我看科技支撐“中國制造2025”

黨明

【摘要】 本文對科技支撐《中國制造2025》具體工作進行梳理，總結了科技支撐《中國制造2025》主要進展，同時對推進科技支撐《中國制造2025》的工作提出了建議。

【關鍵詞】 制造業 科技支撐 《中國制造2025》

一、前言

制造業是實現我國經濟持續發展的根本，“中國制造”歷經了三十多年的改革開放，建設成為完整的制造業體系。目前，我國正處于工業化中期向工業化后期轉變，工業發展方式從擴大規模轉變成為升級結構，已經不能完全依靠擴大生產發展工作。在巨大的體量的背后，是我國制造業技術的相對落后與產能過剩，我國制造業呈現出“大而不強”。隨著“十三五”相關產業開始實施的“去產能”，制造業轉型升級迫在眉睫。“中國制造”依賴廉價勞動力和消耗大量資源，所面臨的挑戰也是前所未見。“中國制造”還有很多短板需要補強，與此同時，國外不斷升級以智能制造為核心的制造業，也給我國的制造業企業帶來了較大的沖擊。

二、新工業革命背景下實施《中國制造2025》戰略的重要意義

西方發達國家一直以來重視發展制造業對提升經濟發展的重要戰略意義，美國提出“再工業化”計劃，德國提出“工業4.0”戰略。2014年初，馬凱副總理首次提出“中國制造2025”規劃；2015年3月，李克強總理明確提出實施《中國制造2025》戰略，同時國務院確定《中國制造2025》十大重點領域的具體內容；2015年5月，由工信部牽頭制定，國務院正式印發《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領；2016年李克強總理在政府工作報告中提到已啟動實施《中國制造2025》。

《中國制造2025》的具體要求是：以促進制造業創新發展為主題，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，促進產業轉型升級，實現制造業由大變強的歷史跨越。

《中國制造2025》的提出，是我國當前轉型升級的重要驅動力，是從“制造大國”到“制造強國”的必由之路。苗圩部長在解讀《中國制造2025》時提出，“唯有制造強國才能變身”。同時工業和信息化部辦公廳印發推了進“中國制造2025”專項行動總體思路的通知。

三、科技支撐《中國制造2025》具體工作

3.1科技支撐《中國制造2025》開展的重點工作

一是為落實科技支撐《中國制造2025》有關要求，科技部、工業和信息化部共同成立了科技計劃部際聯席會議，簽訂“科技支撐《中國制造2025》合作備忘錄”并確定了工作機制，推動重點研發計劃等科技計劃的啟動部署，用核心技術支撐《中國制造2025》的有效實施。二是按照中央財政科技計劃管理改革的部署安排，2016年重點研發計劃工作已全面啟動。確定了以新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等十大領域為重點，凝練重大科技需求，明確技術創新方向和實現路徑。三是依托國家科技重大專項和重點研發計劃等科技計劃，發揮好政府在科技創新、產業發展方面的引導作用，加快在基礎研究、關鍵共性技術和示范應用研究，共同推進解決《中國制造2025》重大任務和工程技術瓶頸，加快制造強國建設。

3.2科技支撐《中國制造2025》主要進展

一是梳理重大科技戰略需求。重點圍繞《中國制造2025》中的裝備制造業，提出亟需啟動的重點任務建議。二是制定科技支撐《中國制造2025》實施方案和“十三五”科技創新規劃。加強頂層設計，加快制定“十三五”科技創新規劃，指導科技支撐《中國制造2025》。三是根據科技計劃部際聯席會議的部署安排，目前已啟動42個重點專項，其中圍繞《中國制造2025》十大重點領域，部署了一批重點專項共計17個：在新一代信息技術領域部署了“網絡空間安全”、“云計算和大數據”、“高性能計算”、“量子調控和量子信息”重點專項；在節能和新能源汽車領域部署了“新能源汽車”重點專項；在新材料領域部署了“重點基礎材料技術提升與產業化”、“戰略性先進電子材料”、“材料基因工程關鍵技術與支撐平臺”重點專項等。

四、推進科技支撐《中國制造2025》的工作建議

一是加強組織領導。在中央財政科技計劃管理改革的框架下，加大對裝備制造科技創新的支持力度，加強頂層設計，協調推進科技支撐《中國制造2025》。

二是加強政策指導。研究制定加快培養實用技能人才的政策措施，健全技能人才培養體系，營造有利于“工匠精神”發揮的氛圍。

三是加大資金支持力度。工業和信息化部通過轉型升級資金和技術改造專項資金加大對《中國制造2025》重大工程、重點領域產業化示范應用和公共服務平臺等支持力度。

參 考 文 獻

[1]周海銀. 高等教育如何適應“中國制造2025”[J]. 山東師范大學學報，2015.

[2]于志晶中國制造2025與技術技能人才培養[J]. 職業技術教育，2015.

[3]王欽，張隺. “中國制造2025”實施的切入點與架構[J]. 中州學刊，2015.