為迎接黨的十九大勝利召開做全面準備

韓慶祥

(中共中央黨校，北京 100091)

為迎接黨的十九大勝利召開做全面準備

韓慶祥

(中共中央黨校，北京 100091)

習近平總書記“7·26”講話的核心，就是圍繞為迎接黨的十九大勝利召開做政治準備、思想準備、理論準備和實踐準備。做政治準備，就是為黨和國家事業繼往開來做政治準備。做思想準備，就是統一思想認識。做理論準備，主要就是從歷史方位及其階段特征、時代和實踐基礎、時代課題、理論創新成果的概括等方面做準備。做實踐準備,就是強調要為踏上實現社會主義現代化國家新征程做實踐準備。

“7·26”重要講話；思想準備；政治準備；實踐準備

習近平總書記“7·26”講話的核心，就是圍繞為迎接黨的十九大勝利召開做政治準備、思想準備、理論準備和實踐準備。

一、為黨和國家事業繼往開來做政治準備

做政治準備，就是為黨和國家事業繼往開來做政治準備。這正如習近平總書記“7·26”講話所強調的：“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標。”*② 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。

在旗幟和道路問題上，習近平總書記提出一個特別值得我們關注和思考的重大論斷：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。”②這一重大論斷具有兩層明確的內涵：一是改革開放以來至十八大以后，我們黨的“全部”“實踐”和“理論”“都要”聚焦到中國特色社會主義上來，十八大以來黨的全部實踐創新和理論創新成果，都是圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一根本主題且是在這一總框架內展開的，這是總框架和大方向；二是我們對中國特色社會主義要堅定自信，具有旗幟和道路上的戰略定力，既堅決不走改旗易幟的“邪路”，也堅決不走封閉僵化的“老路”，要旗幟鮮明、堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進的政治保證。在旗幟、道路問題上堅定自信、保持戰略定力，是習近平總書記“7·26”講話的要旨所在。

在精神狀態問題上，習近平總書記強調，我們要積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。就是說面對所打得堅硬的“鐵”，中國共產黨人首先要使自身硬，要具有“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、爭取勝利”的精神氣概、精神氣質、精神品格、精神斗志。

在擔負什么樣的歷史使命問題上，習近平總書記強調，要實現中華民族偉大復興。

在實現什么樣的奮斗目標問題上，習近平總書記強調，要決勝全面建成小康，進一步踏上實現社會主義現代化國家的新征程。這里，習近平總書記把“歷史使命”與“奮斗目標”相對區分開來了。當然，這也具有一定的內在聯系。

二、為迎接黨的十九大勝利召開做思想準備

做思想準備，概言之，就是統一思想認識。

習近平總書記首先指出：“黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中很不平凡的5年。這種不平凡就在于近5年來，黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”*② 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。。這些“難題”和“大事”集中體現在“七個堅定不移”和“兩個加強”。“七個堅定不移”是：我們堅定不移貫徹新發展理念，有力推動我國發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進；我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面；我們堅定不移全面推進依法治國，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力；我們堅定不移推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐；我們堅定不移推進國防和軍隊現代化，推動國防和軍隊改革取得歷史性突破；我們堅定不移推進中國特色大國外交，營造了我國發展的和平國際環境和良好周邊環境；我們堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。“兩個加強”是：我們全面加強黨的領導，大大增強了黨的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力；我們加強黨對意識形態工作的領導，鞏固了全黨全社會思想上的團結統一。

劉云山同志一語中的、揭示實質，強調“三個聯系”“一個目的”：“要認真組織好講話精神的學習宣傳貫徹，聯系以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐，聯系十八大以來近5年黨和國家的歷史性變革和歷史性成就，聯系以習近平同志為核心的黨中央改善和保障民生的實踐”，“引導廣大黨員干部把思想和行動統一到講話精神上來，增強維護核心的思想自覺和行動自覺。”②

上述論述的實質，就是要為迎接黨的十九大勝利召開做好思想準備。即：把廣大黨員干部的思想認識統一到以習近平同志為核心的黨中央領導上來，統一到十八大以來黨中央作出的重大決策部署政策上來，統一到習近平總書記系列重要講話精神上來，統一到習近平總書記“7·26”講話精神上來，統一到為十九大勝利召開做好準備上來，統一到凝聚最大共識上來。

