新時代背景下社會性民營養老機構創新發展策略研究

◎李媛

新時代背景下社會性民營養老機構創新發展策略研究

◎李媛

隨著我國人口老齡化趨勢的加快，養老問題已經成為當前社會各界關注的焦點。傳統的社會性民營養老機構已不能完全適應當前時代發展的需要和滿足老年人的多樣化需求。本文針對在新時代背景下社會性民營養老機構如何把握住客戶需求及創新發展提出建議，以期能夠幫助提升民營養老機構的市場競爭力。

新時代 民營養老機構 創新發展

據全國老齡委統計，截至2013年底，民營養老機構在中國的數量已達5000多家。然而，由于政策扶持力度不夠、資金不足、管理不善等原因，在基礎設施、收費標準、人事配備等方面，民營養老機構幾乎無法與公辦機構競爭。中國的民營養老發展質量和水平相對較低，這與新時代背景下老年人的多樣化需求存在著較大矛盾。

一、社會性民營養老的背景情況分析

目前，國內專家根據不同的劃分標準對我國城市居民的養老方式進行了分類，主要包括以下三種。

（一）居家養老

“居家養老”的核心是家庭，以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務，從日常生活的方方面面給予老年人關心與愛護。居家式養老模式的出現一方面加強了老年人與熟悉的老朋友或是與自己生活在一個圈子的新朋友交流，緩解老年人孤獨、寂寞的負面情緒，使他們能夠保持心情上的愉悅；另一方面居家式養老模式也為正在為工作、生活打拼的子女們減輕了一定負擔，使他們能夠安心、放心地去工作，實現了雙贏。從目前來看，“居家養老”最重要的是能滿足老年人對家庭親情的需求。但是，這種形式仍存在很多現實問題，由于社會配套性服務措施未能及時跟進，老年人還是得不到很好的照顧，未能充分發揮居家養老的優勢。

（二）社區養老

“社區養老”是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，照料居家老年人以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。不需要“背井離鄉”離開自己熟悉的家和熟悉的環境，早晨出門在社區可以與一幫老伙伴們娛樂聊天，體力不支時一日三餐可以在那里解決，開心過完一天后回家美美睡個大覺，這就是“社區養老”的真實寫照。此種養老模式是“居家養老”和“機構養老”的最佳結合點，由社區提供除了居家養老之外的其他多樣化的養老服務活動。這種養老模式使得家庭中的大部分后顧之憂可以基本解除，許多具有親情感和歸屬感的老年人的需求在“社區養老”的一些服務活動中能夠得到滿足。

（三）機構養老

“機構養老”是指讓老年人入住到民營養老機構進行養老的一種養老方式，主要針對那些家庭無法提供護理，但有一定的經濟實力的老年人。機構養老是一種商業化養老與市場化養老相結合的產物，它的產品形式主要分為兩種：即公寓型和社區型。這些機構主要包括養老院、敬老院、民營養老機構等。由于身體機能衰弱，許多老年人身體出現的問題越來越多，加之家庭不能給予相應的護理，因此這些老年人需要入住到條件設施、人員配備相對完善的民營養老機構滿足護理需求，機構養老在一定的程度上彌補了家庭養老的不足。從我國現有的情況來看，政府除在資金上給予民營養老機構一定的政策支持以外，還提倡和鼓勵老年人到專門的民營養老機構養老，接受其專業化的養老服務。

二、社會性民營養老機構創新發展的對策與建議

（一）明確定位，拓展民營養老機構服務功能

借鑒以往海內外和港、澳、臺等相關地區的成功經驗，結合我國有關“人員分級護理標準”“分級護理的項目和內容”等規章制度，建議民營養老機構按照其收養老年人需要照料的級別不同分類護理。一是重度護理敬老院，收養需要一級護理或專門護理的老人；二是中度護理敬老院，收養需要二級護理的老人；三是輕度護理敬老院，收養需要三級護理或生活能夠自理的老人。與“混合式敬老院”相似的民營養老機構可以重新進行科學定位，根據工作人員配置和設施的不同等要求具體落實各區域的功能，核定重度、中度、輕度護理部的床位數。如果民營養老機構在類別和功能上發生了重大轉型，則應該重新向政府主管部門提出申請，接受評估和審核。在民營養老機構進行了明確的功能定位之后，也就給予了老年人明確的養老服務信息，這樣更方便老年人選擇合適的民營養老機構。

