全過程跟蹤審計在建筑工程造價中的應用

1.孫鵬程?2.金?丹

1.滄州市審計局政府投資審計中心?2.河北通順建筑工程有限責任公司

全過程跟蹤審計在建筑工程造價中的應用

1.孫鵬程?2.金?丹

1.滄州市審計局政府投資審計中心?2.河北通順建筑工程有限責任公司

通常情況下，建筑工程交付后才進行相關審計工作，但是，采用這樣的審計方法實際上存在較多的問題。而全過程跟蹤審計在建筑工程項目管理中的應用，能夠促使工程資源的配置更加合理，并且不僅能夠有效確保工程的質量，也能實現工程成本有效的把控，促使建筑施工企業的經濟效益得到最大程度的提高，從而促進企業實現進一步發展。本文就建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響進行分析，為建筑工程工程造價管理工作的實施提供有價值的參考。

建筑工程；全過程跟蹤審計；應用

建設項目跟蹤審計主要采用的是現代審計法來針對建設項目內的決策、設計、竣工結算、施工等完整的過程實行的技術經濟活動和固定資產形成中的真實性、合法和有效性的審計監督及評價，從而對國家、業主和相關單位的合法權益進行維護，實現對工程造價的有效控制和真實反映，進而促進管理以及廉政，提升投資的效益。快速通過審計的手段在工作造價控制在設計概算范圍中很關鍵。

1 工程全過程造價跟蹤審計的重要意義

全過程造價控制主要在項目啟動前、設計階段、投資決策、施工階段、竣工結算等各個環節對工程造價進行控制，項目啟動前通過造價控制可對項目的可行性做出全面評估，審核相關手續文件是否齊全；設計階段則監督設計單位按項目要求進行，以保證設計方案的周全、細致，降低施工階段的設計變更率，以免影響施工成本。施工過程中則有效進行投資控制及施工控制，避免施工中不按規范操作、不按設計施工等問題的發生，減少工程安全隱患。竣工后則控制項目結算，審核項目是否按規定編制竣工財務決算報表，避免影響到竣工決算審計事項等。由此可見，全過程造價跟蹤審計涉及到項目建設的全過程，可有效防止項目實施過程中由于缺少監督而發生資金問題。

2 造價跟蹤審計在建筑工程中應用的現狀

2.1 審計人員整體水平較低

審計人員能力的不足是建筑工程項目全過程跟蹤審計的一大問題，在具體實施過程中，雖然建筑企業與政府均有設置相應的審計機構，但是目前存在不少審計人員缺乏相應的專業資格，也有部分審計人員雖然持有相應的職業資格證件，但其缺乏對建筑施工知識的了解，導致其審計工作的開展受到限制。因此，針對審計人員整體水平較低的問題，必須引起足夠的重視。

2.2 缺乏機構對全過程跟蹤審計進行協調和推動

為保證施工全過程審計工作得到有效落實，需要由資質較深的單位和權威、高素質的審計人員進行負責，從而促使信息的采集更加高效，并且更好地對信息進行匯總、整理以及分配。但是在現實中，無論是建設單位、承包單位，還是第三方中介，均不能使有關標準得到滿足。由于缺乏這些機構的協調與推動，導致全過程跟蹤審計工作成效不盡人意。所以，需要重視這一問題，并采取措施使這一問題得到有效處理。

2.3 實施全過程造價跟蹤有很大的困難

建筑工程涉及到很多方面，在施工前期需要購買所需要的材料，在施工過程中，要做好人員的組織管理，這些方面都要進行審計管理，因此其工作量較大。很多企業在施工階段會選擇以工程承包方式進行，而這也增加了工程造價的難度，審計工作需要和承包方進行溝通，如果雙方不進行有效的配合，會影響審計的效率和質量，甚至最后導致在落實審計工作中，很難繼續執行下去，在中途出現流產等問題。

3 全過程跟蹤審計在工程造價中的應用

3.1 項目初審階段

項目初審階段跟蹤審計主要以項目概預算為核心，通過審計得出可行性分析報告，除此之外，項目初審還包括以下幾個方面：首先，審核項目設計，分析工程總量造價，審核項目設計涉及到的標準、材料等，保證從源頭上控制好工程造價總額。其次，審核工程量清單。一般情況下工程量清單會在項目招標階段就已經發布出來，此時審計工程量清單可最大程度上避免工程量錯算、漏算的問題，以為后續準確計算工程造價打下堅實的基礎。最后，審核工程概算，主要通過工程定額審計項目涉及到的人工、材料、設備等成本，對工程造價的準確性進行分析。

3.2 設計階段

有研究表明，設計時的造價審計在項目決策正確的前提下，對工程造價的影響程度高達75%以上，設計中影響造價的主要因素有很多，工業建筑和民用建筑影響的因素還不同，我們以民用建筑為例，影響工程造價的因素如：建筑物平面形狀和周長系數、住宅的層高和凈高、住宅的層數、住宅單元的組成及戶型、住戶面積、住宅建筑結構的選擇等。作為我們審計人員，應該清楚這些影響因素，對接下來審核工作是有很大幫助的。比如：在審核設計方案的時候，我們可以根據這些影響造價因素的內容對不同設計方案進行審核造價，從而選出最優的設計方案，既能滿足造價要求又能滿足業主要求。

3.3 項目建設階段

建設階段跟蹤審計的重點在于工程建設進度及結算進度的審計、工程建設中設計變更及變更簽證的審核等。建筑工程產品具有單一性，投資巨大且建設周期長，建設過程中需要分階段支付工程價款，審核工程進度以為支付工程款項提供更可靠的依據。并且建筑工程建設過程中設計變更是不可避免的，及時分析工程變更的原因，并做好造價分析，可以將工程變更對整個工程造價的影響降至最低。

3.4 竣工階段

該階段的跟蹤審計工作，需要審計人員落實好相應的整理工作，由于竣工結算階段涉及較多影響工程造價的因素，因此需要在造價跟蹤審計過程中，將施工階段投資控制中有關因素的歸集和整理工作做好，為竣工結算的順利完成創造有利條件。并且，整理和匯總施工階段造價跟蹤審計結果，為竣工結算跟蹤審計的實施提供保障。

4 結束語

總之，運用建設項目跟蹤審計的方式開展建設項目的全程造價控制，達到了建設項目的總體目標，徹底改變了三超的現象。建設項目跟蹤審計作為當前審計的一種方式，已經被運用在了大中型建設項目的審計內，并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經濟成果。在審計過程中和施工、建立和建設管理工作等進行密切的配合，將內部控制審計作為重點，把握好審計參與度。

[1]陳尚勝.試論建筑項目工程造價全過程跟蹤審計[J].農村經濟與科技，2016，08：138.