三、為中國特色社會主義進入新的發展階段做理論準備

做理論準備，根據習近平總書記講話精神，主要就是從歷史方位及其階段特征、時代和實踐基礎、時代課題、理論創新成果的概括等方面做準備。

1.關于歷史方位及其階段特征

習近平總書記要求我們從我國社會發展的歷史方位上來思考，由此提出“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”與“準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”、“中國特色社會主義進入了新的發展階段”三大重要論斷；同時，習近平總書記又講了“三個意味著”。

這三大論斷和“三個意味著”，表明可從三個方面把握中國特色社會主義發展的歷史方位及其階段特征：(1)當今我國依然處在社會主義初級階段，但已經步入了鄧小平同志所提出的“發展起來”階段，社會主義社會的主要矛盾會呈現新的特點，這一特點可圍繞習近平總書記所講的“人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點”來深入理解；(2)我國正處在“由大國向強國飛躍”即“強起來”階段，國家發展會呈現新的特點，這一特點可圍繞“整體轉型升級”和“風險增加”來理解，這意味著中國共產黨人打“鐵”更加堅硬；(3)中國特色社會主義正進入引領現代化、乃至經濟全球化并為解決人類問題貢獻中國智慧、提供中國方案階段，或中國特色社會主義進入“領起來”階段，中國特色社會主義呈現出新的特點，這一特點可圍繞中國特色社會主義的世界意義來理解。

2.關于時代和實踐基礎

習近平總書記“7·26”講話指出：時代是思想之母，實踐是理論之源，并首次提出“四個偉大”的論斷，這特別值得我們關注并深入思考和研究。這“四個偉大”是：“在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，仍然需要保持和發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創新，”并“在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。”習近平總書記又對“四個偉大”之間的關系作出了闡釋：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程。”這些重要論述意味深長、意義深刻，具有幾層內涵：

一是“四個偉大”是對我國改革開放和社會主義現代化實踐經驗的系統總結；

二是“四個偉大”是改革開放尤其是十八大以來黨中央“治國理政”的總體框架、戰略重點，它具有根本性、全局性、戰略性、創新性，它是圍繞“打鐵還需自身硬”這一核心線索而展開的(偉大事業、偉大夢想屬于打的堅硬的“鐵”，偉大斗爭、偉大工程屬于“自身硬”)；

三是“四個偉大”是中國特色社會主義進入新的發展階段的行動綱領，它回答了中國共產黨人舉什么旗走什么路(偉大事業)、擔負什么樣的歷史使命實現什么樣的奮斗目標(偉大夢想)、以什么樣的精神狀態(偉大斗爭)、如何加強黨自身的建設(偉大工程)等重大問題；

四是“四個偉大”是以習近平同志為核心的黨中央推進理論創新的實踐之源，是推進理論創新的生長點和聚焦點，要基于“四個偉大”創新實踐對十八大以來我們黨的創新理論作出新概括；

五是“四個偉大”是習近平同志成為全黨領導核心的根本依據。

總之，“四個偉大”治國理政實踐是理論創新之源，是理論概括之基。這是習近平總書記“7·26”講話關于理論拓展、理論創新、理論概括的要旨所在，為構建“中國理論”提供了時代、實踐基礎。

3.關于時代課題

習近平總書記強調，我們處在全面建成小康社會的決勝階段，將要踏上實現社會主義現代化國家的新征程。這意味著黨中央治國理政的時代課題，就是在新的時代條件下建設什么樣的中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義，或者是在新的時代條件下什么是奪取中國特色社會主義的新勝利、如何奪取中國特色社會主義的新勝利。其核心內容是實現什么樣的現代化和民族復興與怎樣實現代化和民族復興。

理解和把握習近平總書記講話關于我國發展的歷史方位及其階段性特征、時代和實踐基礎、時代課題的論述，對我們認識和把握十八大以來以習近平同志為核心的黨中央創新理論成果及其歷史貢獻和歷史地位，為黨的創新理論所實現的馬克思主義中國化的新飛躍，提供了根本依據。

4.關于理論體系

李克強同志指出：習近平總書記重要講話“深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。”*《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。劉云山同志也指出：“習近平總書記重要講話深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。”*② 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。

