談建筑施工揚塵污染問題及治理措施

王建立

天津市武清區建筑工程總公司第一建筑公司

談建筑施工揚塵污染問題及治理措施

王建立

天津市武清區建筑工程總公司第一建筑公司

目前城市發展迅速，建設項目眾多，由于建筑工地、運輸車輛揚塵防護措施不到位。建筑業揚塵污染相當嚴重，其在大氣顆粒物中所占比重將越來越大，已成為影響大氣主要因素之一，迫切需要提高人們的環保意識及對揚塵污染危害的認知。基于此，文章就建筑施工揚塵污染問題及治理措施進行簡要分析。

建筑施工；揚塵污染；問題；治理措施

1 建筑施工揚塵污染的基本概況

1.1 揚塵污染及形成原因

揚塵污染是在建筑施工、建筑物拆除、裝卸與堆放、道路保潔和養護等情況中因泥地裸露產生的粉塵顆粒物對大氣造成的污染。建筑施工揚塵污染是揚塵污染中有代表性的，再加上城鎮化的快速發展，建筑工程和施工工地越來越多，建筑揚塵污染不斷加重；其次是施工過程中對建筑材料等的處理不當產生的揚塵污染；還有揚塵污染防治法律體系不健全，加上環保意識、監管力度不夠等導致揚塵污染不斷蔓延。

1.2 現狀分析

現階段對施工揚塵污染防治的主要制度包括，政府對施工揚塵污染的監管制度，政府的協調管理使施工揚塵污染的防治有一定的實際效果；施工揚塵防治保證金制度，可以加強對施工的監督管理，還可以保證揚塵污染防治的費用；施工揚塵排污管理制度，是對排污者征收排污費，通過收取排污費來達到保護環境的目的 ；相關單位在施工揚塵污染防治中的責任限定，讓施工單位必須承擔揚塵污染防治的責任，法律體系對這一責任進行了限定，施工單位須制定具體的施工揚塵污染防治實施方案；第五是施工揚塵污染防治的獎懲機制，規定相應的處罰措施來限制施工揚塵污染的蔓延；最后，施工現場揚塵污染要遵循6個100%治理要求，即就是工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發的空地100%綠化。

2.建筑揚塵污染治理中存在的問題

2.1 對揚塵污染認識不到位

揚塵污染與每個公民的生活息息相關，公民良好的生活習慣對于保護市容環境至關重要，但是，很多人的揚塵治理意識還不夠，相關宣傳教育還有待加強。

2.2 揚塵污染缺乏統一有效的監管機制

建筑揚塵防治與城市環境管理、城市基礎設施建設和生態建設密切相關，涉及城建、市政、環衛、園林、環保等眾多部門，需要在政府領導下，各部門協調分工，統一行動。目前很多城市缺乏切實有效的揚塵污染管控工作機制，防治工作的責權利不清晰，控制和監管主體不明確，存在互相推卸責任、不作為現象，導致城市揚塵防治措施得不到有效落實，多數城市在監管上幾乎是一片空白。

2.3 道路建筑施工粗放，組織不嚴密

樓房建筑施工中，由于施工單位只注重工期、安全等，施工中環保問題根本就無人顧及。某些城市雖然出臺了一些控制大氣污染，改善空氣質量的決定，對減輕城市開發過程中的揚塵污染提出了明確的要求和規定，如搭圍欄、隔棚防塵土；凡一次使用30平方米以上的混凝土工程必須使用商品混凝土；全封閉式車箱運土，在出工地前清洗運輸車，防止渣土跑冒滴漏等，但施工方往往只注重經濟效益，環保意識淡薄，加之缺乏必要且有力的監管手段，這些措施往往難以落到實處。

3.建筑施工揚塵污染治理的主要舉措

3.1 完善法規標準，配套制定有關管理辦法

針對未建立聯合執法機制，存在監管薄弱，職責不清的問題，建議制定法律或條例賦予環保部門實際的、可操作的統一監管權。政府各管理部門組織協調環保、城建、園林、交通、環衛等職能部門，齊抓共管，有效地遏制建筑施工揚塵污染。

3.2 明確相關單位主體責任，科學合理組織施工

建設單位是施工現場揚塵污染控制的責任單位，應明確項目揚塵控制負責人，要求施工單位制訂施工揚塵控制方案，并委托監理單位監督施工揚塵控制方案的具體實施等；施工單位是揚塵污染控制的實施責任單位，應做好揚塵控制方案的實施與管理；應執行施工人員上崗前教育培訓和施工前交底制度，確保各項揚塵控制的措施落到實處，做好源頭減塵和降塵工作；監理單位是揚塵控制的監理責任單位，應加強日常檢查，督促施工單位按照控制方案做好施工現場揚塵控制的管理工作；勞務單位施工過程的直接參與者，應將防塵意識和防塵措施能夠落實到一線作業人員改進施工工藝工法，提升自身從業水平，盡可能地減少因為工藝流程、野蠻施工、違規作業等造成的揚塵污染。

3.3 強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性

防治揚塵污染人人有責，艱巨的環保工作僅僅依靠環保部門的監管是遠遠不夠的，還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關部門對揚塵污染防治工作的認識，促進全社會對揚塵污染防治的緊迫感，增強他們參與這項工作的自覺性。

結束語：

綜上所述，建筑施工揚塵污染已成為環境的主要污染源，只有加強施工過程管理，注意施工可能出現的污染源，抓住控制要點，如防塵設施、降塵措施等，并在治理上加強對施工單位的監管，使各個防塵治理措施得到全面落實。

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[2] 解成威.大型公共建筑施工過程揚塵的全方位管理[D].西北農林科技大學， 2016.

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