“政商關系”論

荊棘

履新山東后，郭樹清一直努力改變山東的營商環境，進一步厘清政府與市場之間的關系。這其中，構建新型政商關系，提倡企業家精神，為企業背書，也成為其主政期間濃墨重彩的一筆。

構建“親”“清”新型政商關系，提倡企業家精神

近年來，政商關系是企業與政府打交道過程中繞不開的主題，也成為郭樹清在公共場合講話中多次提及的話題。

2013年3月履新山東后，郭樹清便多次發聲努力改變山東的營商環境。4月8日，入職山東履新剛剛十多天的郭樹清開始了他的地方調研之路。許多親歷者對于這位新上任的省長的調研考察至今印象深刻。

第一站選在了處于黃藍兩大國家級戰略交匯地的東營。東營信義集團企劃部部長延立民回憶：“很有親和力，不像官員，像學者。”而盛泰車輪集團董事長助理許俊濤介紹，郭樹清在車間時，主動詢問一些生產線的智能化與效率情況，“問題很專業”，并不時用英語同來自美國的專家Erik進行交流。事后，Erik 告訴私交甚好的許俊濤，“那位‘政府大員是個很有智慧的人。”

據不完全統計，調研山東十七市的過程中，郭樹清八次座談中七次提及“營商環境”。當年第七屆“華商企業科技創新合作交流會”開幕式，郭樹清在致辭中表示，“我們的投資環境還不是太理想，審批太多，辦事效率太低，還有一些環節存在‘吃拿卡要的問題，但是如果大家遇到不公平的、違法的、損害你們正當權益的事，直接給我寫信，我受理所有投訴。”

這也成為在全國廣為樂道的“郭氏金句”。

在“官本位”風氣濃厚的山東，郭樹清在2015年政府工作報告中對于發揮企業家作用用了“相敬如賓”一詞，明確提出：“對他們要相敬如賓，熱情服務，幫助他們排憂解難。”2016年10月11日，人民日報更全文刊發郭樹清《企業家的作用無可替代》，文中指出，“……營造更加尊重企業家、崇尚企業家精神的社會氛圍”。

不正常的政商關系往往成為官員“栽跟頭”的根源之一。郭樹清在2016年中國綠公司年會上的演講指出，“2500年前，中國的營商環境最好的地方就是齊國魯國，那時候范蠡帶著西施姑娘來到山東經商，說明當時江浙地區的工商業比不上山東發達，這與馬云來山東投資一樣。今天，山東政府將繼續營造良好的營商環境，與民營企業家保持清白、純潔的關系。”

由此看出，郭樹清對于政府與企業家的關系可謂理得清清楚楚、明明白白。就在剛剛結束不久的2017年山東“兩會”上，郭樹清在《政府工作報告》中也著重指出，“要構建“親”“清”新型政商關系，進一步完善與非公有制企業和商會協會聯系溝通機制，主動為企業排憂解難，不斷激發民營經濟發展活力。加強企業家隊伍建設，弘揚企業家精神。”

至于郭樹清自己對待權力的態度，有一個很好的注腳。他的胞弟郭樹海最早在信托公司工作，郭樹清去央行之后，郭樹海就辭去工作到西南證券上班。后來郭樹清又成了證監會一把手，郭樹海再次為了避嫌離開了西南證券，據說現在在北京郊區養羊，搞現代養殖。這事情此前曾見于報端。

作為不同領域的優秀人物，我們很少聽到官員尤其是省級領導對企業家們的直接點評，但在2月6日的政府工作報告中，郭樹清一口氣亮出了31個山東品牌和企業，點名肯定了魯南制藥集團董事長趙志全、泰山體育產業集團董事長卞志良、西王集團董事長王勇等多位山東企業家——被喻為省長的“品牌方陣”成為山東兩會代表、委員的熱點話題，也在朋友圈中反復刷屏。

郭樹清說，山東省的企業家最大的特點是“特別能吃苦”，提到在改革發展大潮中不怕失敗、愈挫愈勇的企業家，郭樹清感嘆他們的心理承受能力“特別強”。“他們從創業一開始，就不是單純為了個人致富。他們都有深深的家國情懷，始終不忘帶動鄉親致富。”

