周勝巖 譚大龍

吉林省松原灌區工程建設有限公司

預算管理在水利工程管理中的應用探討

周勝巖 譚大龍

吉林省松原灌區工程建設有限公司

水利工程是中國重要的基礎設施產業，與我們的日常生活息息相關，在生產生活中發揮著至關重要的作用，始終受到國家有關部門的高度重視。在水利工程管理中，合理的預算管理可以有效降低各類工程材料的消耗，提高經濟效益。本文對當前水利工程項目管理中的預算管理進行分析，指出了當前預算管理中存在的主要問題，優化討論和分析水利項目單位預算管理的應用，促進水利工程單位的經濟可持續發展。

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1、當前水利預算管理工作中常見問題

1.1 水利工程建設的前期預算管理制度尚未完善

制度方面的落后存在于社會發展的各個層面，不斷努力完善水利工程建設中的預算管理制度，做到與時俱進發展，制度的不斷完善應該緊隨實際運用問題的產生。預算管理體系中，審核制度不夠完善，施工單位資質不過關，存在承包資質套用甚至作假的情況，對于審核預算申報資金，核實資金實際使用狀況造成巨大困難，更為水利工程建設增添了更多不確定因素。

1.2 預算管理人員自身素質參差不齊

預算管理人員自身情況各有不同，管理水平也存在著較大差距，針對于水利工程中預算管理審批立項環節，管理者對項目理解和認識的差異，會產生不同人形成不同的審批標準，對實際的工程預算審批立項造成巨大隱患，為正常的工程資金立項造成了較大困難。預算管理工作人員對于專業工作知識掌握的不完善，對工作領域的相關法律法規意識淡薄，使得面對實際預算工作中出現的業務糾紛，顯得尤為被動，嚴重影響工程建設的同時對本方造成額外的損失。日益增多的水利工程建設發展，對于國家新推出的條例辦法和有關管理新措施，部分預算管理人員存在著新事物理解掌握較慢，自我管理應用所需的相關專業知識落后等問題，對工程預算管理的相應工作造成不利影響，能否促進水利工程建設快速發展，相關預算管理工作人員的綜合素質和業務能力水平就尤為重要。

1.3 對預算管理的執行情況缺少應有的監管

當前水利工程單位的工程預算管理工作重點是對工程情況進行預算，沒有對預算的執行情況進行有效的監督，對事后的監管工作也不及時，施工單位只關注工程的施工進度和質量管理，各部門之間缺少對預算管理的溝通，工程預算管理難以對施工單位的投資決策起到關鍵作用。

2、水利工程中預算管理的應用策略

2.1 提高水利工程管理單位相關財務人員全面預算的意識

提升我國水利工程管理單位相關財務人員全面預算的意識，達到自身精細化和高效率的運轉，更好的組織和實施以及管理各個水利項目。首先，讓全體人員對當前經濟環境下財務預算管理的相關知識和相關理論進行學習，然后，再將其融入到相關的財務預算實踐管理中。通過實踐和思想意識的相互作用和糅合來達到提升水利工程管理單位相關財務人員全面預算管理的意識，不斷的加大投入予以固化。

2.2 水利工程管理單位要積極地構建全面預算管理制度和實施體系

構建和完善水利工程管理單位全面預算管理制度和執行體系是提高水利工程管理單位行政和經濟效益乃至整個單位整體管理水平的重要舉措。水利工程管理單位在編制預算管理制度的時候，需要綜合考慮各個地區水利工程待建和已建的實際情況，在充分汲取經驗和資料的基礎上積極完善和重塑自身的全面預算體系，對原有的預算管理制度進行剖析、分析和更新，使新的全面預算管理制度更加符合自身的實際情況，使全面預算的各個環節都能夠順利有效的進行，為各個水利工程項目的實施提供良好的指導。

2.3 建立和完善水利工程管理單位全面預算的監督體系

當前，很多事業單位由于部門間不透明的信息傳遞機制，加之外部信息的不確定性和環境的多變復雜性，導致其短期內對全面預算管理的把握信息不夠全，進而導致財務資金流斷裂，對事業單位發展造成了負面影響，更不用說后期完善和提升自身的全面預算管理體系。由此可見，建立和完善適合自身的全面預算管控的風險預警機制，強化監督體系勢在必行。首先，水利工程管理單位相關部門和人員必須重視和加大對全面預算的實際實施情況進行不定期的檢查和監督，形成常態化機制。對于任何違反既定全面預算管理規章制度的行為，必須切實的加大懲處力度，維護制度的嚴謹性和剛性；其次，水利工程管理單位必須時刻更新和完善自身相關的內部控制監督體系，使其自身的監督系統緊隨全面預算管理的步伐，避免監督體系流于表面，切實保障水利工程管理單位全面預算管理的有效性。

2.4 充分利用“互聯網+”平臺，提升水利工程管理單位全面預算管理的信息化水平

當前，互聯網+已經輻射到了各行各業，信息化建設是水利工程管理單位在當前新經濟環境中大幅度削減成本支出、合理進行全面預算的重要手段，全面預算的高效運轉離不開信息化平臺的支撐，只有具備信息化平臺，才能實現各方信息的聯動性共享和使用。針對當前我國大多數水利工程管理單位信息化水平較低下的普遍情況，應該不斷的結合自身發展的特點，合理有度的加大資源、技術等要素投入，以此促進水利工程管理單位全面預算的迅速化、精準化和高效化的發展。

總而言之，我國經濟的快速發展對基礎設施建設提出越來越高的要求，水利工程作為基礎設施的重要組成部分，也應緊跟社會發展的步伐。對于我國水利工程管理有著重要意義的預算管理，作為水利工程管理的計劃性工具，只有在完善自身各方面的同時，才能發揮出對整個產業，對整個經濟的促進作用。所以努力建立健全水利工程預算管理的相關制度和體系尤為重要。

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