上述論述實際上蘊含著十八大以來我們黨已經形成了一個系統完整、邏輯嚴密的關于治國理政的科學理論體系。其理由與要義或“四梁八柱”是：歷史方位及其階段特征——時代和實踐基礎——時代課題論——完整嚴密的理論創新成果”：治國之道:人民共創共享共治；根本主題：堅持和發展中國特色社會主義；歷史使命：實現中華民族偉大復興；奮斗目標:決勝全面建成小康社會，建設社會主義現代化國家；發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享；總體方略：深入推進“兩大布局”；安全戰略:堅持國家總體安全；強軍之路:建設一支“能打仗打勝仗”的人民軍隊；國際戰略:積極參與全球治理，構建人類命運共同體；領導力量:勇于自我革命的中國共產黨；思想精髓:實事求是、人民中心、知行合一。

四、為踏上實現社會主義現代化國家新征程做實踐準備

習近平強調，即將召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，能否提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。李克強同志強調指出：“習近平總書記深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性”②。這些重要論述實際上強調要為踏上實現社會主義現代化國家新征程做實踐準備。

1.要遵循唯物辯證法的方法論，堅持歷史尺度和價值尺度相統一

抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。各級領導干部要把掌握馬克思主義哲學作為自己的看家本領，不斷從馬克思主義哲學中汲取智慧的滋養。

我們要牢牢把握我國發展的階段性特征(歷史尺度)，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往(價值尺度)，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，決勝全面建成小康社會，堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

2.堅決完成全面建成小康社會決勝階段的歷史重任

習近平指出，到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，推動經濟社會持續健康發展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

完成全面建成小康社會決勝階段的歷史重任主要是：一是發揮比較優勢(如中國共產黨領導；社會主義制度)；二是補齊發展短板(補短板、強弱項)；三是抓住重點；四是打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大戰役；五是堅定不移深化供給側結構性改革。要完成這些重任，就必須具有勇于沖刺和決勝的精神狀態。

3.科學制定實現社會主義現代化國家新征程的行動綱領

習近平指出，2020年全面建成小康社會后，我們要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家新征程，使大國邁向強國。在這一新的歷史起點上，我們要提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領。這一行動綱領主要包括宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等內容。

根據習近平總書記“7·26”講話，我們黨要堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移地擁有進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的精神狀態，堅定不移地擔負起實現社會主義現代化國家進而使中國強大起來的歷史使命，堅定不移地實現“兩個一百年”奮斗目標。這一行動綱領，與“四個偉大”有關。這是習近平總書記“7·26”講話關于我們黨行動綱領論述的新意所在、亮點所在。

4.提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性

習近平總書記強調：黨的十八大以來，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段，為此，”全黨要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，按照新要求制定黨和國家大政方針，完善發展戰略和各項政策。”*《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。運用馬克思主義哲學的科學思想方法指導并做好各項工作，其中最重要的是運用戰略思維和辯證思維，簡稱戰略辯證法。唯物辯證法的基本原理要求我們全面地、聯系地、發展地看問題，要求把原則性和靈活性統一起來，把整體和部分統一起來，把規律性和創造性統一起來，把目前和長遠統一起來，把局部和全局統一起來。把這些基本原理轉化為我們分析問題的思維方式，要求我們樹立戰略辯證法。戰略辯證法，指的是在戰略問題上要講辯證思維，在講辯證法時要具有戰略思維。只有注重辯證思維的戰略才是真正的戰略，只有注重戰略思維的辯證法才是真正的辯證法。把戰略辯證法轉化為我們解決問題、做好工作的工作方法，要求我們不斷增強工作的原則性、系統性、創造性。

第一，原則性和靈活性辯證法與增強工作的原則性。堅持原則性和靈活性的有機統一，是戰略辯證法的內在要求。把原則性和靈活性辯證地統一起來,以解決實踐工作中的問題,是我黨歷來倡導的一個重要思想方法、工作方法和領導方法。