還有一些企業家從市場經濟大潮洗禮中脫穎而出，成為所在領域的領軍人物，如張瑞敏、孫丕恕、譚旭光、張士平、萬連步等，郭樹清表示，“他們都有深刻的思想，有超常的智慧，站在了世界級管理人才的水平上，值得我們驕傲。”

為企業家背書

郭樹清履新500天時，曾有媒體梳理出，郭樹清在山東期間先后會見了23位中國企業家、商貿團體負責人，以及30位外國政要、企業家和商貿團體負責人。這些山東的“老朋友”和“新朋友”，多帶來了企業家商貿團或簽訂合作項目。

郭樹清“空降”山東之初，坊間分析就認為是中央選派“行家”發展沿海大省山東經濟的重要舉措。上任不久，郭樹清就為大部分城市標配了一名“懂金融”的副市長，在山東刮起了一陣經濟改革的旋風。

剛剛過去的2016年是“十三五”開局之年，也是郭樹清在魯任職的第4個年頭。

這一年8月份在濟南召開的山東省企業家隊伍建設工作會議上，200家重點企業董事長或總經理齊聚濟南，暢談全省企業家隊伍建設。據了解，這在省內尚屬首次。郭樹清在此次會議上表態說：“對好的企業、好的產品，政府要幫助他們做宣傳，要從品質、安全、標準等多個方面替他們背書。”

事實上，無論是在國內還是國外，郭樹清在多次公開活動中都致力于各方企業與山東省加強合作。

2016年3月20日晚，北京釣魚臺國賓館燈火通明、高朋滿座，通用、IBM、愛立信、西門子等世界500強企業董事長或CEO及其他行業領先企業領導人匯聚一堂。

這是山東省政府聯合國務院發展研究中心共同主辦的2016中國發展高層論壇“山東之夜”主題活動現場。活動的“主人”便是郭樹清。此次將“大佬”們匯聚在山東之夜，郭樹清為山東經濟發展可謂不遺余力，也可看作是郭樹清發展山東經濟的又一重要抓手。

他親率山東17地市市長、知名企業家共約500人參加活動，向在場的世界500強企業領袖們再次拋出了繡球。“拉人來”的同時，郭樹清也不遺余力的向世界推介山東企業，秀出自己的看家寶貝吸引世界500強企業“入贅”。

郭樹清在現場特意請浪潮董事長孫丕恕起身，并向在座的企業家進行了介紹，希望在座的世界500強企業能夠加強同浪潮的合作，同山東的合作，共同做大做強山東IT產業，推動經濟轉型升級。浪潮也是他在演講中介紹的唯一一家企業。山東作為經濟大省，外向型經濟發展迅速，郭樹清特地點名浪潮，也是因為浪潮在與世界先進企業合作方面有著十分成功的經驗。

當年11月11日，浪潮集團與美國思科公司共同設立的浪潮思科網絡科技有限公司在濟南成立并正式投入運營，提供包括IT基礎設施、云計算、數據中心等在內的技術服務，郭樹清與思科公司CEO羅卓克出席開業啟動儀式。

其實早在2015年9月習近平總書記訪美時，孫丕恕就曾陪同郭樹清參觀微軟、波音，會見過思科公司首席執行官錢伯斯，為浪潮西雅圖大數據中心揭牌。郭樹清對與會山東企業家表示，要在積極吸引國際大企業參與山東發展的同時，學習借鑒它們先進的經營管理理念，更好助力山東經濟轉型。

2016年，郭樹清還會見了多位海外知名企業掌門人，有媒體用“電商大佬紛至沓來、百億投資接連落地、多項跨國合作破題”等關鍵詞進行了梳理。一系列對于營商環境的改造，為山東帶來新的招商引資的優勢，同時促進了小微企業的發展，釋放了民營經濟活力，進一步凈化了市場環境等等。郭樹清對于山東營商環境的改造，也成為其主政期間濃墨重彩的一筆。0