電力工程施工質量管理問題的對策研究

鐘勝生

國網福建武平縣供電有限公司

電力工程施工質量管理問題的對策研究

鐘勝生

國網福建武平縣供電有限公司

本文分析了當前電力工程施工質量管理的存在問題，結合質量管理相關理論和施工管理的實踐經驗，創新地提出了一些解決對策方案，有效提高電力工程施工實體質量及其管理水平。

電力工程；施工質量；管理問題；對策研究

引言：

隨著經濟和社會不斷發展進步，對電網企業要求越來越高，提供更安全、更可靠的電能勢在必行。電力工程陸續投入建設和使用，加強施工各環節的質量管理尤為關鍵。為使工程達到預期的質量目標，管理者應該不斷探索質量管理的新思路，深刻分析施工質量管理存在的問題，制定行之有效的管理措施及對策。

1 當前電力工程施工質量管理中存在的問題

1.1 電力建設市場分包不規范

目前部分電力建設企業或個人仍存在無證施工、超出自身業務承包范圍或能力越級承接施工任務；工程層層轉包或以包代管；以違規分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等不正當手段承攬工程；分包隊伍管理混亂，人員素質差，無證上崗現象比較普遍；施工單位分包一個項目中有兩個或兩個以上的施工隊伍，施工水平的差異及現場缺乏統一管理。

1.2 施工管理人員素質參差不齊

一些施工企業領導對工程質量及其管理問題沒有高度重視，管理較為粗放；部分施工管理及技術人員沒有明確的質量目標和較強的質量意識，專業素質較低，素質參差不齊，工作中力不從心或身不由己；施工隊伍素質偏低，有很大一部分施工人員是農民工，他們大多沒有經過專門培訓，既缺乏電力施工的基本知識，又缺乏現場施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照規范或規程進行施工操作，現場不服從管理，憑經驗施工作業等。

1.3 施工方法和保障措施不恰當

施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝設計等未根據電力工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合。對影響質量的環境因素，未采取切實有效的措施嚴加控制。電力工程施工質量保證體系不完善，缺少日常的具體監督管理制度和措施。施工現場監督不到位、責任不落實，施工單位三級驗收不嚴肅。不按合理工期施工，盲目壓縮工期、搶進度現象還時有發生。

1.4 工程施工管理制度執行不到位

實際工程管理過程中施工管理制度不合理或執行不到位。流程、職責不清晰，造成整個施工管理混亂無序，困擾現場施工。施工單位內外部銜接不暢，引起管理執行不到位，嚴重影響施工質量。

1.5 工程施工管理技術相對滯后

部分施工人員缺乏相應的技術水平，不能對新的管理技術進行很好地應用，施工管理技術相對滯后；也有一些管理團隊滿足于當前管理模式，不愿積極進取創新。

2 電力工程施工質量管理問題的對策措施

2.1 提高工程施工(質量)管理人員的素質

2.1.1 提高施工管理人員的業務水平。組織針對性的講座和培訓；聘請經驗豐富的管理人員實地指導；采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，開展管理人員交叉檢查、交流學習，或引進高素質管理人員。

2.1.2 提高管理人員的職業道德素質。加強思想道德教育，培養管理人員的工作責任心，樹立團隊合作精神，提高質量意識。

2.1.3 規范員工的管理行為。建立質量經濟責任制考核，通過獎懲制度，培養危機意識，提升管理質量。

2.2 建立健全質量管理體系和各項管理制度

2.2.1 制定合理的規章制度。明確規定施工質量管理中單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任，實行工程質量終身制，加強監督和檢查。

2.2.2 制定質量管理細則。明確質量管理目標、計劃以及為實現目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等，使施工企業和工地所有人員知曉在質量控制中做什么、怎么做以及怎樣去評價做的效果，加強相互工作協調和各工序的銜接。

2.2.3 嚴格技術管理和技術責任制。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，做好各自分工的技術工作，確保工程質量。

2.3 建立規范和競爭有序的建筑市場

2.3.1 真正完善和落實招投標等相關規章制度，排除各種行政干預，充分發揮市場機制的優勢，真正體現公開、公平、公正的原則。

2.3.2 對偽造許可證和無證施工等不良企業嚴格列入黑名單，禁止從事承裝(修、試)電力設施活動。 嚴厲查處非法轉包分包、無證施工、不按圖紙施工等影響工程質量的建設行為。

2.4 提高電力工程各階段質量的施工措施

2.4.1 施工準備質量控制。施工單位做好前期設計文件會審、技術交底、施工組織設計、施工方案制定、施工圖預算及技術資料準備等工作。把問題考慮周全，工作做細做實求合理。

2.4.2 施工階段質量控制。施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的重要階段。施工階段應當對影響工程實體質量的投入物質資源、施工及安裝生產過程等進行全面控制。

2.4.3 驗收階段質量控制。工程施工質量驗收包括三級自檢、監理初檢、中間驗收和竣工驗收四個重要環節。通過對中間過程和最終成品的質量驗收和控制，確保達到設計所要求的功能和使用價值。

2.5 創新施工質量管理手段，實現“五提升”

2.5.1 把國網公司達標創優考評、質量流動紅旗創建等檢查評比活動納入日常質量管理工作，提升質量管理爭先創優水平。

2.5.2 全面推廣變電站施工現場遠程視頻在線監控系統，提升施工現場實時掌控水平。

2.5.3 加強過程質量控制數碼照片管理，規范施工質量行為，提升工序質量水平。

2.5.4 貫徹落實“標準工藝庫”的實施計劃、現場應用和跟蹤管理，提升標準施工工藝水平。

2.5.5 制定質量手冊(借鑒英國做法)，規定其質量保證機制、工作步驟以及對質量保證定期評審和審查的步驟，提升施工質量控制水平。

3 結論

電力工程施工管理是一門科學，質量管理是核心。本文分析了當前施工質量管理存在的問題，提出了施工質量管理的對策措施，提煉出“五提升”施工質量管理新模式，以實現電力工程項目的質量目標，確保電力工程的順利投產和安全穩定運行。

[1]呂廣，張煥.西方國家工程施工質量管理的做法.河北建筑工程學院學報.2004