精品文摘

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陳立旭/確立習(xí)近平的核心地位是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重選擇

杰出人物在歷史進(jìn)步中起重要作用，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)造就偉大人物，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的杰出人物對(duì)社會(huì)進(jìn)步所起的作用則更加重要。要有一個(gè)核心，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。越是在關(guān)鍵歷史時(shí)期，越需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要引領(lǐng)時(shí)代潮流的領(lǐng)袖人物，共產(chǎn)黨越需要一個(gè)思想上、政治上的“主心骨”，確立自己新的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而形成一種強(qiáng)大的政治定力。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上中國(guó)共產(chǎn)黨新的偉大實(shí)踐，呼喚著中國(guó)共產(chǎn)黨必須產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中，事實(shí)上已經(jīng)成為全黨和全國(guó)人民公認(rèn)的黨中央的核心、全黨的核心。以習(xí)近平為全黨核心是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重選擇。

（《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期）

秦 馨，黃義英/反腐敗斗爭(zhēng)中法治認(rèn)同的結(jié)構(gòu)與功能

反腐敗斗爭(zhēng)肩負(fù)著雙重任務(wù)，在不間斷的自我完善中擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)的重任，而法治認(rèn)同就是反腐敗發(fā)揮其社會(huì)構(gòu)建功能的著力點(diǎn)。反腐敗斗爭(zhēng)要與法治社會(huì)建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，必須在清除腐敗的同時(shí)關(guān)注人們法治認(rèn)同的形成。良好的法治認(rèn)同應(yīng)該是以對(duì)依法共治的認(rèn)同為核心，以對(duì)法為治體、治為法本的認(rèn)同為經(jīng)，以對(duì)明德修身、德為治先的認(rèn)同為緯的立體結(jié)構(gòu)。反腐敗斗爭(zhēng)中只有形成這樣結(jié)構(gòu)的法治認(rèn)同，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，真正發(fā)揮其政治清明的維持功能、社會(huì)規(guī)范的改善功能和思想文化的塑造功能。法治認(rèn)同聯(lián)接了反腐敗的不同階段及其任務(wù)，把反腐敗作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治認(rèn)同的重要抓手，不但是把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，在不敢腐、不能腐、不想腐上取得壓倒性勝利的必然要求，也是法治社會(huì)建設(shè)的必然要求。

（《長(zhǎng)白學(xué)刊》2017年第5期）

李東明，王立娟/政黨發(fā)展視域下健全黨員民主權(quán)利保障制度的現(xiàn)實(shí)意義

黨員民主權(quán)利保障制度是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮利益代表功能的制度載體：黨員民主權(quán)利保障制度正是以相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的方式共同發(fā)揮作用，使黨能夠及時(shí)整合黨員意志和群眾利益訴求，并將這些訴求轉(zhuǎn)化為科學(xué)的政策主張，從而保證黨完整、有效地實(shí)現(xiàn)利益代表功能。健全黨員民主權(quán)利保障制度是中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)適應(yīng)性的重要保障：政黨體制本身會(huì)在一定程度上存在著對(duì)適應(yīng)性變革的抵制，健全黨員民主權(quán)利保障制度正是為了避免來(lái)自政黨內(nèi)部的抵制，以制度化的形式實(shí)現(xiàn)和保證黨對(duì)社會(huì)的回應(yīng)。健全黨員民主權(quán)利保障制度是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得內(nèi)聚力的有效途徑：黨員民主權(quán)利保障制度在保障黨員充分行使民主權(quán)利、激勵(lì)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用，這有助于增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任感，從而使黨不斷獲得內(nèi)聚力。健全黨員民主權(quán)利保障制度是推進(jìn)黨內(nèi)民主的根本：黨內(nèi)民主的發(fā)展水平與黨員民主權(quán)利保障的水平有著直接聯(lián)系，完善黨員民主權(quán)利保障制度不僅能夠增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)，而且能夠推動(dòng)黨內(nèi)民主的發(fā)展。

