關于城市規劃的環境影響評價的探究

朱瑞歡

中山市環境保護科學研究院有限公司

關于城市規劃的環境影響評價的探究

朱瑞歡

中山市環境保護科學研究院有限公司

隨著我國社會的不斷發展，我國經濟也在不斷提升，這就在很大程度上刺激了城市化發展。城市化發展的前進在社會經濟的大力推動下，逐漸變成了國家發展的重點問題。城市規劃發展主要是根據環境影響評價，環境影響評價城市規劃來講，是促進城市建設的重要基礎，城市規劃的環境影響評價主要是根據城市規劃建設的實施后的情況可能對環境造成一定的影響，通過對環境影響的推斷來對城市建設規劃提出相關的意見，從而避免由于不當的規劃造成環境問題，城市規劃的環境影響評價依然是處于在適用階段，發展不全面，實踐機會相對較少，因此對其進行了深入的研究，從而來促進環境影響評價的成熟。

城市；規劃；環境影響；評價體系

前言

城市規劃的環境影響評價制度是在今年才開始實施起來，這對于城市規劃來講，環境影響的評價制度的發展是比較緩慢，實踐經驗不多，但是環境影響評價制度對于城市規劃有著至關重要的意義，環境影響評價制度對于城市規劃來講，其整體意識強，所涉及的內容也更多，并且環境影響評價制度的社會地位在不斷上升，它的評價制度在社會當中所占比重也越來越多。城市規劃當中，一些數據的獲取，和可能需要重點規劃的地點的一些情況和數據都可以通過環境影響評價制度來得以獲取，這對于城市規劃建設有著很大的幫助。環境影響評價制度主要是根據自己的方法來針對城市規劃建設的問題來進行深入的分析，并完善城市規劃建設。

1、城市規劃的環境影響評價的不足

1.1 對城市規劃關注度不要

城市規劃建設的環境影響評價制度在國內的發展時期并不長，導致一些城市沒有意識到環境影響評價對于城市規劃建設的重要性，在城市規劃的建設過程當中，甚至沒有用到環境影響評價制度，這對于城市規劃建設來說，其發展性被制約，這樣更不利于環境影響評價制度的發展。由于不能給予環境影響評價制度的高度重視，從而造成環境影響制度的實施缺少人力與物力，沒有完善的設備與人員，環境影響制度在這個現象下不能很好的發揮其最大的功能來促進城市規劃，惡性循環的結果就是被認為環境影響評價制度會降低城市規劃的發展速度。這種現象在近些年變得越來越嚴重，環境影響制度的發展不受重視，有關政府不能對其實施專門監管部門，所以造成這種現狀越來越嚴重。

1.2 城市規劃與規劃環評結合問題

城市規劃與規劃環評之間的問題主要在于評價人員的技術以及城市規劃的管理制度的缺陷。在城市規劃中，我們的環評人員不能很好的對城市規劃的建設提出實質性意見，這對于城市規劃的實施人員與管理人員來講，非實質性意見不能得到認可，同時也就不予以重視，得不到實施機會，從而導致兩方面結合不完善，制約了環境影響評價的發展，使其不能對城市規劃有一個系統性的全面的意見評價。不能完全參與城市規劃，限制了環評人員的評價，從而不能使環境評價完全的應用到城市規劃中，不能實現提前躲避問題的能力，只能補救出現的問題。

1.3 城市環評方法的缺陷

環境影響評價制度只是一個大綱，在實踐的環評中，我們的環評人員只是死板的應用了環境影響評價制度，沒有靈活性，不同的城市有不同的特點，環境影響評價制度要根據不同城市的不同特點來進行有針對性的評價意見，而實踐中，我們的環評人員進行評價過程中，沒有選擇適合的方法，不能將評價方法與城市規劃結合起來，沒有完全了解城市的特點，評價的方面過于單一，而且其評價過程過于復雜，繁瑣，評價人員可能會比較盲目，不能完全提出有建設性的評價意見。而且，環境評價制度由于發展時間不長，沒有一個完善的評價體系，不能給環評人員一個可供參考的事例，導致環評人員只能根據自己的判斷來進行選擇，結果往往不盡人意。

2、城市規劃的環境影響評價應對方法

2.1 提高城市規劃監管力度

首先在城市規劃建設中，我們的管理人員必須要先提高對于環境影響評價的關注度，重視度，對于環境影響評價這一環節首先要投入足夠的人力物力，要大大引進優秀的人才和高科技，同時在整個的城市規劃的實施過程中，要充分應用環境影響評價制度的作用，來進行環評，提出我們在規劃中可能會遇見的問題，同時，在整個城市規劃過程中，要保證我們的環評人員能夠完整的參與到規劃過程中，環境影響評價不是一個特定的實施，而是在整個規劃中，都會有相應的環評來對我們每一步的城市規劃提出意見，并且只有參與進來，才能使環評人員了解實質情況，提出有建設性的意見，所以，環評制度務必落實到整個工作中去。

2.2 促進城市規劃與規劃環評結合

促進城市規劃與規劃環評結合第一方面就是提供環評人員的環境影響評價的能力，對于城市規劃能提出實質性意見，而不是局限于一小方面，要有一個整體性，從大的方面來考慮。第二個方面就是提高環境影響評價體系的重視度，是在在城市規劃建設中，能夠給環評人員一個實地考察的機會，同時完整參與整個城市規劃，一次根據實地檢驗來提出實質性意見，避免出現不必要的問題。

2.3 完善環境影響評價的體系

環境影響評價制度的發展首先要有一個完整的體系，城市規劃作為一個大的實施項目，它的環評肯定是一個繁瑣、復雜的過程，環評的實施力度必須要大。城市規劃不可能只在一個城市實施，而環境影響評價也不會只針對于一個城市，

所以環評的體系必須根據每個城市的不同，來完善環境影響評價體系，同時對于我們的環評人員，要進行相對應的技術指導，確保他們在環評工作中，能夠利用通過城市特點來選出適合城市規劃的環境影響評價，同時還要在每次的實踐中總結出體系的不足，及時完善修復體系，推動城市規劃的進一步發展。

3、結束語

綜上所述，城市規劃的發展越來越快，社會經濟的提高已經離不開城市規劃，然而環境影響評價制度對于城市規劃更是一個戰略性的實施手段。為了更好的提升城市規劃，就必須要不斷完善環境影響評價體制，為城市更好的發展貢獻出自己的力量。

[1]陳鑫.試論城市總體規劃環境影響評價的方法[J].輕工科技，2016(5).

[2]白宏濤，王會芝，徐鶴.低碳發展目標的城市規劃環境影響評價研究——以天津濱海新區為例[J].地域研究與開發，2014(2).