淺析電力工程造價的有效控制

金顯云

楚雄滇中實業(yè)有限公司

淺析電力工程造價的有效控制

金顯云

楚雄滇中實業(yè)有限公司

在電力工程項目建設中，工程造價的合理控制對整個工程建設的實施有著重要的影響。造價控制和工程質(zhì)量在工程建設中起到了一個制約性的作用，對電力企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高具有重要的作用。只有加強電力工程造價管理，對工程的造價進行合理有效的控制，才能夠保障整個工程項目的穩(wěn)步實施，增強電力企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)快速的發(fā)展。鑒于此，本文主要分析電力工程造價的有效控制。

電力工程；工程造價；控制

1、電力工程的工程項目現(xiàn)狀概述

一是在投標階段，制定投標戰(zhàn)略定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業(yè)低于成本價中標，造成嚴重虧損。二是在合同簽訂過程中，對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風險。三是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預測，實現(xiàn)被動控制為主動控制；不注意造價的動態(tài)管理，抓不住成本控制的關鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境。

2、電力工程造價出現(xiàn)問題

2.1 工程項目招標不合理

通常，電力工程的投標戰(zhàn)略是確定的，因此很難真正的合理控制施工成本。甚至在實踐中，經(jīng)?？吹揭恍盒愿倶?，這類電力企業(yè)為了激烈的市場競爭中得以中標，不計電力施工項目高昂的成本，一味提高投標價格，結果導致電力企業(yè)因運行成本過高難以獲得經(jīng)濟效益，嚴重威脅到其自身的生存。

2.2 管理手段落后

在實踐中可以發(fā)現(xiàn)，當前成本管理以施工產(chǎn)品為主要成本控制對象，管理的手段局限于制定相關的成本標準、財務預算和差異分析等。甚至多數(shù)的電力企業(yè)忽視市場變化和企業(yè)發(fā)展的需求，在很長一段時間內(nèi)只使用某種固定的成本控制和管理方法。隨著社會的不斷發(fā)展，市場需求在不斷變化，電力企業(yè)在不同發(fā)展階段會有不同的戰(zhàn)略目標，原來的管理方法在很大程度上已經(jīng)落伍，難以滿足現(xiàn)代電力企業(yè)快速發(fā)展的需求。

2.3 電力施工工程的控制能力不足

有關調(diào)查表明，當前的電力工程企業(yè)很難主動地預測建設項目的成本投資，行動多處于被動的狀態(tài)，難以掌握行動的主動權。此外，電力工程企業(yè)缺乏對項目造價及成本進行動態(tài)管理的能力，無法領略造價管理和成本控制的核心內(nèi)涵，因而在工程建設過程中常常表現(xiàn)出芝麻西瓜一把抓，抓不住問題的關鍵，導致電力企業(yè)高昂的前期資金投入，在運行過程中資金周轉不開，嚴重制約和阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。

3、電力工程各階段的造價控制措施

3.1 投資決策階段

通常情況下，工程項目的投資決策是建立在可行性基礎上的，據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段對工程造價的影響程度在80%以上，因此，必須對工程項目進行準確定位，制定出最符合工程實際的工程規(guī)劃。確定項目相關的每一項技術經(jīng)濟決策。在工程項目建設的預案提出時，要首先保障工程建設方案的可行性，能夠滿足使用者的需求，同時在提案必須符合國家對工程項目建設的管理規(guī)定和電力行業(yè)的相關要求，還要確保對環(huán)境問題不會造成影響。

3.2 工程設計階段

（1）初步設計階段的控制措施。在電力工程的初步設計階段，要對整個工程的預算成本有一個大概的評估，再對設備、材料等方面做進一步的細化工作。采取可行性的研究方案，對工程總量制定一個合理、科學的控制標準。同時，在對工程初步設計階段進行成本的預定時，可以提高設計人員的工程造價意識，嚴格按照工程總量的控制標準來實施，確保工程造價在一定程度的許可范圍之內(nèi)。提高設計方案的質(zhì)量，對設計招標的工程進行嚴格把控，避免出現(xiàn)個人主義和不合理的招標模式。（2）工程施工圖設計階段。施工圖在工程建設中是必不可少的一項環(huán)節(jié)，它對工程造價、施工環(huán)節(jié)的費用、經(jīng)濟的成本有著重要的關系，也是工程進行成本預算的基礎。施工圖的設計人員要進入施工現(xiàn)場對工程施工環(huán)節(jié)有著清晰的了解，對施工的具體措施有充分的掌握，要與現(xiàn)場的技術人員和管理人員進行溝通、研究，盡量使施工圖科學、合理。

3.3 招投標階段

在電力工程的招投標階段，做好招標文件，保證工程量清單完，不重復，不漏項，明確設備材料甲供和乙供，投標中各個競爭單位都會根據(jù)招標文件給出工程施工的費用清單（包括材料成本、人工成本、機械成本、稅款等等）。電力企業(yè)可以詳細對比各競爭單位的清單，了解工程造價情況，并綜合考慮工期、競爭單位在業(yè)內(nèi)的口碑等因素，選擇最合適的施工單位，做好電力工程的造價控制工作。

3.4 工程施工階段

工程的施工階段是控制工程造價最為重要的一個階段，必須要保障施工建設的科學性、施工環(huán)節(jié)的有效性和施工技術的成熟性。要正確的處理好工程質(zhì)量、造價和工期之間的關系，確保各項環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定的進行。在施工階段的造價控制中，電力企業(yè)要采取有效的措施控制成本的支出，保證工程預估支出和實際支出在一個合理的范圍內(nèi)，同時預測出在工程施工中可能會出現(xiàn)超支的環(huán)節(jié)，加以管理。

3.5 工程竣工結算階段

在工程的結算階段會對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。電力企業(yè)的工程造價預算人員必須要了解工程量各項施工環(huán)節(jié)的成本預算，對項目技術、施工措施、采購環(huán)節(jié)和相關的計算流程都要熟練的掌握，能夠保障工程在結算時成本費用的科學性和準確性。

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設我國對電能的需求量不斷增加，電力工程的建設規(guī)模也逐漸的擴大，周期縮短。電力企業(yè)在工程造價控制方面出現(xiàn)了一些缺陷，導致電力企業(yè)的電網(wǎng)投資費用大大提高，阻礙了工程建設的步伐和企業(yè)的發(fā)展。因此，電力企業(yè)要想更快更好的發(fā)展必須對工程造價進行合理有效的控制。本文針對電力工程各個環(huán)節(jié)造價提出有效的控制措施，促進電力企業(yè)的發(fā)展步伐。

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