（二）創新服務方式，延伸民營養老機構服務觸角

1.創新服務理念和意識。為了讓老人獲得更為舒適的晚年生活，要將“以人為本”的服務理念貫穿始終，在養老機構的日常管理和運營中，要時刻以“客戶需求”為出發點，推動醫療和護理質量的提升，為老年人提供各種高質量和高標準的服務。尤其是在飲食方面，應根據老年人的生理特征、病史情況、口味愛好、民族習慣甚至宗教信仰等綜合考慮，制定出適宜、合理的個性化菜單。

2.創新經營管理模式。養老機構的經營管理不僅僅涉及民營養老機構的發展問題，更關系到千家萬戶的切身利益。要依據客戶導向理論，創新養老機構的經營模式，把自身利益與客戶需求緊密結合，將產業經營與老年人生活緊密結合，探索“互聯網+”微信公眾服務平臺等新興媒體服務模式，永遠將老年人的需要放在民營養老機構發展的首要因素，在滿足老年人日常基本生活需求以外，還要關注老年人的心理健康，及時幫助有問題的老年人疏導不良情緒，進行心理治療。

3.吸引社會力量支持養老機構。應吸引企事業單位、社會服務團體、社會性中介組織、群眾個人等社會力量積極參與到老年養老服務事業中來。可以向社會開放已有的老年服務設施，如衛生、體育和文化等設施，為老年人提供優質、優惠的服務；向社會征集為老年人義務服務的志愿者，實現志愿者服務活動的常態化、規范化和標準化，營造全民“敬老愛老”的良好氛圍。

4.強化“家庭”的養老責任。廣大民營養老機構要確立社會責任感，監督或督促那些孝心、孝道不足的子女多關心、關懷老年人。擴大宣傳力度，倡導“敬老愛老是做人的美德”。除了督促其子女及時補交老年人醫療費用不足的部分以外，在情感關懷方面要盡可能讓子女們了解，那些敬老院中的高齡老人常常感到孤獨和寂寞，發病后精神和情緒異常，這其中很大一方面因素是由于子女的關懷不到位。因此，要經常督促他們的晚輩應盡可能多的抽出一些時間和老人聊聊天、談談心，陪陪老人，要讓他們知道，這也是為人子女者不可推卸的責任和義務。

5.培養人才，啟動“養老專業人才庫”戰略。養老專業人才嚴重匱乏是困擾養老事業發展的瓶頸因素，必須引起包括政府及社會在內各方的關注。目前，由于接受過專業培訓的養老專業人才人數過少，工資待遇又相對較高，不少民營養老機構不得不雇傭那些并未受過專業培訓的社會務工人員為老年人服務，這種情況嚴重影響了養老機構的服務質量和水平，阻礙其發展。因而，急需建立“養老專業人才庫”。具體措施為：廣大民營養老機構可以將自身作為教學單位，聘請專業的養老人才培訓師進行護理教學和演示，通過一系列傳幫帶活動，打造“養老人才教學培養實訓基地”，通過在全市范圍內組織大規模的公益性養老人才培訓，此舉不僅可以有效解決民營養老機構自身的養老人員問題，還可以提升其地區影響力和社會價值。

總之，廣大民營養老機構要重新思考自身的目標和定位，以客戶需求為出發點，關注“顧客滿意度”等重要因素，提升理念、創新發展，從而逐步增強市場競爭力。

營口職業技術學院）

責任編輯：張永輝