（《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第2期）

杜治洲/三管齊下強(qiáng)化紀(jì)委自我監(jiān)督

強(qiáng)化紀(jì)委的自我監(jiān)督，必須做到科學(xué)設(shè)計(jì)，通盤籌劃，全面布局，三管齊下，打好組合拳。第一，鍛造“關(guān)鍵少數(shù)”的廉政領(lǐng)導(dǎo)力，以上率下。廉政領(lǐng)導(dǎo)力要求領(lǐng)導(dǎo)者必須做好兩個(gè)方面的工作：一是對(duì)自身的要求，要管好自己，嚴(yán)于律己，以上率下；二是對(duì)組織和管理對(duì)象的要求，要管好整個(gè)組織及下屬，不讓下屬犯錯(cuò)誤。信任不能代替監(jiān)督。第二，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督制度建設(shè)，擴(kuò)大自我監(jiān)督的廣度。沒(méi)有了制度建設(shè)，所有的監(jiān)督都是一句空話，一方面，建立內(nèi)部巡視制度，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室不定期地、在“不提前打招呼”的情況下到下級(jí)紀(jì)委巡查紀(jì)檢工作記錄、檔案等情況，并約談違紀(jì)受處分人員；另一方面，建立直屬報(bào)告制度，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接向紀(jì)委書記和上級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室報(bào)告。第三，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新方法手段。監(jiān)控技術(shù)和其他偵查技術(shù)都應(yīng)該成為紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的重要技術(shù)手段，各級(jí)紀(jì)委應(yīng)該建立“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)”，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，防止紀(jì)檢干部的“小病”惡化成“大病”。此外，還要借助外部監(jiān)督力量倒逼紀(jì)委的自我監(jiān)督。

（《中國(guó)黨政干部論壇》2017年第5期）

陳 燕/突破與創(chuàng)新：十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視工作研究

十八大以來(lái)巡視工作在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮了監(jiān)督利劍的作用，諸多方面實(shí)現(xiàn)了突破與創(chuàng)新。但巡視工作仍然是一項(xiàng)全新的工作，仍處在制度化形成和建設(shè)的進(jìn)程中，一些問(wèn)題和矛盾在巡視實(shí)踐中相繼顯現(xiàn)出來(lái)或者可能會(huì)出現(xiàn)。如：在監(jiān)督方式上如何處理巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系；在巡視方法上如何把握合法合規(guī)性與實(shí)用有效性的結(jié)合；在巡視內(nèi)容上如何解決規(guī)定內(nèi)容集中與現(xiàn)實(shí)靈活變化的矛盾；在巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置上如何走出穩(wěn)定、膨脹、精簡(jiǎn)的困境；在巡視制度上如何實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行的有效銜接等等。這些矛盾與問(wèn)題也為巡視工作的進(jìn)一步完善提供了動(dòng)力與空間。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督行之有效的重要手段必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。完善巡視監(jiān)督制度，優(yōu)化巡視運(yùn)行機(jī)制，破解和預(yù)防巡視工作中存在或可能出現(xiàn)的問(wèn)題都是當(dāng)前和今后加強(qiáng)巡視工作的重要內(nèi)容。

（《求實(shí)》2017年第9期）

黃 海/延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)的影響

黨的馬克思主義集中教育活動(dòng)，是我們黨不斷統(tǒng)一全黨思想，不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要戰(zhàn)略手段。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是我們黨的歷史上第一次具有劃時(shí)代意義的馬克思主義集中教育運(yùn)動(dòng)，對(duì)以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，在黨的建設(shè)中占有重要地位：（1）延安整風(fēng)開(kāi)創(chuàng)的以馬克思主義理論武裝全黨的教育方式，成為改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)的重要手段。（2）延安整風(fēng)實(shí)施的批評(píng)與自我批評(píng)的教育方法，成為改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)的一大法寶。（3）延安整風(fēng)以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)教育對(duì)象，成為改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。（4）延安整風(fēng)聚焦解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，成為改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次集中教育活動(dòng)的重要目的。

（《黨的文獻(xiàn)》2017年第2期）

羅英杰/俄羅斯是如何反腐的

能否堅(jiān)守“零容忍”的反腐底線關(guān)系到俄羅斯反腐的最終成敗。一是要制度反腐。俄羅斯腐敗問(wèn)題的制度化是其難以治理的主要原因。長(zhǎng)期形成的僵化的行政體制、效率低下的官僚作風(fēng)、官商一體的壟斷利益集團(tuán)、民眾對(duì)腐敗的司空見(jiàn)慣使俄羅斯反腐舉步維艱，成效甚微。二是要對(duì)腐敗“零容忍”。俄羅斯社會(huì)對(duì)腐敗容忍度很高，腐敗甚至已成為俄社會(huì)普遍存在的“合法”現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響到了俄羅斯的國(guó)家形象和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是要分流既得利益階層的利益。俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型催生了一個(gè)新的既得利益階層，這些人通過(guò)掌控著各級(jí)聯(lián)邦政府和大中型國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，享有如同蘇聯(lián)時(shí)期的蘇共特權(quán)階層一樣的權(quán)力和資源，他們竭力維護(hù)自己的特權(quán)，極力反對(duì)影響其利益的改革，不僅阻礙了社會(huì)發(fā)展，還嚴(yán)重影響到了民眾對(duì)政府的信心。

（《人民論壇》2017年第26期）

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責(zé)任編校 王學(xué)青