航空交通管制差錯成因及風險管理

張 鐸

（民航空管局甘肅分局，甘肅 蘭州 730030）

航空交通管制差錯成因及風險管理

張 鐸

（民航空管局甘肅分局，甘肅 蘭州 730030）

航空交通管制負責對航空器的空中交通活動進行管理和控制，有效地維護和促進空中交通安全，維護空中交通秩序，保障空中交通暢通，因此航空交通管制的地位變得極為重要。文章論述了航空交通管制過程中各種差錯的成因，并對這些差錯成因進行了分析，介紹了航空交通管制中存在的風險管理，提出了相應的優化策略。

航空；交通管制；差錯成因；風險管理；空中交通活動

在我國實施改革開放戰略以來，隨著經濟的發展和社會的進步，我國的交通事業也迎來了快速發展的好時機。與之前相比，航空事業也有了很大的進步，航空逐漸成為人們出行的重要交通工具之一。但是隨之而來的關于航空交通管制方面的問題也越來越多，這逐漸引起社會各界的廣泛關注。本文主要針對航空交通管制的差錯成因進行分析，并提出了一些加強航空交通管制風險管理的措施，下面將展開詳細介紹。

1 航空交通管制中出現的差錯成因分析

目前，我國航空交通業雖然得到迅速發展，在交通工具中逐漸占據比較重要的地位，但是與之相關的航空交通管制方面也存在很多差錯和風險。我國航空交通管制中出現的差錯成因具有多樣性，通常有人為因素、自然因素、設備安置錯誤、配置和程序上出現差錯等，其中人為因素占據主要部分。而航空交通管制中存在風險有很大原因也是人為造成的，下面將針對我國航空交通管制中存在的差錯的成因和風險進行詳細分析，下面展開具體論述：

1.1 人為因素的影響

人是社會活動的主導者，在社會的各個層面內活動并有著主導權，航空交通方面也不例外。據相關資料調查顯示，我國航空交通管制差錯中人為原因是主要因素之一，這些差錯都具有特殊性和個別性。調查顯示，我國航空交通管制中差錯出現次數較多，成因是由于管理人員對航空安全問題沒有足夠重視，在出現差錯時很容易發生推脫現象，對工作崗位的責任感不強，在操作方面存在不按規章制度行事等現象。除此之外，在航空過程中，地面對運行中的航班指揮力度不夠，兩者之間的配合出現問題。同時部分技術人員責任心差，在航空交通管制出現差錯時處理不及時導致問題不能迅速解決，帶來很嚴重的惡劣影響等。這些都是在我國的航空交通管制中經常見問題，有關部門應該引起重視，采取有效的措施來應對這些問題。

1.2 管理因素的影響

導致我國航空管制出現差錯的另一個主要原因就是管理因素，管理人員對整個航空事業起著至關重要的作用，有時候直接影響著航空的發展。據資料顯示，在航空交通管制中管理層面存在著一些問題，主要有以下四個方面：（1）有關規章制度執行力度不夠，甚至存在違規操作；（2）對航班以及技術人員的工作安排不合理，工作分配不到位；（3）各個部門之間的協調不到位，出現差錯時不能及時有效解決；（4）相關工作人員的選拔制度沒有落實，存在徇私現象等。這些原因都給航空的順利進行帶來一定的影響，應該引起社會各界的關注，使這些問題能夠得到有效解決，保障我國航空交通的安全。

1.3 技術以及設備因素的影響

航空交通管制系統在實際應用中，要提供天氣、航空交流量以及機場特別安排等信息，幫助飛行員和航空公司做出相應的安排，因此需要很多設備來聯合進行。另外，在航班飛行時，飛行員也需要利用通信設備、監控傳送設備等對飛行狀況及時向地面傳送，因此對設備精度等要求都很高。但是我國的航空事業中，普遍存在機器老舊、設備老化、技術不到位等現象，導致航空交通事業發展受阻，同時也給航空帶來了一定的安全隱患。

