新時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理分析

楊 杰

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司淮陽(yáng)縣供電公司

新時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理分析

楊 杰

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司淮陽(yáng)縣供電公司

新興發(fā)展的電力行業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展是處于政府以相關(guān)的長(zhǎng)期政策扶持而成長(zhǎng)的。雖然我國(guó)為了增強(qiáng)電力企業(yè)生存力，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是由于國(guó)家政策的細(xì)節(jié)化保護(hù)，這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)電力企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展都沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。所以，我們應(yīng)該著手于企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)用工管理，培養(yǎng)出自己企業(yè)獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能在今后日益壯闊的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)景里成為中流砥柱。

電力企業(yè)；勞動(dòng)用工管理；問(wèn)題；對(duì)策

電力企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，新時(shí)期電力企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)用工管理方面存在很大的漏洞，造成整個(gè)電力企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中受到了嚴(yán)重的阻礙，企業(yè)難以在經(jīng)濟(jì)效益上得到提升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響[1]。因此，作為新時(shí)期電力企業(yè)，需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的管理，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而尋找有效的解決對(duì)策改善企業(yè)勞動(dòng)用工管理的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的整體發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速提升。

1 新時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在的問(wèn)題

1.1 企業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范的勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與內(nèi)部工作人員簽訂的勞動(dòng)協(xié)議，不但對(duì)勞動(dòng)者有著重要意義，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展也提供了保障，能夠在后期對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行整體性管理提供便利。然而電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中由于缺乏規(guī)范的勞動(dòng)合同，企業(yè)在日常的運(yùn)行過(guò)程中和勞動(dòng)人員之間存在沖突，缺乏法律上的依據(jù)，給電力企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。與此同時(shí)，缺乏規(guī)范的勞動(dòng)合同，作為電力企業(yè)人力資源管理部門(mén)在開(kāi)展日常工作的過(guò)程中缺乏理論依據(jù)，從而造成了電力企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理方面的混亂，無(wú)法給予企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人員法律上的保障。

1.2 缺乏完善的勞動(dòng)用工管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新時(shí)期電力企業(yè)需要在運(yùn)行的過(guò)程中與勞動(dòng)人員進(jìn)行有效的溝通，形成良好的關(guān)系，激發(fā)勞動(dòng)人員的工作積極性[2]。然而電力企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中缺乏完善的勞動(dòng)用工管理制度，電力企業(yè)管理階層缺乏對(duì)法律的重視，在對(duì)勞動(dòng)用工人員開(kāi)展管理的過(guò)程中并未嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，造成在勞動(dòng)用工管理方面的不合理。新時(shí)期電力企業(yè)在勞動(dòng)用工管理制度方面存在的缺失，抑制了電力企業(yè)管理水平的提升，最終造成了電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上無(wú)法得到提升。

1.3 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系在法律意識(shí)上存在缺失

新時(shí)期部分電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，在勞動(dòng)用工管理方面存在法律意識(shí)上的缺失，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。由于在勞動(dòng)用工管理方面法律意識(shí)的缺失，作為勞動(dòng)用工管理人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益引起重視，在眾多策略的實(shí)施過(guò)程中只是片面從企業(yè)自身出發(fā)，沒(méi)有考慮到勞動(dòng)者的利益[3]。電力企業(yè)在管理過(guò)程中長(zhǎng)期缺乏法律意識(shí)，對(duì)企業(yè)的順利發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，不利益電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.4 企業(yè)崗位方面存在混亂

新時(shí)期電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在著諸多的問(wèn)題，崗位上的混亂便是勞動(dòng)用工管理方面的問(wèn)題，造成企業(yè)無(wú)法開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)用工的統(tǒng)一管理，很大程度上抑制了電力企業(yè)的正常發(fā)展。此外，企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行崗位的隨意調(diào)換，使得工作人員對(duì)崗位經(jīng)常存在不熟悉的現(xiàn)象，對(duì)電力企業(yè)的的整體發(fā)展水平長(zhǎng)期得不到提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

