“互聯網+”模式下欠發達地區農村電商發展研究
——以江西省吉安市為例

農村經濟在我國國民經濟中具有重要地位，2017年中央1號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》中明確指出要推進農村電商發展，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展，推進“互聯網+”現代農業行動。而我們就當前吉安市農村電商的發展情況進行了調查研究，分析欠發達地區農村電商的優勢、劣勢、機遇和威脅，并提出促進農村電商發展的建議，使農村電商走上可持續發展的道路。

一、吉安市基本情況及農村電商的發展現狀

（一）吉安市基本情況及農業產業發展。吉安市位于江西省中部，屬于經濟欠發達地區。近年來，吉安市現代農業取得突破，形成了井岡蜜柚、綠色大米、有機茶葉、有機蔬菜、特色竹木、特色藥材六大富民產業以及茶葉、烏雞、油茶、藥材等一批本土特色產業。2016年全市實現農業總產值391億元。這些產業讓曾經貧困落后的鄉村獲得了發展機會。

總體來說，吉安市農村電商發展尚處于起步階段，在平臺建設、基礎設施、網絡人才儲備等方面存在許多不足之處。隨著城填化進程的加快，吉安市農村人口在總體人口中的占比持續下降，農村網民數量在不斷攀升，城鄉、農村擁有大量潛在網購人群，這是農村電子商務跨越發展的基礎。而發展農村電子商務，將使更多的農民從中受益。

（二）農村電商的市場趨勢。隨著互聯網的逐漸普及，農村電子商務發展已進入新的歷史階段。一方面，近年來吉安市用于農村物流、金融、電商、人才配套服務的投資逐年遞增。另一方面，阿里、京東、蘇寧等企業在農村的戰略布局正不斷擴展農村潛力市場。就阿里發布的數據顯示，淘寶農村消費占比從2012年第二季度7.11%上升到2014年第一季度的9.11%，2016年其全年消費突破4600億元，城填與農村網購規模之間的差距越來越小。電子商務進農村已是助推地方經濟發展的新引擎，農村經濟發展遇到前所未有的歷史機遇。

（三）農村電子商務的交易平臺。隨著電子商務業務近年來的迅猛發展，交易平臺作為電子商務銷售的載體也在逐步擴張，受觀念的影響和財力等因素的限制，農村電商起步晚平臺數量少。目前農村電子商務的常見平臺主要包括第三方交易平臺以及自建網站，其中第三方交易平臺獨立于農產品的提供者和需求者應用極為廣泛，例如淘寶網、京東、拍拍網等銷售平臺均陸續有農業用品進行交易，這些網站有一整套銷售流程、支付方式和信用管理體系，而且日常有專業人員進行系統維護和操作；自建網站是掌握一定計算機技術的農戶或商人，通過模仿在網上建立自己的銷售網站直接銷售農副產品給消費者。

二、農村電商發展分析

結合吉安市農村電商的發展進行分析，主要包括優勢分析、劣勢分析、機遇分析以及威脅分析四個方面：

（一）農村電商優勢分析。經過多年不懈努力，吉安市農業農村發展已進入新的歷史階段，農村電商在吉安市的發展潛力巨大，前景一片看好，其發展優勢主要體現為四點：第一，吉安市的農業用地范圍廣闊，農作物種類豐富。全市耕地總資源443957.56公頃，基本農田保護面積365906.6公頃，氣候及土壤都比較適合農作物生長，豐富多樣的農作物種類可以為農村電商的發展提供充足及時的貨源；第二，吉安市農業人口眾多，農村電商市場巨大。目前吉安市總人口約為530.4萬人，其中農村人口占總人口比例約為60.6%，農業人口居多，交易市場的受眾主體中農村居民的占比也是不斷上升，隨著現代科技信息化的進步和推廣，越來越多的農村居民接觸到互聯網，加上手機等通訊工具的更新換代也使用電子商務的交易實現更加簡便；第三，吉安市農村居民收入水平提高，消費需求不斷增長。2016年，吉安市農村居民人均可支配收入較上年人均增收1025元，為11380元，增長9.9%。近年來隨著城鎮化的不斷推進以及農民增收扶貧政策的實施，吉安市農村居民的收入水平也逐漸提高，據調查了解許多農戶的家庭收入總額甚至超過了城鎮居民，從而農村居民的消費需求也隨著進一步提升，而電子商務交易平臺這種如此便捷的交易形式極大程度吸引了農村居民的關注，更多的農村居民會選擇網絡銷售平臺來銷售其農產品或者獲取其他消費物資；第四，道路、交通、通訊等基礎設施日臻完善。全市境內公路通車里程達22879千米，其中高速公路632千米，形成市至縣“一小時交通圈”。 確保農產品的新鮮調運; 全市固定電話裝機達47.07萬戶，移動電話達343.68萬戶，互聯網用戶80萬戶，通訊及互聯網規模增長將促進農村電商的長足發展。

