市政工程中施工成本控制存在的問題及解決措施

馬慧穎 遲亞東

隨著我國城市化進程的不斷深入，為了滿足市民日常出行、娛樂等需要，城市基礎設施的改造及建設力度在不斷增大。市政工程建設包括電力系統、城市道路等城市公用事業工程的建設，市政工程要協調的部門多，涉及很多領域且規模較大，故而對整個工程進行有效管理的難度比較大，因此在工程建設過程中極易出現材料浪費、工程項目成本失控等現象，這些都會降低企業的資金利用率，導致企業缺乏市場競爭力。企業想要在日益激烈的市場競爭中獲得立足之地，就必須制定科學、合理的管理制度，在保證建設質量的前提下，最大限度降低市政工程的建設成本。

市政工程；施工成本控制；問題；解決措施

1 市政工程的特點

市政工程包括范圍廣泛，如城市的廣場、管道、車站、道路、橋梁等都屬于市政工程的范圍，這些設施服務社會，服務人民，關系到最廣大人民的根本利益和福祉，是城市發展和居民生活的必須品。市政工程成本控制不確定因素太多，首先是施工的特殊性，往往會影響到居民正常的出行和生活，加上對施工質量和工期的要求，更是增加了施工的難度。其次市政工程施工的復雜性也會增加市政工程成本控制的難度，比如，市政道路和施工管道的施工，往往瀕臨主干道，對于基坑開挖和基坑降水有著特殊的要求，而基坑支護的好壞直接決定著周圍居民樓的安全性，市政工程施工條件的復雜性也是市政工程的一大特點。

2 施工項目成本控制存在的問題

2.1 成本控制意識淡薄

在過去計劃經濟時代，市政行業只需要完成上級的指令任務，而不需要過多的考慮施工項目的成本控制問題。但隨著市場經濟的發展，施工企業已經逐步開始重視施工項目的成本控制，只不過觀念的轉變需要一個漫長的過程。當前，施工單位成本控制意識淡薄的主要表現為：部分施工人員認為成本控制應該是預算財務工作，與自己無關；成本控制是資金的使用與核算問題，不應該是管理工作的問題；還有的員工不注重原材料的管理工作，忽視日常計量和盤點工作等。

2.2 成本控制的制度不健全

部分施工單位未能將成本控制切實落到實處。缺乏科學的成本控制體系。工程中標后，既缺乏目標成本的制定，又沒有對應的成本管理制度。對分包商的選擇、材料的購置、施工機械的選用等涉及成本控制的各個項目都沒有完整的制度約束，缺少制度保障，往往會造成材料實際采購價格高于估算價格，所用工料超出定額標準等，影響施工單位的經濟效益。

2.3 施工技術方案缺乏經濟比較

市政工程中標后，各施工單位一定要結合現場實際情況，制定技術可行、經濟合理的施工方案。對項目參與人數、機械設備的使用、周邊環境、設計標準等，都要擬出幾種施工方案和方法，通過技術經濟對比，確定最優方案。而現在大多數市政建設項目都未進行施工方案的經濟比較，即使比較也僅僅是技術上的對比或者局部對比，出現這種情況的主要原因是：管理水平差異、重視程度差異、人員專業素質差異。

2.4 成本控制方法落后

現階段市政工程的成本控制大多由財務部門負責，制定的制度比較嚴格，但是實施效果甚微，究其原因主要由于缺少系統、科學和先進的管理辦法。當前，施工單位在進行成本管理控制時，大多仍以人工操作管理為主，電算化水平落后，從而影響工作效率和效果。

3 市政工程施工項目中的成本控制的有效策略

3.1 優化施工方案

施工方案主要包含了四個方面的內容，即施工方法，施工機械，施工順序，流水施工。不同的施工方案，所需要的機械設備也就會有所不同，工期也會不同，那么以此而產生的費用也就大不相同。所以制定正確的、合理的施工方案是有效控制成本的重要途徑。而且在選擇施工方案時，要對施工人員素質、所處環境以及項目所需的一切資源進行綜合性的考慮，制定出多個施工方案，參考多方意見，選出最合適、最可行的方案，才能在施工項目中發揮積極的指導作用，才能有效實現對成本的控制。

3.2 建立信息網路

計算機網絡處理信息的速度既快準確率又高，能夠有效提升管理工作的整體效率。工作效率得到了提升，就能夠加快市政工程施工項目的整體進度，就能夠在很大程度上節省成本。而且，計算機本身擁有較大的儲存量，能夠為成本控制管理者提供更多的、及時的信息，尤其是施工項目材料的市場信息，先進技術的更新換代等等，這些信息對于工程施工項目有著非常重要的作用。還有建立健全的計算機信息網絡，能夠加強對施工財務管理行為的規范，提高員工的綜合素質，這樣也能夠在一定程度上降低施工項目的成本。

3.3 提高成本控制意識

分調動員工的節約意識，創造節約型企業，這樣每位員工就會積極將自己看作是企業的一部分，進而才能主動為企業的工程施工項目節省更多的成本。而企業管理人員也必須要具備良好的綜合素質和成本控制意識，只有這樣才能將成本管理工作貫穿到企業的各個部門中，才能做出正確的經濟決策，從而為企業獲取更多的經濟效益，提高企業的市場競爭力。

3.4 采用先進的成本控制方法

責任成本法是一種根據項目的經濟責任制要求，對項目的全面預算內容進行分解，形成責任預算的成本控制方法。這種方法能夠劃分清楚項目成本的經濟責任，并對責任預算的具體情況進行分析和記錄，進而形成有條理的業績報告，為市政工程施工項目的成本管理提供有利的幫助。所謂責任成本方法的實行，必須在企業內部建立責任中心，按照控制區域和責任范圍的大小對責任中心進行劃分，使得責任中心對分別負責的經濟活動進行合理有效的控制。

4 結語

市政工程的管理難度遠遠高于一般的建設工程，為了提高市政工程的管理效率以及控制力度，這就需要各管理部門不斷加強學習，善于總結經驗，制定符合企業的科學管理機制，實現對市政工程成本的有效控制。

[1]姚曉峰.淺談市政工程施工成本控制的問題及解決措施[J].江西建材,2013,05:311-312.

[2]房淑嵐.市政工程施工成本控制問題和對策探討[J].現代商貿工業,2011,21:170-171.