建筑工程造價管理中存在的問題及對策研究

張勝濤

中國建筑第七工程局有限公司

建筑工程造價管理中存在的問題及對策研究

張勝濤

中國建筑第七工程局有限公司

工程造價是建筑工程管理中重要環(huán)節(jié)，是以建設(shè)項(xiàng)目為控制對象，是完成相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目過程中所需費(fèi)用的總和。目前工程造價管理工作還存在一些問題，這對建筑企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。以符合工程相關(guān)要求為前提，做好工程造價管理，對建筑企業(yè)顯得尤為重要。本文對建筑工程造價管理中存在的問題進(jìn)行研究與分析。

工程造價管理；問題；對策

1 建筑工程造價管理工作簡述及其意義

1.1 建筑工程造價

建筑工程造價是通過專業(yè)科學(xué)的方式對建設(shè)項(xiàng)目的建造價格進(jìn)行核定，一般來說需要根據(jù)不同角度給予定義，其中一種是在完成某一個工程項(xiàng)目以后所需要的全部工程費(fèi)用，這是從建筑工程投資者角度定義，其中涵蓋的費(fèi)用有固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及流動資金的一次消費(fèi)總和。另一種則是針對某一個建筑項(xiàng)目進(jìn)行造價，總費(fèi)用內(nèi)容包括與這個項(xiàng)目相關(guān)的所有應(yīng)用技術(shù)、承包費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用的價格。

1.2 建筑工程造價管理工作的意義

對建筑工程的造價進(jìn)行全面專業(yè)化的管理，就是要確保整個建筑工程質(zhì)量與價值的基礎(chǔ)上，針對投入到建筑建設(shè)過程中所有的人力、物力和材料加以規(guī)劃與管理，加入這個過程后能夠大大提高社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代化建筑工程施工工作人員必須全面考慮到工程的建設(shè)質(zhì)量不受到影響，在此基礎(chǔ)上才能實(shí)施有效的造價管理。伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前市場的物價與勞資費(fèi)用也處于不斷上升的趨勢，再加上其他不穩(wěn)定因素的影響，建筑工程的造價管理工作面臨著較大的挑戰(zhàn)，使得建筑工程項(xiàng)目整體的造價增加，出現(xiàn)了很多概算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出估算，而預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出概算，決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。由此可見，做好建筑工程造價管理工作在當(dāng)前的市場發(fā)展形勢下具有更重要的意義。

2 當(dāng)前我國建筑工程造價管理工作存在的問題

2.1 管理觀念落后，管理素質(zhì)不足

在我國，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程大致可以分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段四個時期，而工程造價管理工作幾乎滲透到工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面。據(jù)數(shù)據(jù)資料記載，建筑工程的決策和設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響較大，幾乎可以占到30%-75%左右，真正到項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，其對整個工程造價的影響程度只有 5%-25%，因此，在建筑工程造價控制和管理過程中，決策階段和設(shè)計(jì)階段是關(guān)鍵。然而就我國目前的工程造價管理現(xiàn)狀分析來看，工程造價管理全過程綜合管理意識較弱，太過重視工程施工階段的造價管理工作，即工程的承包價格、施工過程中的變更價格及最終的結(jié)算造價等，卻忽視了工程決策及設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響，本末倒置，十分不利于建設(shè)項(xiàng)目的繼續(xù)進(jìn)行，也阻礙了我國建筑工程造價控制和管理綜合系統(tǒng)的形成和發(fā)展。

2.2 建筑工程造價管理體制存在一定缺陷

①目前我國的建筑工程造價管理受到體制的影響，尚未形成一個完善的制度，這主要是政府在對建筑工程的管理中存在多層次與多部門的分工，導(dǎo)致很多管理工作無法有效展開。②隨著改革開放對我國的影響，我國經(jīng)濟(jì)制度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)制度，然而我國的市場經(jīng)濟(jì)制度受到國情的影響，從整體角度來看，當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)主要是以政府的宏觀調(diào)控來運(yùn)行，而部分政府部門對工程造價管理理念沒有正確的認(rèn)識，且對工程造

2.3 工程造價管理與項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)脫鉤

項(xiàng)目工程的實(shí)施包含眾多環(huán)節(jié)，工程造價管理應(yīng)貫徹于項(xiàng)目建設(shè)的整個過程。然而就現(xiàn)狀而言，在大多數(shù)項(xiàng)目工程的造價管理過程中，各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系不夠緊密，各管理層之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，甚至存在脫節(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程造價管理活動無法真正有效進(jìn)行。

3 完善建筑工程造價管理的對策分析

3.1 構(gòu)建起完善建筑工程造價管理體制

①政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在積極轉(zhuǎn)變自身管理理念前提下，實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價管理工作的轉(zhuǎn)變，精簡相關(guān)的工作部門，并實(shí)行高效的管理工作方式，這樣一來會大大提高政府相關(guān)部門人員的工作水平；②加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。通過不斷完善建筑工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)來對建筑工程造價管理進(jìn)行約束，同時對違反建筑工程造價管理行為的企業(yè)加大懲處力度，保證建筑企業(yè)在嚴(yán)厲的法律法規(guī)面前不會輕易觸碰建筑工程造價管理的法律法規(guī)紅線，從而使整個建筑工程造價管理市場規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保障；③政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)建筑工程造價管理工作的實(shí)際情況，制定出一套科學(xué)合理的監(jiān)督與檢查制度，通過嚴(yán)格執(zhí)行該制度對建筑工程造價管理中的計(jì)價(投資估算、概預(yù)算以及工程結(jié)算等)工作內(nèi)容實(shí)施有效監(jiān)督與檢查，從而推動建筑工程造價管理的規(guī)范性。

3.2 對建筑工程造價進(jìn)行合理的動態(tài)控制

結(jié)合當(dāng)前建筑工程發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)的以工程預(yù)算和結(jié)算為主的建筑工程造價管理模式已經(jīng)難以滿足實(shí)際建筑產(chǎn)品的具體需求，暴露出了很多的弊端，使得建筑工程在施工過程中面臨著許多不可預(yù)見的變動情況或風(fēng)險。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

做好工程造價管理工作需要具備設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的知識，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，要求從業(yè)者具有全面綜合的專業(yè)技能。用人單位應(yīng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，組織專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對造價管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，或者安排造價管理人員外出學(xué)習(xí)；對已經(jīng)獲得相關(guān)資質(zhì)的人員，進(jìn)行定期審核，不斷強(qiáng)化其專業(yè)知識，建立一支高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)；工程造價專業(yè)人員除了不斷更新自身專業(yè)知識外，還要結(jié)合工作中工程技術(shù)知識，發(fā)揮工作主動性，更新知識面，拓寬業(yè)務(wù)技能，不斷提高工作能力，更好的為造價管理工作服務(wù)。

綜上所述，工程造價管理在建筑管理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此在建筑工程施工中需加強(qiáng)對工程造價的管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，做好全過程的管理以及動態(tài)管理工作，最大程度保障建筑工程造價的社會效益、和經(jīng)濟(jì)效益。

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