（二）農村電商劣勢分析。農村電商發展雖然具有巨大潛力，但由于農村物質條件和基礎設施條件有限，其發展也有較多劣勢，主要體現為：第一，農村信息基礎設施落后。信息基礎設施是開展電子商務的基本條件，而吉安市各地區經濟發展并不均衡，雖然在城區網絡基本設備均已經全面覆蓋，但在比較偏遠的縣區或者鄉鎮區，網絡基礎設施仍然處于缺乏狀態；第二，農村物流體系不健全。吉安市農村地域及人口分布比較廣泛，許多偏遠的鄉鎮尚在物流配送范圍之外，無法通過必要的交通工具隨時達到，特別是對于一些要求及時性的鮮活農產品，物流配送的困難直接使其無法實現銷售，而農產品交易不具規模，也使農村電商發展遇到瓶頸；第三，農產品品牌化程度低，農產品標準化落后。電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化，目前農產品尤其是鮮活農產品的品牌和標準化生產體系建設上一直相對滯后，這已成為制約農業生產發展的一個重要問題。第四，農民思想觀念保守，缺乏電子商務專業化人才。農民的消費觀念較為落后，又不會使用電子商務平臺，并認為網絡交易存在很大風險，這些觀念和人才的緊缺也使得電子商務在農村的運作和發展受到較大的阻礙。

（三）農村電商發展機遇分析。當前正是農村電商壯大發展的良好時機，吉安市農村電商發展的機遇主要表現為：第一，政策環境利好農村電商發展。《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中明確指出要促進農業現代化水平，積極發展農村電子商務；第二，“互聯網+”技術日新月異。農村電商的發展離不開科技的進步，而當前網絡技術的日漸成熟將為農村電商的發展提供難得的機遇；第三，金融支持力度不斷加大。近年來吉安市對農業的扶持力度不斷增加，涉農貸款總額逐年增加，金融支持力度的增加將為農村電商進一步發展提供了資金保障。

（四）農村電商發展威脅分析。農村電商雖作為創新型發展模式具有較大的市場和潛力，但由于我國網絡市場還不成熟，農村電商的發展仍然存在威脅，主要體現為：首先，農村電商缺乏政策法律規范。農村電商在我國的發展尚處于初期階段，政府針對農村電商尚沒有明確的規劃指導，也沒有對應的法律法規對其進行專項的管理規范；其次，農產品安全問題更加凸顯。食品安全問題一直是民眾關心的重點，而農村電商銷售中對農產品的質量檢驗尚未形成體系，所涉及的農副產品是否食用安全也無法確保，質量評價機制也只是售后層面，并且容易產生商務糾紛。據調查了解，吉安市大多數居民會由于食品安全問題而不愿意通過電子商務購買農產品；最后，個人信息泄露情況嚴重。通過網絡銷售需要用戶進行信息注冊，而網絡環境不健全也使許多個人信息遭到泄露，據走訪了解，部分民眾尤其是中老年人會由于害怕個人信息泄露而不選擇農村電商。

三、促進吉安市農村電商發展的建議

（一）加強科技信息化基礎設施建設。農村電商是以網絡系統及科技信息技術為支撐，開展電子化管理活動的。信息基礎設施是網上交流的前提，應加大政策扶持力度，促進吉安市農村電商的狀大發展必須盡快加強網站建設，增廣網絡的覆蓋面積，不斷提高網絡服務條件，建立起綜合性農村信息化網站，從而引導廣大民眾積極主動進入市場當中，參與農村電商的交易。

（二）健全農村物流配送體系。完善的物流配送體系是農村電商交易實現的必要基礎，利用先進的交通工具、規劃運輸路線保證農產品的及時配送能夠提升農村電商在民眾當中的評價度，同時物流配送體現的建立一定程度上能夠將配送距離縮短，降低總體的運輸成本，也為農村電商的經營者增加經營效益，將有效促進農村電商的發展。

（三）加快農產品品牌化和標準化建設。從大力推進農業產品標準化與品牌化等方面入手，為農村電商的發展奠定基礎。一方面要大力推進農產品名牌戰略，加快實施農產品包裝化、標準化和銷售策略，推廣選育優良品種，提升特色農產品品質和質量安全水平形成特色農產品品牌；另一方面，政府行業協調機構應當盡快引導廣大農民加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系，以減少不必要的資源浪費，為實現農產品的電子交易奠定基礎。

（四）加強對農民的教育培訓和宣傳。在發展農村電商的過程中，要加強對農村電商相關人員的教育和培訓，并加大有關電子商務宣傳力度。使農戶對電子商務有所了解，逐漸培養他們的商務意識，提高他們使用電子商務平臺的積極性，隨著他們運用電子商務平臺并從中受益后，農村電商將會成為他們生活常態化。另外，要加大對電子商務人才的培訓力度，鼓勵高校畢業生等人才留在農村，指導農戶應用電子商務平臺開展網絡交易，為農村電商的發展提供人才保障。

（五）進一步完善相關監管政策。為保障農村電商進一步發展，首先，要加強建立完善的法律法規，對相關電商交易做到有序規范；其次，要加大市場監督管理力度，對農村電商中農產品的安全質量提供保障；再次，需提高網絡個人信息安全防范意識，加強對個人信息泄露犯罪的監管和懲治，合理有序促進農村電商穩健發展。