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從新土地革命說起

2017-03-14 16:47:58
商界 2017年2期
關鍵詞:農業

農業,下一個房地產?

2016年10月,《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》出臺,將流轉土地上的經營權從承包經營權中分離出來,實行所有權、承包權、經營權分置并行,謂之為“三權分置”。

“三權分置”的最大突破在于,加強保護土地經營者權益,放活土地經營權,并允許經營權進行轉讓和抵押融資。將其放到農業供給側改革層面審視,土地改革是發展大規模現代化農業的基礎,而此次包括“三權分置”在內的農村土地制度改革,實際上是中國繼土地“招拍掛”之后的又一次重大的土地革命。

農業,會成為下一個爆炸性產業嗎?

在北方的土地上栽種南方的水果,這是陜西楊凌一家合作社去年發展的新產業。在合作社負責人湯新國的栽培之下,火龍果、百香果等熱帶水果都試種成功,預計兩到三年能收回成本。像“南果北種”這樣的新技術,放在幾年前,老湯并不敢嘗試:一來擔心流轉的土地漲價,二來擔心無法長期經營。

近年來,隨著我國城鎮化進程加快,大量農業人口轉向二、三產業,許多擁有土地承包經營權的農民不再耕種土地,而是把土地流轉出去。截至2016年上半年,全國已流轉4.6億畝土地。

在已經流轉的土地上,農戶還是土地承包者,農業合作社、家庭農場等新型經營主體,成為了真正的生產經營者。但對于經營者而言,流轉土地大部分都是種植利潤率較高的經濟作物,或者投資休閑觀光農業,因此需要土地流轉長期穩定,并確保土地不被違約收回。

而這正是“三權分置”所要解決的問題。

有了制度做保障,湯新國放開了手腳。接下來,他負責的合作社準備用土地經營權抵押貸款,投入資金擴大種植規模。承包戶放心流轉,經營者安心投入,“三權分置”在保護農民相應權益的同時盤活了土地資源要素市場,有利于土地流轉和規模經營主體的培育,加快發展農業現代化。

事實上,早前已經有一些地區對“三權分置”進行了有效的探索。比如,廣東珠三角地區探索以土地承包經營權入股、集體統一經營的土地股份合作制;上海松江探索引導農戶將土地經營權流轉給村集體,統一整理后再發包給有經營能力農戶的家庭農場制等。總結各地實踐,實質是通過土地經營權流轉或共享,形成土地集中、服務集中的規模經營形式。

長久以來,因土地分散化導致的農業生產低集中度,嚴重阻礙了我國現代化農業的發展,而土地流轉可以形成規模效應,“三權分置”則從制度上保障了這種規模效應。

從這種意義上說,“三權分置”是繼家庭聯產承包責任制后農村改革的又一重大制度創新。政策紅利之下,新一輪“土地革命”將迸發出巨大的活力與勢能。

超級產業大裂變

土地作為農業生產最核心的生產要素,自2013年以來,從農村土地確權登記到土地流轉、三權分置,再到農村土地兩權抵押貸款及相關產權保護落實,農村土地改革一直沿著明晰產權、掃清障礙、推動資本化的思路穩步推進。

事實上,新一輪農業投資熱度也是從這一時期開始集中爆發的。

根據清科研究中心發布的《中國農業行業投資現狀及未來趨勢》研究報告分析,從2013年起,農業產業股權投資熱度劇增。截至2015年底,農業領域投資案例數達498例,相比2013年增加300%,投資金額達103.99億美元,相比2013年增長460%。

不難看出,國家政策對農業發展的頂層設計作用,在很大程度上激發了工商資本進軍農業的動力,加上這個超級產業本身所蘊含的巨大機會,正吸引著來自各方面的資金、技術和人才蜂擁而至。

柳傳志在談及聯想為何大力發展農業產業時就透露了三個原因:一是在現代農業技術之外,計算機技術和互聯性技術正在加速融入傳統農業;二是政策趨勢有利于農業產業的升級轉型;三是中國將成為全球最大的農產品需求國。

順為資本創始人雷軍幾年前就開始推動整個農村互聯網行業的投資,并表示“這是我們未來十年最核心的投資領域”。

政策發酵,資本下鄉,創客進村,土得掉渣的農業正在成為各方競相爭奪的香餑餑。就農業本身而言,大量工商資本和新型經營主體進入農業,無論從資金能力,還是技術、操作能力來看,都更有實力去整合經營土地,實現規模化發展,推進農業現代化建設。

可以預見的趨勢是,在農業這個超級產業的下半場,自給自足生產的農戶將大量減少,而以提供農產品,實現效益最大化為目標的農業企業、家庭農場、合作社、農業產業化經營組織將蓬勃發展,促使農業質量效益和競爭力大幅提升。

連接、顛覆與重構

《中國農業行業投資現狀及未來趨勢》研究報告,總結歸納了當下中國農業產業發展中存在的六大特征:農業基礎設施落后、機械化結構失衡、農業污染嚴重、勞動力素質較低且流失嚴重、生產效益較低、土地質量下降。

當下,中國農業正處于從近代化農業朝著現代農業全面演進的階段,而在這個過程中,政策、資本與技術的結合,產生的風暴級化學反應,則將帶來整個產業的顛覆與重構。

首先,互聯網+農業將對生產、流通、經營、金融服務、人才培養等農業產業鏈各環節進行深度改造,優化農業供給側,提升農業運營效率和質量。

其次,農業將向信息化和智能化轉型升級,通過互聯網、云技術、傳感系統、物聯網、農業大數據等先進技術的應用,提升粗放低效的農業生產方式,逐步實現智慧農業、精準農業和高效農業。

毫無疑問,農業的顛覆與重構是全局性的,它改變的是整個產業的組織方式、生產方式和流通方式,涉及產業鏈上的每個環節,影響深遠。但從另一種角度而言,那些在傳統農業生產服務中,需要被打破和改造的痛點,往往就是破局者的機會。

比如,傳統農業生產流通環節的冗雜,讓農產品和農資電商崛起,大大縮短了農業產銷之間的距離;消費升級要求農產品質量更加安全、綠色,傳統粗放式生產往往無法滿足,這為采取專業規模集約化生產的品牌農業帶來了足夠的產品溢價空間;土地流轉產生了需求和供給的對接問題,存在嚴重的信息不對稱現象,這給土地信息服務帶來了巨大的商機,由此誕生了土流網、聚土網等交易服務平臺……

在這個不斷變化的商業世界里,所有人都在尋找下一個風口。農業既存在剛性需求,又存在經濟發展水平提升后對“食”的消費升級需求,作為傳統行業里唯一沒有被徹底整合的行業,是一片顯見的藍海。

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