臨夏縣江家寨泵站更新改造效益與經(jīng)濟評價分析

魏 萍

（甘肅甘蘭水利水電勘測設(shè)計院有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

1 工程概況

甘肅省臨夏縣江家寨泵站工程是1976年為了解決劉家峽庫區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活基本條件而修建的，1980年建成運行。泵站為梯級泵站，共5 級，原設(shè)計流量0.65 m3/s，控制灌溉面積12630 畝，泵站建筑物主要由引水渠、攔污柵、前池、主副廠房、管理房、壓力管道和出水池組成，一級泵站～五級泵站均由引水閘及引水渠引水至進水池，提水總揚程292 m，總裝機3360 kW，敷設(shè)壓力管道1434 m，引水明渠1950 m，輸水總干渠1 條、長10.64 km，支渠10 條、長25.74 km，提灌專用35 kV 變電所1座，裝1800 kVA 主變和2000 kVA 各1 臺，總?cè)萘?800 kVA。由于江家寨電灌工程經(jīng)過多年的運行，泵站運用指標已無法達到設(shè)計標準，建筑物存在嚴重安全問題，機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)差，設(shè)備嚴重損壞，存在影響安全運行的重大缺陷或事故隱患等問題。

本次設(shè)計對一、二級泵站合并為一級泵站，對一級泵站主副廠房進行新建，泵站廠房仍布置于一級泵站場區(qū)內(nèi)，由進水池、泵站、管理房等組成，對現(xiàn)狀管理房進行維修，對廠區(qū)四周圍墻新建；拆除原二級泵站，對三～五級泵站主副廠房室內(nèi)地坪、前池、管理房、廠區(qū)圍墻進行維修加固，更換機電設(shè)備，各級泵站均新建管理房2 間，硬化泵站廠區(qū)地坪，在泵站設(shè)退水建筑物，對各級泵站規(guī)劃進場道路，保持江家寨泵站35 kV 變電所工程位置不變，對變電所建筑拆除重建，對機電設(shè)備進行更換；對江家寨泵站壓力管道進行更換。

2 效益分析

2.1 工程投資

工程總投資3310.29 萬元，其中工程部分投資3279.12 萬元，移民環(huán)境部分費用31.17 萬元。工程部分投資中建筑工程723.91 萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程599.14 萬元，施工臨時工程32.37 元，獨立費用340.74 萬元，預備費156.15 萬元；移民和環(huán)境部分費用中環(huán)境保護工程費用19.17 萬元，水土保持工程費12.00 萬元。

2.2 工程效益

（1）灌溉效益

泵站更新改造項目實施后，消除了改造泵站運行中的各種隱患，泵站現(xiàn)有設(shè)計灌溉面積14.4 萬畝，實際灌溉面積9.31 萬畝，更新改造后由于提水保證率提高及提水量的增加，可新增灌溉面積5.11 萬畝，改善灌溉面積8.00 萬畝，以下按有無項目對其效益進行分析見表1 和表2。

表1 改善灌區(qū)效益計算表

表2 新增灌區(qū)效益計算表

改善灌溉效益分攤系數(shù)取0.3，新增灌溉效益分攤系數(shù) 取0.55，則 總 灌 溉 效 益 為：［（8808.38-5640.80）×0.3+（5343.30-3732.50）×0.55]=1836.22 萬元。

（2）供水效益

泵站工程更新改造后，泵站年均開機小時和年提水總量均進一步增長，隨著灌溉供水量的增加，也擴大了供水能力，城鎮(zhèn)年生產(chǎn)生活用水量增加732 萬m3，用水水費確定為0.5 元/m3，則增加供水產(chǎn)生的效益為366 萬元。

（3）節(jié)能效益

泵站更新改造后裝置效率將明顯提高，能源單耗將明顯下降，從現(xiàn)在的平均7 kW·h/（kt·m）下降到4.4 kW·h/（kt·m），平均每年可節(jié)電能4958 萬kW·h，電價按高揚程電價取0.04 元/（kW·h）計，可節(jié)省動力費198.32 萬元，則項目實施后的節(jié)能效益為198.32 萬元。

（4）減少大修效益

泵站建于20 世紀70年代，泵房年久失修、機電設(shè)備老化嚴重、配套設(shè)施靠修舊利廢維持運行。工程更新改造后，每年將減少大量的維修工作量和節(jié)省維修費用，泵站采用的設(shè)備使用年限將有所延長，水泵抗汽蝕性能大幅度提高，每年可減少大修理費80 萬元。

（5）管理效益

泵站更新改造后，設(shè)備狀況大為改善，運行效率大幅度提高，安全有了保障，加上泵站將采用計算機自動化監(jiān)控管理，泵站將進入少人值守的管理模式，每年將可節(jié)省管理人員和運行人員12 人的費用，平均每年可節(jié)約人員工資和管理費用25 萬元。

