芻議市政路橋管理存在的問題及改進方法

周國華

桂林建昌建設(shè)有限公司

芻議市政路橋管理存在的問題及改進方法

周國華

桂林建昌建設(shè)有限公司

本文以市政路橋工程作為研究主題，探討在當前形勢下市政路橋工程管理存在的問題及應(yīng)對措施及相關(guān)問題。主要分析了市政工程管理方面的一些常見問題，并針對這些問題提出了一些較有針對性的解決措施。希望能夠通過本文初步論述，為管理中存在實際問題的解決提供一些有價值的參考信息。

市政路橋；監(jiān)理；改進方法

前言

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中很重要的一個組成部分，路橋工程項目關(guān)系到老百姓的日常生活，體現(xiàn)著整個城市的發(fā)展水平，所以，只有通過制訂一套科學(xué)、合理的施工管理制度來保證施工項目的工程質(zhì)量，才能使市政路橋工程項目體現(xiàn)出它應(yīng)有的價值，為城市的發(fā)展作出貢獻。

1 市政路橋管理中存在的主要問題

市政路橋工程管理中，主要對應(yīng)于整個項目進行具體管理，包括項目立項、圖紙設(shè)計、投標管理、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段的管理；另一方面，也從技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理等方面劃分；在現(xiàn)代化的管理模式下，通過對于項目的整體認知，大多以項目管理為主；也就是說包括財務(wù)、人力、施工、機制等。以下就結(jié)合當前現(xiàn)狀從以下幾方面說明現(xiàn)階段下暴露的管理問題。以下就從管理體制、監(jiān)理單位、施工單位三方面存在的問題加以說明。

首先，從管理體制方面看，雖然形成了項目經(jīng)理、副經(jīng)理、各管理部門這樣的管理模式，但在實際的管理中，情況并未得到真正的實踐，即管理體制方面因缺少監(jiān)督、責任制，存在利益關(guān)系鏈而出現(xiàn)了諸多管理形式主義；因而缺少一個貫穿整個管理體系的“紅線”，與各種機制的明確聯(lián)動。

其次，從監(jiān)管方面看，監(jiān)理歷來為人詬病，如現(xiàn)實情況所表明的那樣，“以酒代情，以錢代質(zhì)量”，所以，在監(jiān)理單位方面，雖然經(jīng)過近幾年的基礎(chǔ)建設(shè)工程速度減緩，淘汰了諸多缺少資質(zhì)、靠關(guān)系的監(jiān)理單位，留下了實力較強的監(jiān)理單位，但監(jiān)理人員在具體的執(zhí)行過程中，依然缺少對職責的履行，以及專業(yè)知識的非專業(yè)化傾向，素質(zhì)參差不齊。其中的原因存在于“以考試帶專業(yè)”的問題，部分監(jiān)理人員主要是靠理論考試獲得職業(yè)，因而在實踐方面經(jīng)驗乏，且存在關(guān)系紐帶，所以造成了極大的管理制度難以實現(xiàn)，監(jiān)理職能難以發(fā)揮的局面。

第三，建設(shè)單位在工程質(zhì)量管理體系方面缺少具體的措施，大多管理比較粗放，因而漏過了其間的技術(shù)指標全面考核，還有在材料質(zhì)量方面的市場監(jiān)管部分較為忽略，設(shè)備管理方面比較漠視，而且由于市政路橋工程本身牽涉到諸多區(qū)域性問題、軟土地基問題、路面壓實、排水等問題，因此，從體系的角度、技術(shù)的角度綜合分析，依然流于片面化，因此，需要全面考慮，認真解析其中的關(guān)聯(lián)性、整體性，按照系統(tǒng)思維來進行治理措施的合理制定。

