探討土木工程中的造價管理要點

1.張 晶 2.劉 鑫

1.中國建筑一局(集團)有限公司 2.鞍山雨潤地產開發有限公司

探討土木工程中的造價管理要點

1.張 晶 2.劉 鑫

1.中國建筑一局(集團)有限公司 2.鞍山雨潤地產開發有限公司

在知識經濟發展時代，土木工程作為一項系統性比較強的工程，且與國民經濟發展水平存在必然的聯系，考慮到其特殊性，在實踐過程中需要積極面對存在的機遇和挑戰。相關工作人員從實際情況入手，做好造價管理和控制工作，針對造價管理存在的各類問題，對其進行有效的控制。本文從實際角度出發，剖析土木工程管理中造價控制存在的相關問題，并針對主要原因提高相應的解決辦法，最終有效提高了建筑企業的經濟效益以及社會效益。

土木工程；造價管理；要點

土木工程建筑是社會發展的重要物質基礎，要實現整體工程項目的優化，就要從管理層面以及基礎造價控制層面進行集中的項目升級，以實現整體土木工程的順利建立和竣工。

1 土木工程管理中造價控制現狀

1.1 造價控制存在合理性偏差

在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業在招投標、竣工預算方面的工程造價控制太過苛刻，反而在建筑造價的管理上疏忽大意，最終其建筑企業的工程造價超標，于是整個建筑工程都受到了影響。如果建筑企業一昧追求業績、利潤，不考慮工程建筑的基本程序，在動工時沒有合理的設計、決策以及投資限額貿然開工，這樣漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建樹 ? 因為建筑企業不對工程設計、招標合同、施工方案仔細審核，所以土木工程管理才出現大量變更施工、工程造價不斷增加等問題。

1.2 工程分包管理機制不健全

近些年來隨著我國市場經濟的不斷發展，對土木工程的重視度逐漸提升，工程中涉及到的功能系統比較多，也很復雜，考慮到現有項目的本質性要求，需要工程委托方重視壓縮工期和成本的有效控制。

1.3 施工單位虛報工程造價

在工程預算過程中，某些施工單位在鋼筋材料、鋼筋混凝土上做小動作，抬高報表中的造價。其中，有很多缺乏經驗的工程預算編制人員，他們幾乎不去考查工程第一線的實際情況，總是任憑個人習慣、自身經驗、抬高利潤的方式進行編制預算。這樣的工作作風對建筑工程的影響很大，因為工程造價不合理，工程量必定會出問題，最終進行虛報并危害建筑企業的經濟利益。另外，將工程預算、收費范圍大幅度擴大和虛設獨立項目加大造價的施工單位也有很多。因此，虛報工程造價的現象并非鮮有，土木工程管理中造價控制問題越來越嚴重。

2 解決土木工程管理中造價控制問題的對策

2.1 加強分析項目成本控制

首先，項目成本分析是項目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系。其次，項目成本包括人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算，在建立制約體系時，分別將人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算落實到經營部門、材料部門、機械部門和勞資部門。最后，做好項目成本分析，適當的借鑒其他土木工程的施工經驗，工程質量、安全、工期需要進行相應的考核，工程執行中采取分包形式，項目支出值不能頻繁調整，定下了就必須固定。

2.2 施工階段的造價控制

土木工程項目施工過程中對控制工程造價是最關鍵的。 要加強合同條款的嚴密性以及對合同的跟蹤與管理，杜絕各種影響工程質量行為的出現，從根本上保證工程造價的有效控制。加強工程造價師的職業素質修養，使之明確造價、工期、質量這三者的正確關系。施工階段的造價控制是整個過程的關鍵所在，從不同方面入手，堅持公平公正的原則，對其進行控制和監督。1)在招投標階段必須堅持公平、公正和公開的原則，強化對招投標有效合理的監督和管理。提升標底的編制質量，評標人員的專業素質對整體控制有較為重要的影響，避免出現低價搶標或者壓標的現象，人為控制起到明顯的調控作用。根據施工企業的具體要求，提出切實有效的施工控制條件，以互利共贏為目標，對標底進行有效的控制和管理。(2)審計項目控制。設計變更在工程造價影響因素中占據比較大的位置，其變更會受到很多因素的影響，因此工程進度在一定程度上也會受到影響。考慮到造價和質量的要求，施工部門要及時審核報價體系，不能出現積壓的現象。如果積壓比較嚴重，必然會出現項目審計難度大的現象。

2.3 建立造價信息咨詢系統

在合同條款設計上，建筑企業必須有齊全的合同格式、技術條款、工藝建設施工圖，才能符合工程施工的招投標要求。首先，在經濟條款中，設計變更、修改的費用額度要明確，保證在政府制定的法規下對市場進行控制、管理和引導。其次，建筑企業中的經濟業務得與政府機構保持獨立，并且向社會資訊服務機構、協會等承擔相應責任，提高建筑企業決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調控上的合理參考，使建筑企業有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統。

2.4 優化竣工階段的造價控制

只有實現整體結構的完整，才能保證竣工造價控制的合理化運行，相關管理人員要在工程竣工后，結合相應的工程合同和招標文件，進行相應項目的審計和核算，相關人員要深入現場進行集中的數據收集和整理，并且利用工程量的運算方式，進行整體項目的造價核實，以實現整體工程造價控制結構的完整。對于土木工程項目來說，竣工造價核算是整體工程的實際造價核算，具有非常重要的作用，只有實現整體結構和方式的完整，才能保證基礎造價控制項目的順利推進。

由于預算管理人員綜合素質參差不齊，建筑企業發展意識薄弱，建筑企業與政府利益關系不明確，導致工程管理造價控制成為一發不可收拾的問題。建筑企業必須加強分析項目成本控制，再優化工程造價中的計價方法、計價依據，另外建立一個造價信息咨詢系統，并提高預算人員綜合素質，才能真正解決工程管理中的造價控制問題。

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[2]趙林全，閆利成.分析土木工程管理與工程造價的有效控制[J].內蒙古科技與經濟，2014，22(1)：51-52.

[3]于靖涵.淺談土木工程管理與工程造價的有效控制[J].中國科技信息，2012，17(10)：72－72.