網絡民粹主義對當代中國傳統政治的挑戰

陳虹

（武夷學院 馬克思主義學院，福建 武夷山 354300）

網絡民粹主義對當代中國傳統政治的挑戰

陳虹

（武夷學院 馬克思主義學院，福建 武夷山 354300）

網絡民粹主義的產生對傳統政治產生了巨大的挑戰。網絡民粹主義以平民主義反對精英主義的價值追求會產生出政治合法性危機；網絡民粹主義產生的本身會造成政治不穩定的可能；網絡民粹主義會對政治決策的各個過程產生影響，使其出現變化；網絡民粹主義會使得傳統政治文化發生蛻變。因此，必須要最大限度地抓住其對傳統政治社會發展的積極影響，并對其不良影響進行規制，從而實現政治社會的和諧發展。

網絡民粹主義；合法性危機；政治穩定；政治社會化

隨著互聯網技術的不斷發展，網絡逐漸走進人們的生活，人們不僅通過互聯網絡進行通訊、學習、電子商務等，人們還不斷通過互聯網走進政治生活領域與社會公共空間，開始參與政治。互聯網絡拉近了人們與政治之間的距離，把“晦澀”、“敏感”的政治變成了人人可見、可知、可議之物，儼然構成了一種全新的政治生態。網絡民粹主義，通過本身的“民”與“粹”表達了對弱勢群體的關注、對社會精英的反思、對政治生活的參與、對社會公義的追求，大大地推進了中國政治社會的發展。然而，網絡民粹主義也逐漸形成了與傳統政治不同的一些現象，這在很大程度上影響著中國當代傳統政治。

一、當代中國政治合法性危機的產生

要構建一個良好社會，不僅需要權力來建立和維持社會秩序，還需要人們對其生活于其中的政治制度或統治有一定程度的認可，即政治合法性問題。現代國家都經歷了長期的理性化過程，基本實現了基本社會制度和社會秩序的穩定狀態。然而，也會面臨不同程度、不同形式的合法化危機。由于網絡民粹主義的興起，中國當下也出現了一定程度上的政治合法性危機。

網絡民粹主義的訴求之一就是以平民主義反對精英主義的共識，這樣現實的政治社會生活就被簡化為精英與大眾的對立。網絡民粹主義忽略精英與權威在政治社會發展過程中起到的重要作用，反而把精英與權威置于和廣大群眾相對立的位置上，當現實出現問題時自然而然地將所有矛頭指向精英與權威，排斥他們的言論、拒絕他們的思想，甚至是盲目地毫無理由的反對精英與權威，形成一套反精英的意識形態體系，加劇社會階層的隔離與對立，嚴重破壞了社會共識，也就出現了新形勢下的合法化危機。

例如，一旦出現涉及政府各個部門的事件，網絡民粹主義一定會不分青紅皂白就把原因指向公權力的濫用及其對公眾利益的損害，像是“8·21天津濱海爆炸”事件發生后，網絡民粹主義立刻以“官二代背景、普通民眾傷亡、無編制消防員”等關鍵詞對事件進行非客觀的傳播，嚴重分化了民眾與政府、精英、權威，形成了見官必反的現象。而出現涉及財富的事件時，網絡民粹主義就會整個事件的矛頭指向市場經濟以及富人階級，像是“貴陽交通違規”事件發生后，網絡民粹主義立刻以“中華女”為標簽對違規車主進行暴力譴責，而被譴責的原因只是因為其開著豪華車，是富人，為富不仁打人就被譴責，這就使得是非曲直已經不再重要，人物身份變成評判標準，形成了見富必反的現象。但輿情在兩天之后就急轉直下，因為網友發現被打者是貴陽某部長的親戚，反官大于反富。除了反官、反富之外，網絡民粹主義還反專家，把專家稱之為“磚家”。

從現代政治學各種角度對網絡民粹主義民眾與精英對立進行分析。結構功能的角度，認為現代社會政治和官員的合法性在于政府官員角色使得公民角色所要求的權利得到了實現，而民眾與精英的對立是無法滿足官員角色與公民角色之間的權力與服從的關系從而出現合法性危機。公共利益的角度，認為公共利益是各方利益沖突和妥協的結果，如果雙發出現了妥協就具有合法性基礎，而民眾與精英的對立就是沖突，即不合法。政治文化角度分析并認為，政治體系的合法性或是權威性來自于同質的政治文化，即共同的價值和理念，而民眾與精英的對立就是喪失了共同的信念，也就喪失了合法性。因此，不論從哪種角度來說，中國當下的網絡民粹主義都會造成現代中國社會的政治合法性危機。

