
樸槿惠下臺!當地時間3月10日上午11時許,韓國憲法法院對樸槿惠彈劾案作出最終判決,8名法官一致同意對樸槿惠的彈劾,樸槿惠成為韓國歷史上首位因彈劾下臺的總統。判決結果出爐后,韓國眾多公民團體和民眾歡呼“這是燭光民意的勝利”,持續近半年的街頭“反樸”運動也將告一段落,但韓國仍然陷入分裂之中。當天反彈劾的民眾與警方發生沖突,造成兩人死亡。韓國許多聲音越發擔憂,在大選前,韓國將迎來憲政史上從未發生過的總統缺位局面,韓國將面臨國政空白和社會混亂,朝鮮半島及東北亞的震蕩也可能加劇。按照計劃,韓國將于5月初舉行史無前例的“夏季總統大選”,韓國將往何處成為亞太各國關注的焦點。
韓國社會的分裂
韓國憲法法院10日對總統彈劾案作出判決,宣布國會在去年12月提出的總統彈劾案成立。樸槿惠隨即被罷免,成為韓國憲政史上首位被彈劾下臺的總統。
據韓聯社報道,韓國憲法法院代院長李貞美在判決后稱,參加彈劾案最終表決的8名法官全部投贊成票,同意罷免總統。憲法法院認定,樸槿惠允許其親信崔順實干政,并濫用總統職權。此外,樸槿惠還同崔順實合謀從大企業收受賄賂486億韓元,介入崔順實掌控的Mir和K體育財團成立過程,并為崔順實追求個人利益提供幫助等,在任期內不斷進行違反憲法和法律的行為。判決書稱,樸槿惠徹底隱瞞了親信崔順實干政事實,且全盤否認相關指控。雖然樸槿惠曾多次發表談話承諾要積極配合檢方徹查事件真相,但實際卻從未協助檢方和獨檢組的調查,甚至拒絕檢方對青瓦臺進行搜查。這一系列言行證明她沒有守護憲法的誠意,辜負國民的信任,屬于無法容忍的重大違憲行為。不過,判決同時稱,樸槿惠在2014年“世越”號沉船事故中是否認真履職不屬于彈劾審判的范疇。國會提出的部分指控不成立,但親信干政等大部分指控成立,且足以成為罷免理由。
當天憲法法院的判決全程電視直播。判決結果一出爐,一大早就聚集在憲法法院周邊的5000余名支持彈劾樸槿惠的韓國公民團體和民眾歡呼雀躍,高喊“這是燭光民意的勝利”。有民眾稱,“終于可以坦坦蕩蕩地面對子孫后代了,民眾終于贏得了勝利”。韓國《每日經濟》10日稱,民調機構Realmeter當天公布的最新民調結果顯示,86%的受訪者認為憲法法院當天讓樸槿惠下臺的裁決“做得好”,12%的人則反對這一判決。
不過,韓國國內更多的是擔憂和緊張。韓聯社在判決出臺前就報道稱,無論判決結果如何,支持或反對樸槿惠的陣營都會抗爭到底,因此可能發生暴力沖突。10日一早,憲法法院代院長李貞美進入辦公樓前,緊張得連頭發上的卷發棒都忘記摘下。盡管當天首爾警備已上升到最高級別,大部分警力被部署到法院門口等高危地點警戒,然而仍無法避免暴力沖突。得悉彈劾案通過后,樸槿惠的支持者與警方發生激烈沖突,導致至少2人死亡及6人受傷。一名約70歲的示威者跳上警車示威,不慎失足墮地,送醫院后傷重不治。在安國地鐵站,一名樸槿惠的支持者切腹自殺,血流滿地。該男子隨后也不治身亡。
兩代總統的悲劇
彈劾判決公布后,被罷免職務的樸槿惠就成了一名平民。韓國《亞細亞經濟》稱,判決出臺后,青瓦臺陷入極度沖擊。青瓦臺方面透露,樸槿惠當天在官邸內觀看了電視上憲法法院的判決過程。隨著判決結果出爐,青瓦臺秘書室已經開始準備后續事宜。根據《前任總統禮遇法》,如果樸槿惠干滿五年任期,國家將提供與總統任內年薪相差無幾的總統任后年金、紀念項目資金支持、警衛服務、辦公室、高干病房、1名私人司機和3名秘書等。但由于樸槿惠是被憲法法院罷免,樸槿惠被罷免后不僅難以獲得上述前任總統待遇,還將被禁止在未來5年內就任公職或者受到赦免。但她仍將受到警衛保護,這主要是為了保護她擔任總統期間所了解到的國家機密等重要信息。
此外,樸槿惠喪失任內依憲享有的檢控豁免特權,她將面臨檢察機構的調查,被依法追究刑事責任。韓國《中央日報》稱,經確認,檢方已決定加快對樸槿惠的調查,爭取在3月結案。報道引述檢方高層的話稱,“針對樸槿惠的調查很可能會在韓國大選之前畫上句號。我們還討論了調查方向和調查的優先順序,并探討了下周立刻傳喚當事人展開調查的方案”。韓國法律界認為,檢方決定加速針對樸槿惠的調查,包含著最大程度降低該案政治影響的意圖。
