做好煤炭企業信訪穩定工作措施分析

常 麗

山西陽煤寺家莊煤業有限責任公司

做好煤炭企業信訪穩定工作措施分析

常 麗

山西陽煤寺家莊煤業有限責任公司

作為我國的基礎性產業，煤炭產業的發展水平和方向與我們老百姓的生活息息相關，特別是在煤炭企業尋求發展的時候，做好信訪工作是企業正常發展和生產的基礎。因此，本文主要對做好當前煤炭企業信訪穩定工作的措施進行了分析。

煤炭企業；信訪；穩定；重要性；措施

近些年來，國內的煤炭企業發展遇到了瓶頸，行業內部也都或多或少發生了變化，很多煤炭企業都采取多種經營策略，在這一改變當中，將煤企發展的矛盾和問題暴露無疑，而企業內部的信訪問題也被愈發關注，其也隨著煤企發展和利益關系的調整有所不同。所以，煤企信訪部門在處理信訪工作時一定要確保政策上的公平、公正和公開，切實做到以身作則，增強工作的責任心，提高信訪工作水平，為企業發展和社會和諧作出應有貢獻。

1.當前形勢下信訪工作的重要性

第一，信訪穩定對煤企的改革和發展具有促進作用。實踐證明，企業信訪穩定工作做的好，就會很好的解決企業員工和企業之間的矛盾，有利于企業改革和發展，倘若這兩者之間矛盾深化，那么員工既不信任企業，企業也會懷疑員工，導致不能形成良好的企業凝聚力，團結不好員工，那么企業自身發展就會受限，對企業正常運營就會造成負面影響。

第二，信訪工作穩定能夠拉近干群關系。企業的管理民主很大程度上從信訪工作就能夠看出來，一方面，煤企的領導層如果對信訪問題認真對待的話，那么就能夠通過企業的具體情況來對管理制度和政策進行完善，切實確保煤企決策的民主性和科學性。另一方面，企業的信訪工作能夠促進企業創新，同時也能增強信訪人員對企業的歸屬感，尤其是在自己的建議被采納的時候，可以更好的提高他們的主人翁意識，能夠讓他們更好的工作，促進企業進一步發展。

2.做好當前煤炭企業信訪穩定工作的措施

2.1 打造良好的信訪干部隊伍

作為信訪干部，他們工作的好壞，很大程度上影響到信訪工作的穩定與否，要根據實際情況來實現四個轉向(信訪干部從安置型轉向選撥型、從一般素質轉向高素質、從被動接訪工作轉向主動改進工作、從坐等轉向深入基層)，通過激勵政策、擇優錄取、輪崗交流、鍛煉培養的方式激發信訪干部工作的積極性。此外，信訪干部要不斷學習，定期參加培訓，夯實自己的業務知識，提高自己的工作能力，對涉及群眾切身利益的政策和法規要熟知，比如養老保險、住房保障、困難救助、工傷保險、破產改制、工程招投標、礦區環境治理拆遷補償等，便于借此輔助自己的工作。

2.2 信訪信息要共享

所謂共享信息，指的是對煤企的一些老上訪戶要重點關注，明確他們的信息，方便統一答復，能夠使得企業和地方信訪部門形成意見一致，防止信訪部門層層轉辦、層層答復、層層核查的情況出現，提高辦事效率和辦事質量。不僅如此，信訪信息的共享，能夠很好的防止信訪工作人員在干工作上推諉扯皮，對他們的工作形成相互監督，便于提高工作效率。另外，信訪部門對于無理取鬧的信訪者要動之以理曉之以情進行說服教育，使他們能夠理解各方的出發點和難處。

2.3 信訪問題要從根源上解決

第一，企業領導要堅持七到位，即科學決策到位、解決實際問題到位、追責到位、宣傳到位、風險評估到位、三公到位、落實政策到位。第二，企業信訪工作機制要做到八到位，即矛盾糾紛排查到位、預防掌控到位、考核獎懲到位、政企聯動處理信訪問題到位、落實津貼待遇到位、人員配備到位、培訓到位、輪崗交流到位。通過上述方式，切實從根本上解決信訪問題，確保矛盾消除在萌芽狀態。

2.4 提高企業辦理信訪工作的質量和效率

要想看企業的信訪事項辦理質量，最主要的標準就是看其是否依法按照正常規定解決處理信訪問題。煤企在處理信訪事宜時，要確保上訪的問題能夠落實到位。通過對信訪工作綜合協調機制、問題排查化解機制、監督機制、信息分析研判機制的完善，來促使信訪工作效率和水平提高。有些群眾對于政策了解的不透徹、不清楚，那么信訪部門的業務咨詢方面就負責講清楚政策規定；對于有些群眾在政策范圍內反應訴求的，信訪部門就應該做好引導和教育工作。特別需要注意的是，實際工作的時候，對兩種上訪信息要超前掌握，一個是集體上訪，另一個是糾纏鬧訪，這對這樣的情況，要提高信訪工作者的現場接訪能力和對事情的分析研究能力，以便妥善解決問題。

2.5 煤企信訪工作要實現管理創新

通過現代管理學可知，企業的管理模式不能生搬硬套，只有不斷創新、不斷探討，才能創建適合企業自己發展的管理制度。對國有煤企信訪工作管理辦法要仔細研究，這當中包含信訪工作責任和考核、信訪工作通報、信訪工作救助、信工工作檔案管理、信訪工作案例分析等，通過對信訪管理創新，進而實現信訪總量逐步減少。

2.6 構建并且發揮政企信訪工的聯動機制

煤企自身的信訪工作要做到與時俱進，不能故步自封，要經常和地方政府的信訪部門保持溝通，多咨詢和探討相關工作方法，從中獲取業務和政策上的指導，充分確保信訪信息暢通，以得到政府支持。另外，煤企的信訪部門要定期和政府信訪部門做一次溝通，統一信訪問題思想認識，對于一些疑難信訪問題，要共同議事研究，對信訪積案要積極化解，發揮政企部門之間的配合和聯動機制作用，避免部門間推卸責任的情況發生。

2.7 進一步加強煤企的信訪文化建設

煤企的信訪文化建設要符合《信訪條例》的規定，不但要完善文化建設，也要完善接待場地建設，對信訪人的訴求要依法規范。比如大廳要懸掛合理訴求之類的字樣，制定信訪流程圖，或者是做信訪須知的牌匾等，使信訪人能及時反映問題。條件允許的企業，還可以布置一些花和裝飾品在信訪大廳，從環境上給信訪人以安撫感。

3.結束語

總之，信訪工作既關系企業和社會的穩定，又關系國家信訪政策的落實情況，煤企只有不斷完善政策、科學決策、創新管理，才能確保員工和群眾的利益得到合理訴求，才能使雙方矛盾得到化解，減少信訪問題，避免信訪積壓損害政企形象。

[1] 閆萍.淺談新形勢下國有煤炭企業的信訪工作[J].中小企業管理與科技(中旬刊)，2014，(08)：13-14.

[2] 楊作山.新形勢下煤炭企業政工干部做好信訪工作的途徑分析[J].企業研究，2014，(16)：232-233.

[3] 王軍勝.新形勢下國有煤炭企業信訪工作現狀分析與對策研究[J].經營管理者，2016，(06)：327.

常麗，1987.8，女，漢，籍貫：河南林州，本科，畢業于北京航空航天大學北海學院