二、當代中國政治不穩定的可能

政治穩定是指政治體系在適應環境變化的過程中而展現出來的秩序性。它意味著在整個政治體系中不存在著全局性的政治動蕩或是政治騷動，能夠維持安定團結穩定的政治局面。而現實表明，網絡民粹主義和政治不穩定現象在當下中國都是客觀存在著的。

作為政治穩定理論的代表人物，塞繆爾·亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中論述了影響政治穩定的因素，他認為，一國政治穩定與否取決于國民的政治參與與政治制度化的程度：

社會動員/經濟發展=社會挫折感

社會挫折感/社會流動機會=政治參與

政治參與/政治制度化=政治不穩定[1]

根據亨廷頓的政治穩定理論，首先，雖然貧窮和社會不穩定之間并不存在這直接的關系，但是現實卻顯示在那些社會轉型中的國家更容易出現暴力沖突，而這是因為社會經濟不斷發展，城市化水平會提高，教育水平會提高，接觸傳播媒介的水平也會提高，而這會提高人們的期待，因此在期待與現實之間就會形成落差，而這一落差就會產生社會頹廢或是社會不滿情緒。第二，產生了社會頹廢或是社會不滿，也就需要通過各種途徑或方式來進行緩解這種情緒。如果社會中能提供足夠的流動機會，例如城市化、職業或是階層的改變、利益訴求的表達機制完善等，那么就可以通過政治參與來消除這些負面情緒以縮小期待與現實之間的距離。第三，參與政治需要有足夠高水平的政治體系來適應這急劇擴大的政治參與，并且要能把這些人納入到這個政治體系中來，而這也就是政治制度化水平。簡單來說就是，制度化水平越高，政治體系的適應性越強，就能夠為政治參與提供更為合法的渠道，從而避免了由政治參與而引起的政治不穩定。

結合我國網絡民粹主義的表現以及現狀，可以說，在我國改革開放的這三十多年，我國的經濟社會發展迅速，我國已經成為了世界第二大經濟體。而在經濟發展的過程中，不可避免的各種社會階層、社會團體被動員起來進行了各種政治參與。但是我國的政治體制的改革與發展雖然有長足的進步，卻仍然落后于經濟發展，這樣在社會中就出現了一些不穩定因素。例如，我國群體性事件的數量仍然在增長。而網絡民粹主義傾向的產生不外乎是群眾的直接或是間接利益受損并且利益訴求得不到及時滿足，因此借助網絡平臺聚集大量網絡民意與網絡輿論以求造成轟動效應引起重視從而使得問題得到解決。如果這時政府能夠與網民進行良性互動，就可以使沖突和矛盾在網上就得以化解；但是如果一旦政府沒有了解這種情況或是聽之任之發展，那么現實中的矛盾便會憑借網絡進一步擴大并會再次反作用于現實社會，最終使得矛盾惡化不可收拾，政治認同感越來越低，嚴重影響社會政治穩定。

三、影響中國當代政治決策過程

自從政治學科學化以來，人們對于政治決策也開始用理性的觀點、方法和模型來構建。政治決策就是當公共問題出現時，政府通過分析問題提出解決方案。在這個過程中有兩個重點，政治決策者和政治決策過程。[2]網絡民粹主義參與政治對于政治決策者和決策過程都不可避免的產生影響。

關于政治決策者，在西方政治中，主要包括公民決策、精英決策以及利益集團決策。而我國由于具體國情和政治制度的不同，我們的政治決策者是黨組織和各級政府的公務人員，而這些人是人民選舉出來的，是人民利益的直接代表，而公眾在這個過程中參與意識不足，對于政府制定政策有習慣性的依賴，因此公民是在政治決策體系之外的。

但是在互聯網絡成為人們日常生活不可缺少的一部分之后，人們開始依托互聯網絡的虛擬性、直接性等特點來參與政治。網民可以通過新聞網頁評論區、博客、微博、論壇、貼吧、微信以轉發信息、跟帖回復、新聞評論、意見表達等方式近乎零成本地參與社會政治事務。這和現實的政治相比，網絡民粹主義者可以忽略現實中財富、地位、權力的差別，也可以省去參與政治的時間成本以及其他成本來參與公共事務。這就使得民眾廣泛地參與到了社會公共事務之中，打破了以往的政治精英單一的決策者身份。而當大眾普遍參與政治的情況下，有利于產生對社會政治事務感興趣且具有一定政治技能的公民，使政治決策更加民主化和科學化。當然，群體的非理性也是存在的，他們輕信、沖動、情緒化、是非曲直標準不強，很容易出現群體極化。

關于政治決策過程，一般來說可以分解為以下過程：公共問題的界定、政策形成、政策實施、政策評估。

公共問題的界定是政治決策的邏輯起點，公共問題可能來自于上層即政府，也可能來自于下層即民意，越是民主化的社會，公共問題的界定、政治決策的動議就越應該主要來自下層。而在中國以往的政治中，公眾在整個政治決策的過程中都是缺失的，公共問題的界定一般來說都是源自于政府對于公眾最急需的問題的判斷。而現在，網絡民粹主義者們會借助網絡平臺，將其關注的問題與民眾的切身利益結合起來然后推送到政府的視野中。