以上五部分直接增量效益為2505.54 萬元。

2.3 社會效益

泵站更新改造不僅節(jié)約了能源，更重要的是提高泵站運行可靠性，恢復和提高了灌溉標準，改善了灌溉條件，保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)的防洪減災能力，為防洪安全提供可靠的保證，同時對全面建設(shè)小康社會將起到非常重要的保障作用。

（1）生態(tài)環(huán)境效益

泵站工程更新改造后，灌區(qū)環(huán)境充分得以改善，將增加有效灌溉面積5.11 萬畝，生態(tài)林草34 km2，灌區(qū)林草地的面積將進一步擴大，將有利于灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境效益表現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保持水土，減少風沙災害，防止泥沙流失，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境、凈化空氣等效益上。

（2）其它社會效益

①促進項目區(qū)國民經(jīng)濟增長，泵站更新改造需要大量先進的電動機、水泵、變壓器、高低壓開關(guān)柜、電纜等機電設(shè)備，對提高機電設(shè)備的生產(chǎn)、科研和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會起到很好的拉動作用。

②泵站更新改造將加速泵站的技術(shù)進步，泵站的信息化、自動化建設(shè)和改造也將加快泵站現(xiàn)代化的進程，對加速水利工程的現(xiàn)代化進程將起到極大的推動作用。

3 國民經(jīng)濟評價

3.1 評價原則及依據(jù)

泵站更新改造經(jīng)濟評價是在泵站工程投資、效益分析的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)規(guī)范進行，經(jīng)濟分析計算期取31 a，其中施工期3 a，正常運行期28 a。

本項目國民經(jīng)濟評價，以國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟凈現(xiàn)值（EVPV）和效益費用比（EBCR）為指標，綜合考察項目對國民經(jīng)濟所做的貢獻，評價工程建設(shè)的經(jīng)濟合理性［1]。

3.2 工程費用

泵站工程費用包括固定資產(chǎn)、流動資金及年運行費。具體分析如下：

（1）固定資產(chǎn)投資

鑒于本工程投資估算是按現(xiàn)行市場價格計算的，且隨著物價改革的進行，目前主要材料、設(shè)備及人工工資等均接近國家計委頒布的影子價格，故為簡化計算，本項目國民經(jīng)濟評價固定資產(chǎn)投資采用2009年第一季度價格水平計算的工程估算總投資為11502 萬元。

（2）年運行費

本項目年運行費主要包括職工工資及福利費、材料費、燃料及動力費、維護費、其他費用等。

①工資及福利費：西峰區(qū)電灌局現(xiàn)有職工145 人，工資每人18000 元/a，福利費按工資的14%考慮，則每年共需297.54 萬元。

②材料費：主要包括生產(chǎn)運行過程中實際消耗的原材料、輔助材料、備品配件等。參照類似工程，暫按總投資的0.5%估算，材料費為57.51 萬元。

③燃料及動力費：本工程年提水量5787 萬m3，按總揚程329.56 m 計算，耗電指標4.4 kW·h/（kt·m），電價按高揚程電價取0.04 元/（kW·h）計，則年抽水電費每年為335.66 萬元。

④維護費：按總投資的1%計取，每年維護費為115.02 萬元。

⑤其它費用：取以上各項之和的10%，為80.57 萬元。

則年運行費為886.30 萬元。

（3）流動資金

流動資金包括維持項目正常運行所需購買燃料、材料備品和支付職工工資的周轉(zhuǎn)資金，參照類似工程，按年運行費的10%計取，則流動資金為88.63 萬元。流動資金在項目運行初期投入，計算期末一次回收，作為項目的收益計入。

3.3 國民經(jīng)濟評價指標計算

社會折現(xiàn)率采用Is=8%，本項目國民經(jīng)濟效益費用流量見表3，國民經(jīng)濟評價指標見表4。

表3 國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位：萬元

表4 國民經(jīng)濟評價指標

3.4 敏感性分析

當投資單項浮動增減10%或年收益單項浮動增減10%時，對本項目國民經(jīng)濟評價指標的影響程度進行敏感性分析，其分析結(jié)果見表5。

表5 國民經(jīng)濟評價敏感性分析表

3.5 國民經(jīng)濟綜合評價

項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率為13.69%，高于社會折現(xiàn)率Is=8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值（Is=8%）為6153.69 萬元，大于零；經(jīng)濟效益費用比為1.308 大于1。從敏感性分析計算結(jié)果看，各種不確定因素在一定范圍內(nèi)變化時，經(jīng)濟內(nèi)部收益率都大于社會折現(xiàn)率。綜上分析說明，本項目在經(jīng)濟上是合理的。

4 結(jié)論及建議

通過對江家寨泵站進行更新改造，提高了泵站建筑物及設(shè)備完好率、裝置效率和安全運行率，逐步實現(xiàn)泵站運行自動化、管理信息化，形成布局合理、功能完備、高效運行、管理較為先進的現(xiàn)代提灌工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障糧食安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，緩解農(nóng)村飲水安全壓力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等提供有力支撐，改造后工程及社會效益顯著，極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。