當今我國已經站在發展起來且由大國向強國飛躍的新階段。發展起來進而強起來進程中遇到的問題、困難、挑戰、風險更多更大更嚴峻。要解決過去我們在政治生活中的原則性被弱化和破壞進而導致的無序問題，要有效應對我國發展起來且由大國邁向強國進程中日趨增多的各種困難、挑戰和風險，要在當今社會不確定因素日趨增多的情景下保持社會有序發展，保持戰略定力，就必須在各項工作中增強工作的原則性。

第二，局部和全局辯證法與增強工作的系統性。堅持局部和全局的有機統一，也是戰略辯證法的內在要求。戰略辯證法，就是對根本性、全局性、長遠性、系統性問題進行科學謀劃。高瞻遠矚，統攬全局，整體協同，把握事物發展總體趨勢，是戰略辯證法的核心，也是我黨歷來倡導的一個重要工作方法和領導方法。

習近平總書記具有戰略思維和辯證思維。他總是把局部、眼前和部分性的問題置于全局、長遠、系統性的框架中來看待，也往往在思考全局、長遠、系統性問題的同時關注局部、眼前和部分性問題。

要真正解決我國發展起來、進行整體轉型升級、由大國邁向強國等“強起來”的問題，就必須從系統上進行頂層設計和整體謀劃，必須在各項工作中正確處理好局部和全局、部分和整體的辯證關系，增強工作的系統性。因為不僅中國“強起來”是全方位強起來，而且中國要真正“強起來”，就必須從系統整體上來解決我們面臨的一切問題，同時，追求“強起來”的中國共產黨人要治國理政，就必須使影響治國理政的基本因素尤其是根本因素形成一個系統的有機整體，且從戰略上把握這一系統整體。

第三，規律性和創造性辯證法與增強工作的創造性。堅持規律性和創造性的有機統一，是戰略辯證法的另一個內在要求。把握規律性，富有創造性，將把握規律性和富有創造性有機統一起來，是我們黨與時俱進理論品格的具體體現，是我們黨永葆創新活力的基礎。

習近平總書記是堅持把握規律性和富有創造性相統一的典范。他遵循歷史發展規律，創造性地提出以人民為中心的發展思想；他遵循我國由站起來經富起來走向強起來的歷史發展規律，創造性地提出實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標；他遵循經濟發展規律，創造性地提出由要素驅動、投資規模驅動轉向注重創新驅動戰略與經濟發展新常態的大邏輯；他遵循社會主義發展規律，創造性地提出新發展理念；他遵循人類發展規律以及經濟全球化和現代化發展規律，創造性地提出積極參與全球治理和構建人類命運共同體思想。

站在我國發展起來且由大國邁向強國的新的歷史方位和歷史新起點上，要做好我們的各項工作，既要遵循客觀規律，更要富有創造性，不斷增強工作的創造性。越是進入復雜社會，越是進入風險社會，越要實現“強起來”的歷史性飛躍，就越要求增強我們各項工作的創造性。簡單社會更多需要的是重復性勞動，復雜社會、風險社會更多需要的是創造性勞動；經濟社會發展水平較低的社會，需要較多的是重復性勞動，經濟社會發展水平越來越高的社會，越需要人們進行創造性勞動；技術水平較低的社會，需要較多的是簡單性勞動，技術水平較高的社會，更需要的是創造性勞動。

5.把黨建設得更加堅強有力，使中國共產黨成為世界上最強大的政黨

堅持中國共產黨領導是中國特色社會主義的本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。辦好中國的一切事情關鍵在黨。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，把黨建設得更加堅強有力。

MakeComprehensivePreparationsforthe19thCommunistPartyofChinaNationalCongress

Han Qingxiang

(Party School of the Central Committee of CPC, Beijing 100091)

The core of the address by Xi Jinping on July 26th is to make political, ideological, theoretical and practical preparations for the victory of the 19th CPC National Congress. To make political preparations is to carry forward the cause of the Party and the country and forge ahead in the future. To make ideological preparations is to unify thoughts. To make theoretical preparations is to prepare from the perspectives of historical orientation and its characteristics in each stage, the basis of times and practice, problems of our times and the summarization of theoretical innovation achievements. To make practical preparations is for embarking on the new journey of realizing the building of a socialist modernized state.

important address on July 26th; ideological preparations; political preparations; practical preparations

D26

A

1002-3909(2017)05-0004-06

韓慶祥，男，中共中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任、一級教授。

[責任編輯譚建]