石連海在《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》2016年第6期中撰文,從職業院校學生權利保障是《職業教育法》的重要議題出發,闡述了我國職業院校學生權利保障的現狀與問題,提出了完善我國職業院校學生權利保障法律責任制度的立法建議。
職業院校學生權利保障是指通過采取一定的方式,實現對職業院校學生權利的保護,使之不受侵害。1996年,我國頒布的《職業教育法》對促進職業教育的健康發展起了重要作用,但在20年的立法過程中,我們忽視了職業院校的特殊性,忽視了職業院校學生權利保護的特殊性。職業院校與其他普通院校相比較而言,職業院校要面對企業涉及學生在參與企業的生產實踐過程中的權利保障問題。因此,職業教育立法必須要關注這一特殊性,并在立法過程中加以詳細規定,從而為學生權利提供強有力的法律保障。當然,職業院校學生權利的特殊性還表現在接受學校教育和學校管理等多個環節,這就為職業院校學生權利保障過程中多方主體的法律責任分析提供了進一步研究的空間。
作者繼而從法律責任角度分析了我國職業院校學生權利保障面臨的五個問題:1.學生權利保障法律責任的規定模糊且責任承擔方式過于簡單;2.職業教育法律、法規中許多義務性規定缺乏相應的法律責任規定;3.職業教育法律責任的追究主體模糊;4.職業教育違法的責任主體不明確;5.職業教育相關法律責任規定與其他部門法規沖突。
綜合以上分析,文末作者提出了完善我國職業院校學生權利保障法律責任制度的立法建議。1.在《職業教育法》修訂過程中必須重視學生權利保障責任追究問題,要強化主體的法律責任并具體落實到國家、主管部門、學校以及企業的法律責任上;2.完善實習、實訓過程中的法律責任;3.完善職業院校學生權利救濟機制,如國家應從立法角度完善職業院校學生權利救濟機制,院校應從維權角度完善學生權利救濟機制,企業、院校、國家三位一體共同維護學生權利。