至于樸槿惠具體去向,韓聯社引述青瓦臺有關人士的話稱,樸槿惠10日繼續留在青瓦臺官邸,不會回到位于首爾三成洞的私邸,也不會就憲法法院的判決結果表態。“樸槿惠留宿‘龍床,在野黨催促卷鋪蓋”,韓聯社以此為題報道稱,樸槿惠沒有立即搬出青瓦臺,引來在野黨嗆聲一片。樸槿惠的幕僚稱,樸槿惠肯定歸心似箭,但因老宅年久失修,無處可去,留宿實屬無可奈何,并非別有用心。樸槿惠已開始準備卷鋪蓋走人,預計最早將于12日離開總統府。
也為自己18年多的政治生涯畫上恥辱的休止符。
看守政府的窘迫
對國內的一片混亂,韓國代總統黃教安10日在政府辦公樓緊急召開臨時國務會議。他稱,全體國民應尊重憲法法院就總統彈劾案作出的判決。過去幾個月韓國民眾分裂成了兩派,這種加劇矛盾沖突的做法不可取。
除治安措施外,韓國10日還啟動了經濟金融以及安全方面的應急措施。韓國企劃財政部、中央銀行都舉行了緊急會議,除加強外匯市場監控,還向全球信用評級機構和主要海外投資者發函,宣稱韓國市場仍然穩定。國防部長韓民求召開韓軍全體指揮官視頻會議,要求軍隊保持萬全戒備,加強警戒監視。
對憲法法院的判決,韓國執政黨、在野各黨派以及財界都表示尊重和接受,但韓聯社稱,人們仍有許多擔憂,韓國財界大佬呼吁盡早結束國政空白局面,齊心協力救活經濟。《韓國經濟》稱,逾3個月的“彈劾政局”讓韓國實際處于“停擺”狀態,財界、產業界均希望能盡快消除政治不確定性,著手解決累積成山的問題,最緊急的是要建立外交和經濟“控制塔”。
“憲政史上總統首次缺位,韓國在外交和安全方面面臨嚴重威脅”,韓國《中央日報》稱,由于樸槿惠被彈劾下臺,韓國須在60天內舉行大選。未來兩個月可能會發生體系混亂等情況。在外交安全的核心問題上,如關于如何回應特朗普政府逐步浮出水面的對朝政策、如何應對因駐韓美軍部署“薩德”而遭受的“中國報復”等問題,過渡政府只能采取“維持現狀”的立場。報道稱,美國、中國、日本等主要國家應非常清楚,兩個月后上臺的新政府不一定會完全接受韓過渡政府頒布的政策。
美日盟友的擔憂
對樸槿惠被彈劾下臺,各國官方當天紛紛作出反應。中國外交部發言人耿爽10日在記者會上表示,有關彈劾案是韓國內部事務,對此不做評論,作為韓國的鄰國,中方希望韓國保持政局穩定。樸槿惠在任期間,對推進中韓關系做了大量工作,“我們對此予以肯定”。同時,在此期間,韓國政府也做出了部署“薩德”反導系統這樣的決定,“這也影響了兩國關系的發展,對此我們已經表明了明確的反對態度”。
對于今后的中韓關系,耿爽表示,中韓互為“搬不走的近鄰”,韓國也已成為中國最重要的經貿和投資伙伴之一與最重要的人文交流伙伴之一。“這些成果來之不易,也彌足珍貴”。“中韓關系發展現在面臨的困難。對于有些問題,我們也感覺痛心”,耿爽稱,我們再次奉勸韓方“停止有關進程,切實為兩國關系重回健康發展的軌道掃除障礙。”
美國國務院副發言人托納稱,“美國希望無論誰當選韓國下屆總統,都能與美國保持建設性關系”,“美國會對韓國履行同盟國保護承諾,保護韓國不受朝鮮威脅”。日本外務大臣岸田10日稱,“韓國是與日本擁有共同戰略和利益的重要鄰國。即使只考慮朝鮮問題,日韓間的協作都是不可缺少的。日本將和韓國新政權推進各個領域的合作”。
朝鮮10日也迅速做出反應。朝中社10日刊發了樸槿惠被彈劾下臺的報道。韓國MBC電視臺稱,在彈劾案公布結果后不到2小時,朝鮮迅速做出反應,雖然沒有像以前那樣對樸槿惠進行唾罵,但集中火力猛烈抨擊韓美聯合軍演。
美國《紐約時報》、美國有線電視新聞網(CNN)、日本《讀賣新聞》等網站均在頭條報道樸槿惠被彈劾下臺。樸槿惠下臺后的韓國將走向何方?日本《讀賣新聞》擔憂地稱,樸槿惠被罷免的決定對日韓關系是負面的。有外務省人士稱,韓國新政府誕生后,可能會廢棄日本和韓國達成的“慰安婦”協定。
《紐約時報》稱,當韓國民眾走上街頭抗議時,他們不僅是要求總統下臺,還是反對數十年來統治韓國的財閥政治。由于丑聞爆發,保守派名譽受損,目前沒有一位出眾的保守派人物能接替樸槿惠,韓國左派可能上臺執政,這將是10年來的第一次。大選的主要議題可能是如何應對朝鮮核導計劃及韓國同美國、中國的關系。如果反對派上臺,可能改變此前韓國的對外政策。這將會使華盛頓在東亞的努力變得更加復雜,而目前時機非常敏感,菲律賓等亞洲其他國家正在轉向中國。▲
環球時報2017-03-11