淺談如何做好公路工程計量管理工作

苗龍濤

青海省收費公路管理處

淺談如何做好公路工程計量管理工作

苗龍濤

青海省收費公路管理處

公路工程計量管理是一項非常復雜繁瑣的工作，公路工程建設投資大、周期長，計量支付涉及項目多，時間跨度較長，內業工程量大，工作中不免千頭萬緒。在公路工程建設項目中工程計量是一個中心環節，也是對工程建設項目進行控制的有力手段。在公路施工的過程中，它可以對施工的質量和效率進行度量。因此，公路工程計量的準確性對公路工程的預算造價有著很大的影響，同時影響著工程施工的順利進行。

公路工程；計量管理；工作要點

工程計量是業主根據合同規定，確認及核實承包商完成工程項目符合合同所規定的數量。工程計量管理工作與承包商及業主的經濟利益直接相關。現階段而言，由于我國現代化公路工程計量管理工作起步時間晚，發展時間短，因而還存在很多問題。

1 公路工程計量的含義

公路計量主要是針對公路建設時期，由監理人員負責確認已經完成的工程量，然后計算出工程實際價值，業主根據其計算的價值與工程承包者簽訂工程合作合同，然后進行工程款項的支付。計量工作主要是根據業主與承包商簽訂的合同中約定的條款，對合同中規定的施工項目已經確認完成的并已通過實地測量和計算，同時對實際結果進行嚴格的審查和統計。計量中所確認支付的款項是由監理工程師根據工程清單中應在確認承包商提交了付款申請之后，確定的所有相關資料，在全部工程量經過仔細核對后，準確無誤時應開具支付證書，業主根據此證書向承包商支付一定的工程款項，也就是說計量工作是提供款項支付的依據，而支付也是計量工作的目的。

2 計量管理中存在的問題

2.1 計量設計方面

在實際進行公路工程的施工設計時，工程的詳細數量比較明確標注出來，特別是在進行工程量清單的編制時，必須對上述工作給予高度重視，并與公路工程的實際情況緊密結合在一起，才能保證其標注的全面性、可靠性，從而保障工程數量的真實性。但是，在進行公路工程的施工設計時，計量設計方面的上述內容很多時候得不到重視，從而無法保證施工設計與計量要求相符。

2.2 執行方面

工程計量工作中最基本原則為“據實計量”，但由于公路工程施工線路輻射范圍大、涉及計量的項目多。在執行“據實計量”這一原則時，由于受計算量大、現場測量工作任務重以及監理人員專業素質偏低等因素的限制，在實際計量中往往采取“分階段、控總量”的方式，而放棄了“據實計量”這一基本原則。計量人員帶著總量不超出清單即可的觀念開展計量工作，使計量管理工作的嚴謹性、客觀性、準確性無法得到保證。

2.3 計量變更方面

當工程發生設計變更后，在計量管理中往往會出現重復計量，或者是將已取消項目進行正常計量的問題。由于工程設計變更計量管理混亂，使得承包商趁機偷工減料、弄虛作假。例如，在工程由原本的素土變更為摻灰土后，承包商申報計量時是以素土申報，當批復變更后，又以灰土再次申報計量，從中謀取不當利益。

3 完善公路工程的計量管理工作

3.1 合理進行施工設計，提高計量工作質量

在進行工程量清單的編制時，必須合理進行施工設計，保證施工圖紙的可行性，并滿足計量工作的相關要求，才能進一步提高計量工作質量。因此，工程數量、圖紙設計必須具有一致性，不需要計量、需要計量的工程數量必須清楚列出來，并加強施工現場的勘察，嚴格按照計量規則操作，才能避免誤差問題頻繁出現，對于提升公路工程計量工作效率有著極大影響。

3.2 加強計量管理以及執行合同的意識

工程項目在中標后，應該與業主在簽訂正式合同之前進行談判，而項目經理應該仔細核對與業主簽訂的合同，針對每一項條款都要仔細核對，如果出現了不合理條款，應該及時與業主進行談判，以保證合同中的每項條款都與實際情況相符合，防止在執行合同時出現問題而導致施工企業一方蒙受損失。公路工程項目中的管理部門應該不斷加強計量工作的管理，讓所有的項目經理都應該重視計量工作，同時還應該與業主及時溝通合同細節，最終保證施工方和業主方的共同利益。

3.3 變更工程臺賬的建立

隨著工程施工的深入，不可避免地會出現各式各樣的變更工程，一般為了不影響工程的順利進行，工程變更圖紙及設計、施工要求會很快下發，而“變更令”的下發會相對滯后，因為單價和數量的審核程序比較繁瑣，所以變更工程的計量相對較慢。為了方便變更的申報及計量，變更臺賬的建立一般可分為申報中變更和已批復變更，已批復變更臺賬應按分項工程建立部位臺賬，同時輸入變更編號、變更內容、金額等以便日后方便查詢。

3.4 加強信息化技術的應用

隨著我國信息技術的不斷推廣，公路工程計量工作需要注重信息化發展，對變更計量加強管理，嚴禁重復計量情況出現，或者避免原本已經被取消的工程被計量的情況，才能及時解決公路工程中出現的變更計量問題。與此同時，嚴格按照施工設計進行工程量的審核，并結合公路工程的實際情況，核實變更工程的數量，嚴禁在沒有得到變更通知的情況下，對工程量進行隨意計量。因此，注重一體化計算機管理模式的構建和運用，對如下幾個方面進行信息化管理：第一，合同；第二，支付；第三，概算；第四，清單，并注重如下兩個平臺的創建：第一，信息化支付平臺；第二，計量支付監督管理平臺，才能真正提高公路工程計量支付的合理性、科學性等，對于實現公路工程計量工作的全方位動態化管理有著極大作用。

綜上所述，針對現階段公路工程計量管理工作中的問題，需通過優化計量規定體系、嚴格執行計量規則、規范圖紙設計、建立聯測制度以及實行單獨計量等措施方法，提升計量管理水平。同時我國計量管理工作還應與時俱進，不斷探索創新，這樣才能夠真正確保計量管理的效率與質量，進而促進我國公路工程建設的穩定發展。

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