2 市政路橋管理改進的方法

2.1 加強施工技術(shù)管理

在市政路橋工程中，對整個工程質(zhì)量起主導(dǎo)作用的主要有工程項目的施工方案和相關(guān)人員的技術(shù)方案，市政路橋工程施工管理要以施工方案為依據(jù)，以技術(shù)方案作為制定其他檢測辦法的前提。在施工階段，抓好施工質(zhì)量非常重要，而影響施工質(zhì)量的主要是施工方案和對施工的管理，良好的施工方案和一整套科學(xué)合理的施工管理技術(shù)對于工程施工的順利進行有著積極的影響。要想制定出科學(xué)、合理的施工技術(shù)方案，必須要由建設(shè)方與市政路橋施工的各個參與單位共同努力。既要考慮到生活設(shè)施的資金投放，又要考慮到對專用設(shè)備、能源等的資金投放，同時還要兼顧到天氣的變化情況，針對這些實際情況，做好相關(guān)的準備工作，并制定出科學(xué)的計劃方案。

2.2 加強施工進度管理

對施工的進度進行管理是為了保證工程項目的施工安全。要想對施工進度進行管理，就要求施工項目的管理人員既要制定項目工程的施工進度計劃，又要嚴格依據(jù)計劃對項目的進度進行監(jiān)督檢查，同時還要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好依據(jù)計劃展開工作，若在進度管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時找出原由，并給出合適的解決方案;在工程項目實施過程中，如果發(fā)現(xiàn)進度管理的計劃方案與施工的具體情況不相符，相關(guān)管理人員要及時作出修改。

2.3 加強施工成本管理

對施工成本的管理不僅僅包括對施工材料的管理，還包括對相關(guān)設(shè)備的管理，所以應(yīng)根據(jù)管理和施工材料的實際情況來制定管理制度。市政路橋工程項目施工建設(shè)會應(yīng)用到很多材料，為了防止浪費材料，必須要有嚴格的監(jiān)管制度。同時，還要對材料的購入人員進行監(jiān)督。由于施工設(shè)備的磨損會影響機械設(shè)備的施工效率，所以需要對機器設(shè)備應(yīng)進行定期維護和保養(yǎng)，以減少磨損給施工帶來的費用的浪費，降低工程成本。另外，還應(yīng)盡量安排好施工材料的先后順序，以免由于順序安排不當造成的施工停滯，從而造成不必要的影響。

2.4 加強施工環(huán)境管理

與市政路橋工程施工的影響因素相對應(yīng)，市政路橋工程施工環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。社會環(huán)境，主要是指市政路橋工程施工地周圍的居民的生活環(huán)境。在市政路橋工程的施工中，必定會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，要將這種不好的影響降到最低，構(gòu)建環(huán)境保護型市政路橋工程。要事先考慮到市政路橋工程對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，在工程實施前做好對周圍環(huán)境的防護工作。

2.5 在監(jiān)理單位方面，應(yīng)該明確監(jiān)理管理

內(nèi)容，將管理工作具化到市政工程的每個階段，如大的施工前準備階段、施工階段、竣工驗收階段，然后，再透過細化的環(huán)節(jié)分類，來實現(xiàn)設(shè)備管理、材料管理、技術(shù)管理；另一方面，在監(jiān)理的管理過程中，應(yīng)該通過整體上的工程項目管理中的各個機制，如評估機制、激勵機制、責任機制、技術(shù)指標管理等來實現(xiàn)聯(lián)動，從而形成一種在公共平臺上的全面監(jiān)督加互相監(jiān)督管理控制模式，進一步約束監(jiān)理單位及各部門間的行為；另外，就是監(jiān)理單位應(yīng)該進行崗位培訓(xùn)，實行專業(yè)理論知識，以及實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)，采用“師傅帶徒弟”的實習、訓(xùn)練課程來達到對監(jiān)理整體素質(zhì)的提高。

3 結(jié)語

由于不斷的引入現(xiàn)代化的管理方法與措施，也逐漸向著模式化的方向轉(zhuǎn)型，但依然應(yīng)該立足我國基本國家，透過實事求是的原則，從技術(shù)上、監(jiān)督上、管控上都需要進行一些科學(xué)化、合理化的更新與改革，按照“具體問題，具體分析”的方法，實現(xiàn)對以上管理中存在的問題的對應(yīng)解決。

[1]嚴麗美，李立，唐曉明，等.市政路橋工程施工管理的特點及措施探討[J].城市道橋與防洪，2015(11)．

[2]吳曉萍，劉志強．路橋工程的施工管理工作探討[J].交通建設(shè)與管理，2014(18)