智利“TPP擴大會”受多方關注

本報駐新加坡特約記者　辛斌　本報記者　白云怡　吳志偉

“中國要代替美國成為跨太平洋伙伴關系協定（TPP）‘新群主？”近日，中國外交部表示，正積極研究參加本周于智利舉行的“包含所有TPP成員國”的高級別會議。不過，商務部研究院原院長霍建國12日接受《環球時報》記者采訪時稱，“參加這項會議是一個正常決定，但不代表中方派代表去就是想要解決中國加入（TPP）的問題，也沒有表示中國準備牽頭、做群主。”

并非“TPP部長會”

據智利《第三新聞報》報道，此次會議全名為“亞太一體化倡議高級別對話：機遇與挑戰”。這一將于本月14-15日召開的會議，原本是拉美4國組成的“太平洋聯盟”的一次峰會，而輪值主席國智利邀請了跨太平洋伙伴關系協定（TPP）簽約國以及中國、韓國和哥倫比亞參加。

中國外交部12日應詢向《環球時報》記者表示，智利此次主辦的會議并不是一個單純討論TPP的會議，“將其解讀為TPP部長會議是媒體的一種誤讀”。《環球時報》記者注意到，中國外交部在10日的表態中除了表示出中方正在積極研究與會事宜外，主要表達的是一以貫之的對建設亞太自貿區的支持態度，并未直接提及TPP。

據彭博社報道，為期兩天的會議包括：太平洋聯盟成員間會議，TPP簽約國會議，以及所有與會國參加的高級別部長級會議。這些對話將探討如何以太平洋聯盟、TPP和RCEP（區域全面經濟伙伴協議）為基礎，拓展區域一體化，旨在給太平洋區域的貿易注入新動力。

智利外交部表示，此次峰會尋求重新確認各國對自貿和經濟一體化的承諾，以及探討全球化帶來的不平等等議題。此外，峰會還將探討在美國退出TPP的背景下，世界如何創造機會發展更緊密的貿易關系。

路透社10日稱，這是美國特朗普新政府1月宣布退出TPP以來，TPP相關國家首次會商，標志著各方將努力找尋能夠替代TPP的亞太貿易協議。

中國沒有想做“群主”

雖然并非直接加入TPP成員國之間的對話，但外媒對于中國可能出席此次峰會依然充滿“期待”。

路透社稱，美國退出TPP后，外界將目光投向中國，寄希望其能主導未來的貿易談判。香港《南華早報》12日稱，中國一直對TPP持懷疑態度，然而目前該協議在美國退出后處于懸空狀態，外界希望中國填補美國留下的經濟領導權真空。

對于這種“中國領頭論”，外交部發言人耿爽此前就曾作出表態，“亞太地區的事務應由亞太各國商量著辦，而不是由某一家說了算。亞太地區經貿規則應由有關各方通過平等協商共同確定。”“不管是RCEP還是FTAAP都不由中國主導。”

霍建國對《環球時報》表示，在貿易保護主義上升的時候，中國公開表示支持多邊貿易體制，反對貿易保護主義，發揮了一定積極作用。但霍建國強調，這并不是說中國想要主導這一切，中國是在力圖把迷茫、困惑的多邊貿易體制引向正確的發展軌道。

TPP并非“希望全無”

美國“市場觀察”網站11日稱，在為期兩天的峰會上，中國以及TPP簽署國的貿易代表將討論太平洋地區貿易協定的未來。美國派出的代表是駐智利大使，而非來自美國貿易代表辦公室的官員。駐智利大使僅僅是作為一個旁觀者，“見證其他國家的貿易代表協商美國離棄的自貿協議。”

特朗普宣布美國退出TPP后，強調“美國優先”，未再提及TPP或表現出有可能未來主導新的區域貿易協定。本月6日，白宮全國貿易委員會主任彼得·納瓦羅在一個經濟政策論壇上首次公開較為詳細地闡述了特朗普政府的貿易政策。納瓦羅稱，特朗普總統強調“自由、公平和互惠”的貿易協定，并自始至終認識到雙邊貿易逆差的嚴重性。

盡管美國退出TPP讓這一協定前途暗淡，但其存活下來也并非希望全無。新加坡《聯合早報》稱，目前，日本、澳大利亞和加拿大等國仍不死心，日本積極張羅想要扛起大旗，澳大利亞等國則提出要拉中國“入伙”，各國甚至仍有可能在暗中謀劃一個沒有美國參加的TPP合作框架。▲