政策形成階段，一開始會存在多種不同的方案和建議可選，然后對這些方案進行預估與論證，從而做出最終選擇。在此階段，雖然參與者的范圍有所縮小，但是如果在問題界定階段民眾參與度不高的話，那么此階段就不可能只是政府的內部工作。長期以來，我國政治決策都缺乏民眾參與，政策方案制定的程序性、民主性和科學性都有待提高，所以當出現政策不能滿足“民意”時，網絡民粹主義借助互聯網絡的虛擬性和難以制約性，以狂熱激進的方式進行活動，因此經常會出現人肉搜索、網絡圍攻、網絡群體性事件等現象，以此來迫使政府進行方案的選擇。而政府也往往被輿論所左右，為了消除所謂的社會負面影響，而選擇迎合民粹的政策方案。

政策實施階段主要是政府執行已選政策，要保證政策不偏離制定的初衷。網絡民粹主義者雖然不能干預政府的執行行為，但是可以對其執行行為進行監督。網絡民粹主義者可以利用互聯網絡的豐富資源、傳播及時性以及傳播速度等來塑造一個更好的監督平臺，在短時間內引起廣泛地群眾對于政府偏差行為進行關注和批評，面對巨大的輿論壓力，政府會規范自己的行為。

政策評估階段是對政策實施以后的狀況、過程、結果進行評價。通過評估來決定該決策是否該繼續保持或是修改，還是要廢止。但是此階段，由于我國公民以及網民整體的政治技能水平不高，此階段網絡民粹主義的參與還并不多。

四、影響當代中國政治文化的蛻化

網絡民粹主義除了影響到政治體系、組織等“硬件”外，還影響到了政治文化這一政治“軟件”。政治文化是一國國民長期形成的相對穩定的對于生活與其中的政治體系和所承擔的政治角色的認知、情感、信念和態度。[3]政治文化可以對既有的政治體系和制度進行維護，同時也可以促使政治制度和政治生活發生變遷。

但是，網絡民粹主義在追求平民價值反對社會精英的時候，可能會通過網絡謠言等方式對政府、富人、專家等進顛覆性地打擊，這種政治動員會嚴重干擾人們正常的價值觀念、心理狀態和政治態度，也就影響到了人們對于國家、對于歷史、對于社會主義發展道路與理想的認同，從而會對現實社會的主流政治文化產生強烈地沖擊。

另外，以往政治文化的傳播即政治社會化的過程是由家庭、學校、電視報紙等來承擔的。一般來說，家長對世界、社會、政治體系的態度會直接或是間接地影響到孩子。同時，孩子也在學校學習中會系統化地學習政治生活的基本知識，也在與老師、同學的相處中初步體驗社會政治生活。而電視、報紙也會進行政治觀念、政治價值的宣傳與渲染。然而現在，青少年學習和生活的空間已經發生變化，變成了互聯網絡空間。網絡民粹主義者一方面會暴露出現實政治生活不好的一方面，另一方面會暴露與學校教育不一樣的信息，這樣青少年就會出現理想價值觀念的不確定與動搖，從而影響到主流政治文化的傳播。

總之，網絡民粹主義的出現對于傳統的政治社會生活產生了巨大的影響，我們要迎接挑戰，最大限度地抓住其對傳統政治社會發展的積極影響，并對其不良影響進行規制，不能聽之任之任由其發展，從而實現政治社會的和諧發展。

[1]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平,楊玉生,譯.北京：華夏出版社,1988：5.

[2]查爾斯·林德布洛姆.決策過程[M].竺乾威,譯.上海：上海譯文出版社,1988：5.

[3]燕繼榮.政治學十五講[M].北京：北京大學出版社,2004：261.

（責任編輯：馮起國）

The Challenge from Network Nationalism on Contem porary Chinese Traditional Politics

CHEN Hong
（School of Marxism,Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300）

Network populist has a great challenge on traditional politics.Network populism which is to fight against elitism will create the value of political legitimacy crisis;Network populist will cause political instability;Network populism will affect political decisionmaking process,make it change;Network populism willmake the traditional political culture transformation.Therefore,wemustmaximize grasp its positive impact on the traditional political and social development,and regulate its bad effects,so as to realize the harmonious developmentof the political society.

network populism；legitimacy crisis；political stability；political socialization

D669.9

A

1674－2109(2017)01－0021－04

2016-09-03

武夷學院基金項目（XL2013163）。

陳虹（1985-），女，漢族，講師，主要從事馬克思主義基本原理研究。