施工階段工程造價管理問題與對策探索

郎思翔

西安思源學院城市建設分院

施工階段工程造價管理問題與對策探索

郎思翔

西安思源學院城市建設分院

對建設工程施工階段進行有效的造價控制和管理措施，能夠減少建設中的不必要浪費，從而提高經濟效益。在施工階段會受到多種因素的影響，從而出現工程款混亂的局面。因此，進行造價管理是十分必要的。造價管理與控制應該是在保證建設質量的前提下，使工程項目控制在預算之內，從而加強企業的競爭力。本文首先介紹了工程造價管理的概念，然后分析了我國工程造價管理中常見的一些問題，然后針對如何管理施工階段的工程造價進行了具體的分析。

建設工程；施工階段；管理問題

施工階段是工程造價管理的重要階段，也是節省造價的關鍵環節。在當前的工程建設中，建設項目的投資失控造成工程造價直線上升，多數歸結于工程造價的管理失控。為改善這一問題，需要工程造價管理人員在工程施工階段，科學組織建設，正確處理工程造價、施工期限與工程質量的關系，提升工程建設的綜合效益。

1 工程造價管理定義

建設施工工程造價，可理解為工程的建造價格，通常指某項建設工程建設預計開支或實際開支所有的固定資產投資費用，相當于通過某項建設工程的建設所形成對應的固定及無形資產所需投入的一次性費用的總和，也包括工程投資。在實際工程造價工作中，也可理解為特定建設工程在土地市場、建材設備市場、技術市場以及承包市場等業務活動中預計或實際產生的建設安裝工程費用或建設工程總費用。

2 施工階段造價管理存在的問題分析

2.1 合同條款不夠嚴密

建設工程合同，是對建設工程項目雙方的權利及義務的約定，主要包括合同的組成信息和合同條款的解釋順序、建設工程的施工范圍以及工程的數量，建設工程造價的組成信息、付款方式、工程項目變更及簽證規定等等。當前部分建設工程機構出于資金費用減少的目的，在建設工程招標工作開展過程中采取壓價的策略，必會造成建設工程造價信息失真問題。同時，假如某個建設工程施工機構以極低的價格中標，會促使其在實際施工過程中采取各種方式壓低建設施工成本，甚至偷工減料等等，這也給建設工程質量留下極大的安全隱患。

2.2 合同工程量與實際不符

目前，我國大部分工程項目單位采用招標、投標方式選擇項目施工單位，并與中標施工單位簽訂相關工程的具體合作合同。施工單位根據合同中標明的項目工程總量來確定計算工程總造價的計算方式，此項工作為造價管理的重要組成部分。然而，相關調查顯示，大部分工程項目合同中顯示的工程量與項目實際總施工量存在一定差距，造成此類情況發生的因素包括：施工單位在施工過程中所面臨的現場情況發生變化、設計圖紙在施工過程中發生變更等，使得工程量存在差異的項目單位經常發生造價失控的局面。

2.3 現場簽證管理混亂

在施工現場需要有一位項目負責人審核在施工時可能會出現的問題，這種情形我們叫做現場簽證。現場簽證的目的是預防某些場的負責人和監理對相關建設知識以及有關規定掌握不夠，隨意簽證一些不能達到簽證標準的項目，其中就包括工程質量的問題。工程質量是整個建設工程的根本，如果出現未檢查核實清楚就簽證的情況，它產生的后果必然不可想象。

3 完善施工階段的工程造價管理工作

3.1 做好合同管理工作

在合同的管理工作中，較多施工單位和包工企業對合同的工程造價管理缺乏正確的認識。沒有對合同的內容進行詳細的了解，往往由于質量和審核等施工問題，影響了施工的工期，造成了合同索賠的現象，而這種合同索賠具有不可控制的特點。例如在施工審核期間，需要在建設單位監管人員的審核中才能進行質量的認定，但是建設單位利用合同造價管理這一孔隙，沒有履行正常的審核時間，致使工期的拖延，致使工程索賠的發生。針對這種不可控制的特點，承包單位就要根據施工內容進行工程索賠率的控制，主動監控管理工作，削減不必要費用的支出。對于和建設商沒有履行合同內容的，要及時的向建設商提出反索賠。并與建設單位建立良好的相處關系，在施工中造成一定失誤，造成合同索賠的，要及時向建設單位進行索賠工作，堅定自身的立場，維護施工階段自身的合法權益。

3.2 控制現場工程索賠費用的審核與確定

確定好工程手續的更換問題、施工過程中簽證的程序是否完整、工程預算方面計算價格的方式是否符合工程的需要、施工組織設計與現場的情況是否相符、是否有充分的依據來審核工程索賠，工程變更的數量（包括核增與核減）要考慮全面，如果出現工程設計需要變更簽證的問題，那么所要做的就是通過原先的工程設計單位簽署“設計變更通知單”并且提交后來修改完成的工程圖紙，并且需要有關負責人簽證同意。

3.3 加大建材價格管理力度

一是推動材料報價機制執行。應用材料報價管理體系，不僅可提升核賬意識，避免建材流通過程中所存在的不規范作業產生，解決過去靜態建材價格管理時代所存在的“算死賬”等問題。建設工程施工機構應該及時向建設單位申報工程主要建材使用量、建材供應途徑、建材采購時間以及采購價格。

二是重視建材價差控制。在建設工程造價管理中建材價格是至關重要的動態影像因素，對建設工程的造價控制起到十分重要的影響作用。在建設工程完工后，應該嚴格把控工程的結算關，并認真開展工程結算信息的收集整理工作，確定建設工程的最終工程量，并確定工程最終的建材價格，采取積極有效的對策以解決建材價格所存在的差異調整問題。

綜上所述，相關的工程施工單位應當逐漸加大對項目質量的要求，將施工階段科學控制項目成本作為促進項目實現可持續發展的先決條件。造價管理工作在一定程度上影響整個項目的最終經濟效益，因此，施工單位在具體施工階段應采用合理的管理措施，提高造價管理的整體質量與水平，從而帶動項目的順利進行，實現建設工程行業的健康發展。

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