建設工程招標風險及防范措施分析

呂康迪

江蘇廣通工程造價事務所有限公司

建設工程招標風險及防范措施分析

呂康迪

江蘇廣通工程造價事務所有限公司

招投標工作是建筑工程建設的重要階段，招投標的風險管理也是建筑工程項目管理的重要內容。在招標管理過程中，面臨著很多不可預知的風險，例如成本控制不到位、風險管理不及時等，在進行招標時還存在較多的問題，這些問題如果沒有得到有效解決，就會出現一些安全隱患，就會嚴重阻礙我國建筑工程的發展。文章就此進行分析。

建設工程；招標風險；防范措施

1.建筑工程招投標風險管理的重要性

建筑工程在開始正式施工之前都需要進行工程的招投標，業主根據工程的實際情況設定一些基本參數信息然后進行招標，然后各個建設企業根據這些招投標信息和自身的建設實力進行投標。建筑工程招投標的風險管理是建筑工程項目得以順利高質量開展的必要前提基礎，招投標風險管理的質量和效果將直接影響工程的質量。在實際的建設工作中，進行建筑工程招投標的風險管理工作可以更優的配置資源，提高資源的利用效率；可以用較為合理的成本支出建設出高質量的工程；可以對工程的數量和質量進行更好的把握，從而更好的促進建設目標的實現。所以建筑工程招投標的風險管理工作是非常重要的。

2.工程招標工作存在的風險

2.1 招標程序合法方面存在的風險

如果有關的招標程序不符合法律規定，就會造成比較嚴重的后果，包括直接后果以及間接后果。所謂的直接后果是，有關的招標程序不符合法律的規定，且不符合有關規范的要求，無法順利完成招標工作，一旦重新招標就會造成有關招標工作不能順利進行；直接后果泛指有關的招標程序不符合有關的規定，這樣就會使有關招標人質疑或者出現投訴的情況，這時有關的監督部門就會參與進來，進而阻礙招標工作的進行，最嚴重的情況是不能明確有關的責任關系，因此也就無法開展相應的管理工作。所謂的間接后果指的是，在進行招標時，招標工作不符合規定，進而導致計劃無法準確落實，這樣不僅會延長施工時間，并且無法保障施工工程能夠順利完成。

2.2 工程投資控制存在的風險

作為政府投資的重點項目，工程投資是一種比較重要的建設項目，因此對于工程投資的控制特別重要，如果之后的工程造價所得的結果超出了預期，就會產生一些問題。如，有關的工程資金很難及時由財政部門分發，導致很難完成相關的審計工作，進而會影響資金使用。

2.3 工程合同存在的風險

工程合同會存在比較多的爭議，之所以會出現這些爭議，最主要的原因是沒有根據有關工程合同的實際情況進行分析，這是項目存在的特殊性。且工程履行時間比較長，合同中涉及的主體比較多，因為工程合同是在完成有關招標工作之后，所簽訂的是最終的法律文件。

3.建設工程招標風險管理的措施

3.1 不斷健全招標風險管理體制

第一，要協調各個部門之間的關系，使得各個部門能夠在招標管理管理過程中承擔相應的責任，例如建設單位自身應該要對工程項目進行研究，對工程項目施工需要的成本進行分析，對施工質量要求等進行研究，從而有助于編制更加科學合理的標書，對招標過程進行規范；第二，采購部門主要負責采購和招標，財務部門要負責對整個過程的監管、其部門要提出相應的物資需求，并且及時做好物資采購情況的跟進，確保招標風險管理過程可以順利完成；第三，要樹立一種風險控制意識。在建設單位招標過程中，整個企業都應該要樹立一種風險管理意識，要將風險管理當作一項常規工作，設立專門的風險控制部門，對招標過程中的常見風險進行分析研究，并且要根據市場發展趨勢對風險進行預測，從而更好地做好風險管控，實現公平、公正招標。

3.2 選擇合適的合同計價形式

根據不同工程項目內容選擇不同合同計價類型，根據工程項目的特點和實際，適當選擇計價形式，降低工程的合同風險。對施工周期短、工程量變化不大、風險較小的項目，可以采用固定價合同方式，以獲得承包商在竟爭中較低的報價。對于工程量變化較大的項目，采取可調價合同。在工程量可能變化的幅度范圍內采取不同的結算單價。對于招標階段建材市場價較高的項目，一定要在合同中增加材料調價條款，因為招標階段與實施階段有一個時間差，在這個時間段攀升較高的材料降價的可能性較大，而繼續漲價的空間較小。

3.3 規范招標行為

在招標過程中應該要加強對招標過程的規范，按照標書、行業要求、法律法規等，對投標單位的資質進行審查，審查的過程中應該要做到嚴格、公平，對投標人所提供的所有資質進行查閱，一旦發現有虛假投標行為，要將該單位列入黑名單，并且對其信息公示。為了確保整個招標過程的規范性和透明度，必須要定期對招標進度以及每個進度的結果進行公示，便于相關部門以及群眾對其進行監督，防止暗箱操作。

3.4 加強對招標過程監管制度的完善

第一，應該要設計施工管理監管制度，工程項目建設必須要按照監管制度進行，不能隨意更換現場管理人員；第二，可以建立群眾監督機制，通過群眾監督來對招標過程進行監管，群眾可以履行監管部門的義務，同時還可以對評標專家的評定結果進行監督，群眾可以根據自己對建筑行業的了解，對招投標過程進行跟蹤，發揮監督職能，可以有效減少相關部門監管不力的現象；第三，監督管理部門要注重招標后的投訴與質疑，在招標過程中可能有的企業對標的結果不滿意，從而提出質疑，對于這些質疑，監督管理部門應該要及時進行處理，參與項目調查，按照規范化設計標準以及程序對招標風險進行管理，并且督促建筑單位強化內部控制與審計工作，使得招標過程變得更加規范。

綜上所述，招投標工作作為建筑工程項目建設的重要階段，其工作直接影響著整個建筑工程項目最終質量的好壞。因此，有關企業需要充分研究存在的風險，進而采取合理的措施來解決風險，當發展經濟時，有關招標工作需要及時進行完善，進而滿足現實需求，促進建筑行業發展。

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