周 桐
(黑龍江省森林工程與環境研究所)
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黑龍江森工林區轉型發展對策分析
周 桐
(黑龍江省森林工程與環境研究所)
從5個方面闡述黑龍江森工林區轉型發展的目的和意義,并提出了措施及對策。
森工林區 轉型發展 對策分析
黑龍江森工是中國最大的國有重點林區和森林工業基地,是維護中國東北林地農業穩定高產的天然屏障,在保障國家生態安全、應對氣候變化、維護國家木材安全等方面具有不可替代的作用。從2014年4月1日開始,國有林區全面停止天然林商業性采伐,這是黑龍江森工發展進程中的重大轉折,標志著林區從木材利用為主轉入全面保護的轉型發展階段。
國有林區的轉型,不是單純的產業轉型,而是在全面停伐新形勢下的全面轉型,應當包括主體任務轉型,從過去以木為主轉向以生態建設為主;生產方式轉型,改變過去以林木資源為主要經營對象的經濟結構;社會管理轉型,改變過去以消耗林木資源維持林區經濟社會運行的發展模式;體制機制轉型,改變過去圍繞木材生產形成的綜合管理體系,最終實現林區人與自然和諧共處、良性互動、協同發展。
轉型發展的根本目的是改善民生。生態是基礎,產業是支撐,改革是手段,民生才是根本目的。在林區實現轉型發展,最主要的是把林區蘊藏的增長潛力充分挖掘出來,在保護和經營好森林資源的前提下,實現林業發展、林區和諧、職工增收、企業增效的目標,達到保生態、惠民生的目的。……