抓好基層黨的建設薄弱環節和工作短板，推動基層黨建工作和黨員干部強起來、黨組織形象樹起來。