1.4 自然因素的影響

除了上面講述到的對航空交通管制帶來差錯的人為因素以外，還有自然因素。我們可以采取一些積極的措施，減少人為因素對航空交通帶來的不利影響，但是卻無法預知自然因素，只能通過預測來減少差錯出現的概率。自然環境因素具有多變性，例如暴雨、大風、雷電等自然因素，都會對航空交通帶來影響，甚至會威脅到有關人員的生命安全。另外，由于外界通訊信號對航班電磁場造成干擾，嚴重影響航班與地面的信息傳遞，這都會對航空交通帶來不利的影響。

2 航空交通管制風險管理的優化措施

針對航空交通管制中存在的諸多差錯，為了確保我國航空事業能順利發展，必須要從根源上減少甚至解決上述差錯，為我國航空事業的發展提供一個廣闊的空間。下文將針對上述風險問題及原因，提出加強風險管理的有效措施：

2.1 制定合理的風險評估體系

針對上文中講述的我國航空交通管制中存在的差錯，相關部門應該通過實踐調查，制定出合理的風險評估體系。航空交通管制中存在的人為的或者自然的因素造成的差錯，相關人員可以這些差錯為根據，合理規劃出風險等級，并制定相應的應對措施，防止在緊急情況發生時工作人員措手不及。另外還應該對風險評估體系進行演練，在實施過程中不斷對其進行完善和優化，最終確立一套完整的、合理有效的風險評估體系。

2.2 對航空交通管制定期進行風險評估

我國航空交通管制系統的各個部門應該根據各地方的實際情況，結合制定的風險評估體系和風險等級，安排專業人員在固定時期對航空交通管制系統進行風險評估，并及時記錄在冊，對相關差錯制定合理的應對措施，還要對其進行操練，以免真正出現差錯時反應不及時。除此之外，將風險評估工作落實到個人，強化工作人員的崗位責任制度，杜絕對風險評估工作草草了事的現象發生。

2.3 完善有關法律法規，提高工作人員的專業素養

當前我國關于航空交通方面的相關法律法規已經不能滿足現在的發展狀況，為了防止有心之人鉆漏洞，有關部門應該及時對航空交通管制方面的法律法規等進行完善，使航空風險管理真正做到“有法可依，違法必究”。同時還應該加強對工作人員進行培訓，提高工作人員的專業知識，另外還應該采取一定的措施來提高工作人員的業務水平、應變能力和緊急處理能力，在航空出現緊急事件時，有關工作人員能在第一時間做出反應，安排技術人員隊緊急情況進行解決，將危險降至最小，保障飛行員以及其他人員的生命安全。

3 結語

綜上所述，我國航空事業雖然有了較為廣闊的發展前景，但是在實際生活中還是存在很多差錯，自然因素雖然無可避免，但是人為因素可采取有效措施來將其降到最低。同時還可以通過加強工作人員的技術能力和提高各部門之間的協調能力來提高解決差錯的效率，進而提高我國航空企業的服務質量。本文主要分析了我國航空交通管制系統存在的差錯的成因，并對這些因素進行詳細介紹，提出了有關加強風險管理的一些應對措施，可有效降低我國航空交通管制中差錯出現的頻率。

[1]王超．探究民航空中交通管制差錯成因機理與風險管理[J]．科學與財富，2015，（5）.

[2]呂健．民航空中交通管制差錯成因機理與風險管理研究[J]．科學與財富，2016，（7）.

[3]張瓊．民航空中交通管制差錯成因機理與風險管理研究[J]．青年科學（教師版），2014，35（9）.

（責任編輯：周 瓊）

V355

1009-2374（2017）12-0355-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.180

張鐸（1989-），女，江蘇人，民航空管局甘肅分局助理工程師，研究方向：航空交通管制差錯成因及風險管理。

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