淺談新形勢下國有煤炭企業改革創新發展途徑

申 凱

西山煤電集團公司多經煤炭運銷分公司

淺談新形勢下國有煤炭企業改革創新發展途徑

申 凱

西山煤電集團公司多經煤炭運銷分公司

伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，當前我國市場經濟發展進入新常態、煤炭能源市場受產能過剩和市場消費需求下降影響，國有煤炭企業的生產經營形勢非常嚴峻。面對新形勢，國有煤炭企業要想實現企業的可持續發展，就必須調結構促轉型，推動企業的供給側結構性改革。本文對當前國有煤炭企業的生產經營現狀進行分析研究，提出創新改革策略，旨在促進國有煤炭企業的可持續發展。

國有煤炭企業；供給側結構改革；形勢；創新；發展；策略

一、引言

當前，國有煤炭企業面對煤炭能源行業產能過剩、量價齊跌、成本倒掛、資金緊張的嚴峻形勢，應審時度勢，轉變思維，努力尋求企業的改革轉型發展，凝心聚力，逆勢圖存，千方百計保安全、穩生產、爭運力，實現企業的生產經營形勢企穩回升。面對世界范圍掀起的能源革命，如：天然氣、頁巖氣和可燃冰等不斷涌現的新能源技術，更進一步壓縮了傳統煤炭能源行業的市場份額，以及我國政府制定的走清潔高效、綠色環保的經濟發展政策，都對煤炭能源企業帶來了挑戰。現階段，國有煤炭企業正處在供給側結構性改革關鍵期，企業應以市場經濟發展方向為目標，推動優勢資源專業化重組，通過現代化的企業管理模式和科學化監管，實現企業的扭虧為盈。國有煤炭企業只有堅定黨的領導全面深化產業結構改革升級，采取和推動形式多樣的體制改革如契約化、資產證券化、后勤市場化和多種混合所有制改革方式。淘汰落后產能，提升先進產能，培育孵化新興產業，實現新舊動能轉換，推進國有煤炭企業的可持續健康發展。

二、國有煤炭企業改革創新發展策略

1、積極轉變思想觀念。思想觀念的落后是最大的落后，思想解放遠比擁有資金技術更為珍貴。我們要以積極轉變思維，開闊心胸，增強信心和勇氣，堅決破除落伍掉隊渾然不覺、危機四伏諱疾忌醫的鴕鳥思維和懶惰思想，時刻保持對新信息、新觀念、新規則的高度敏感，擺脫思維定勢，打破思想桎梏，與時代同頻共振，打開思想閘門，打開發展大門。

2、實現技術裝備升級。工欲善其事必先利其器。先進的技術裝備是解放生產力的根本力量。我們要緊跟領先世界的采煤技術、洗選工藝，引進消化吸收。瞄準大功率智能化的先進裝備，加大資金投入，快速升級換代。嫁接物聯網、云計算的前沿成果，建設智慧礦山。與技術裝備升級相匹配，全面實現裝備管理水平、職工操作技能快速融合，同步升級，保障安全，提升效率。

3、實現管理模式重塑。管理提升的速度，決定體量擴張的速度；管理提升的幅度，決定兼并重組的幅度。做強做大進程提速，資源持續擴張，體量不斷增加，股權復雜多元，管理提升與跟進是國有煤炭企業當前面臨的重大課題，亟待快速破解。要按照建立現代企業制度的要求一以貫之。信息化推動管理流程再造，契約化破解三項制度改革難題，精細化向精益化更高標準攀升。

4、實行企業經營體制改革。企業應加緊實施改革攻堅工程，推進傳統管理體制的現代化改革。通過實施契約化改革、證券化改革和市場化改革為突破口，全面深化企業經營體制改革，針對困擾企業改革發展的歷史難題，提出創新改革策略，為企業的改革發展增添活力，助力國有煤炭企業的供給側結構改革和去產能。通過實行契約化管理實現企業生產經營的責、權、利的對等，建立企業負責人聘任制、任期制和經營目標責任制，構建具有煤炭企業特色的契約化管理模式，提高企業的自主經營權限。不斷深化國有煤炭企業管理組織結構改革，按照精簡高效的標準，進一步優化整合機構，簡化管理流程，提升管理水平。梳理內部產權關系，推進國有煤炭企業的資產資本化、證券化步伐。建立以資本為紐帶，通過兼并重組和收購等模式，優化資源配置，提升企業的市場核心競爭力。

5、實現人才管理的創新。加強人才管理的教育培訓力度，構建科學的人才管理體系，優化人員結構，通過加強管理序列、技術序列和操作序列的結構管理，構建高效的人才隊伍。管理序列，通過以考促評、以評促發展的模式，強化人才隊伍的考核評價；關鍵崗位必須秉持“公開選拔、競聘上崗”的原則，實現企業管理崗位的競聘上崗，營造干事創業積極向上的氛圍；建立企業后備干部人才管理庫，建立結構合理、綜合素質高的后備干部人才梯隊。技術序列，優化評價體系，將技術創新和成果轉化納入企業技術職稱考核體系中，創新職稱考核制度，結合崗位要求進行專業職稱評聘。操作序列，制定崗位責任制，加強教育培訓，考核合格后準予上崗。

6、構建和諧的企業文化，助力企業改革創新發展。十年企業靠經營，百年企業靠文化。推動企業高質量發展，必須建設理念定位精準、獨具國有煤炭企業特色的優秀企業文化。深刻認識企業核心競爭力所在，深挖煉焦煤稀缺資源的品質特性，最大限度發揮優勢，菜單化服務，定制化生產，增強客戶依存度和信任度，樹樹立企業管理品牌。要深度挖掘各單位安全管理、生產組織、成本管控等方面的成熟經驗，去粗取精，打造一套全國行業一流管理標準。

三、結束語

綜上所述，新形勢下推動國有煤炭企業經濟管理的改革創新是企業謀求可持續發展的關鍵。國有煤炭企業若想提高市場競爭力，助力企業的供給側結構性改革，就必須審時度勢，自我反省，進行有針對性的經濟管理改革創新，轉變思維，加快制度創新，財務創新，信息網絡創新，創建企業經濟管理人才隊伍，結合市場經濟發展新要求做好新形勢下國有煤炭企業經濟管理創新工作，以推動國有煤炭企業的健康發展。

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