2 加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)勞動(dòng)合同契約化管理

①健全完善勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本和管理制度。修訂完善勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，細(xì)化合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、績(jī)效要求、考核標(biāo)準(zhǔn)以及續(xù)簽、終止、解除勞動(dòng)合同條件等條款，提升操作性，強(qiáng)化勞動(dòng)合同對(duì)實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出的重要作用。②嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)合同管理。推進(jìn)落實(shí)全員勞動(dòng)合同制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工契約化管理，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到簽盡簽。③完善全員績(jī)效管理并為勞動(dòng)合同管理提供依據(jù)。探索建立績(jī)效考核結(jié)果與崗位升降掛鉤的崗位動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為員工崗位“能升能降”的依據(jù)。

2.2 構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制

建立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，發(fā)揮控制總量、調(diào)劑余缺、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用，盤(pán)活人力資源存量。以勞動(dòng)定員編制為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)落實(shí)關(guān)于員工調(diào)動(dòng)應(yīng)從超員單位向缺員單位流動(dòng)的原則，通過(guò)工資總額調(diào)控等方式，加大電站服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)懲力度，引導(dǎo)發(fā)電單位超員維護(hù)人員向檢修公司等缺員單位流動(dòng)。嚴(yán)格按照定員標(biāo)準(zhǔn)控制管理人員數(shù)量、比例和工資增長(zhǎng)幅度，除因上級(jí)單位掛職、借用或休假超過(guò)3個(gè)月的，管理部門(mén)原則上不得借用一線生產(chǎn)部門(mén)人員。

2.3 加強(qiáng)運(yùn)行崗位人員力量

優(yōu)化集控運(yùn)行崗位定員設(shè)置，將現(xiàn)行的每個(gè)班組2名主值、4名副值、6名巡檢，調(diào)整為2名主值、6名副值、6名巡檢；整體超員的單位可再增加1～2名巡檢崗位備員。建立運(yùn)行人員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金系數(shù)、提高小指標(biāo)考核力度等方式，適當(dāng)提高運(yùn)行崗位的獎(jiǎng)金分配額度。

2.4 加強(qiáng)發(fā)電單位后勤保障管理

按照后勤保障逐步過(guò)渡到社會(huì)化的目標(biāo)，嚴(yán)格控制后勤保障部人員數(shù)量和工資增長(zhǎng)，確保后勤保障部人員只減不增，引導(dǎo)員工向一線生產(chǎn)等缺員崗位流動(dòng)。建立后勤業(yè)務(wù)外包審批制度，根據(jù)人員數(shù)量變化逐步外包相關(guān)業(yè)務(wù)，直至全部社會(huì)化。

2.5 嚴(yán)格員工退出崗位管理

根據(jù)各單位均存在的整體缺員或局部缺員現(xiàn)象，停止執(zhí)行內(nèi)部退養(yǎng)、長(zhǎng)病休養(yǎng)等退出崗位政策，不再新增內(nèi)退、病休、長(zhǎng)假等不在崗人員。無(wú)故不回單位上崗工作的，按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定處理，直至解除勞動(dòng)合同。

總結(jié)

電力企業(yè)的迅速發(fā)展，不管是在內(nèi)部企業(yè)還是在外部環(huán)境上，對(duì)電力企業(yè)的管理都有著很大的影響。企業(yè)與企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，都在日益加劇。對(duì)于企業(yè)內(nèi)技術(shù)職員的需求以及職業(yè)提升計(jì)劃的減少，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。電力企業(yè)內(nèi)部人力資源的管理，在一定程度上也收到了影響，這就要求了電力企業(yè)在人力資源管理方面需要做更為深刻的研究和探索。面對(duì)人力管理的變更，電力企業(yè)要做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備和決心。

[1]張鵬，多措并舉優(yōu)化人力資源配置[J]，中國(guó)電力教育，2010(35)

[2]胡雪崗，陳洪，基于資質(zhì)模型的電力企業(yè)員工培訓(xùn)初探[J]，中國(guó)電力教育，2004(04)

[3]陳順德，混合學(xué)習(xí)原理在電力企業(yè)員工培訓(xùn)中的應(yīng)用[J]，中國(guó)電力教育，2009(19)

[4]謝愛(ài)平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)人力資源的管理與激勵(lì)[J]，云南電力技術(shù)，2002(02)