淺談構建電網施工企業基層組織“黨建+”工作格局

靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

淺談構建電網施工企業基層組織“黨建+”工作格局

靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

堅持黨對一切工作的領導，堅持黨的一切工作到支部，是新時期基層黨建工作的總遵循。“互聯網+”模式飛速構建著新的經濟形態，為加強新時期國有企業基層組織黨的建設提供了新借鑒、新思路。作者是一名電網施工企業基層黨支部負責人，在學習領悟黨的十九大會議精神中，力圖結合自身工作實際，進一步梳理基層黨支部工作經驗和認識，努力系統思考，以期把黨的十九大精神落實在基層一線，推動基層一線黨建工作更上新臺階。

電網施工；基層組織；黨建

黨的十九大報告強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之[1]。

當前，“互聯網+”模式正飛速構建著新的經濟形態，傳統產業與互聯網信息技術深度聯合，通過跨界融合、創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態、連接一切，優化了生產要素，更新了業務體系，重構了商業模式，實現經濟轉型和升級。作為電網建設的實施單位和基層組織，我們肩負著電網建設“主力軍”的職責，需要立足管理要求、工作實際、隊伍現狀和目標任務，在構建“黨建+”基層支部工作格局方面進行積極探索和創新，努力響應新時代的要求，奮力開創新的工作局面，通過建設和建成更加堅強的電網，為經濟社會和人民群眾實現美好未來的追求提供電力保證[2]。

一、“黨建+”的必要性分析

1.全面加強黨的領導和建設的需要。全面加強黨的建設和全面從嚴治黨，是黨面對新問題、新挑戰、新機遇所發出的時代最強音。黨的一切工作到支部，就意味著基層黨支部必須肩負管黨治黨和加強黨的建設的神圣職責。今年7月，國家電網公司黨組印發了《國家電網公司基層黨支部工作規則(試行)》，這是在黨的章程的統領之下，國網公司基層黨支部的工作綱領和實務細則，也是我們加強黨建工作的標準規范。黨的建設要實現對基層一線工作的統領，需要以“黨建+”來實現對各項工作的深度融合和有效契合[3]。

2.補強支部工作“短板”的需要。電網建設基層單位長期堅持以施工生產、經營管理為工作中心，黨的建設邊緣化、模糊化以及弱化虛化現象不同程度存在。過于強調務虛強實以及虛功實做，在落實黨建規定動作時多數是在方式和方法上尋找與中心工作的結合，而缺少在作用發揮、工作保障以及打基礎利長遠上顯現成效，使工作習慣性停留在兩套班子兩條路，習慣性停留在“兩張皮”上，這是基層一線黨建工作最弱的“短板”。

3.依法從嚴治企的需要。依法建立現代企業制度，推進國有企業基層組織健康發展，必須要把黨紀黨規挺在前面，形成高壓態勢和敏感體質，強化“紅線”意識，筑牢遵紀守法的前置“防線”。需要抓住全面從嚴治黨和推進依法治企的內在聯系，共同構筑工作邊界線、行為警戒線，強化各類風險的預警機制，實現從而抓早抓小，防范于無[4]。

4.加強黨員職工隊伍建設的需要。電網施工企業承建特高壓、超高壓輸電項目具有點多、面廣、線長的特點，黨員職工隊伍受制于工作需要和專業需求，呈現分散型、知識型、年輕化、多樣化特質，過去粗放、松散的管理模式已經不適應、不滿足人才培養和企業發展的需要。

5.新時代、新任務、新要求的需要。在企業轉型升級的重要時期，政策環境、工作環境、人文環境等都處于大變化之中。基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動建設世界一流電網、國際一流企業的中堅力量，“生產經營工作好不好，隊伍建設強不強”始終是檢驗基層黨建工作成效的最重要的標準。

二、“黨建+”的總體目標

在各項工作中發揮黨組織的主心骨、導航儀、指揮棒作用，把支部建成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

三、“黨建+”的基本原則

核心是把方向、管大局、保落實，通過黨的政治、思想和組織領導，主動融入而不是專業替代，構筑道路而不是大包大攬，黨政同責而不是各行其是，使黨組織的作用更加組織化、制度化、具體化[5]。

四、“黨建+”的主要途徑

一是黨建+安全生產。重點是強化信心信念，補充方法渠道，嚴肅執紀問責，培育良好氛圍。當前，施工生產安全形勢任務嚴峻，依法治“安”的標準要求更高，而電網項目建設高度分散、高度流動、高度危險的基本屬性并沒有改變，人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素依然不同程度存在，其中人的不安全行為尤其突出。安全應當是每一名一線作業人員、管理人員的目標導向和急需鞏固的信仰，強化他們的底線思維和紅線意識是抓安全管理的重中之重。要強化安全道德，從人類的發展歷史看，我們所面臨的許多重要的問題從本質上講都屬于社交問題，社交問題集中反映為道德遵循。要更加擔當務實，從體制機制上保障責任壓力有效傳遞，從責權利上有效支撐管理、管控舉措實施到位，以班組一線綜合力量水平的切實加強為檢驗標準，不斷夯實安全管控的根基[6]。

二是黨建+急難險重。電網急難險重項目一般事關國計民生，具有重大的社會責任甚至政治責任，是對國有企業基層組織的使命囑托、能力檢驗和政治體檢。要結合一線黨員分布情況和實際工作需要，堅持把黨的臨時支部建在項目上，特別是建在電網應急搶修、搶險救災、重大活動保電等急難險重任務上，深入開展黨員示范崗、黨員責任區和黨員服務隊活動，發揮臨時支部戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用，凝心聚力，保駕護航，攻堅克難。

三是黨建+創新創效。發揮黨建工作對創新創效的方向把握、組織協調、智慧凝結、文化支撐和成果推廣作用，重點加強“1+N”的創新工作室管理，在建設好固有勞模創新工作室的基礎上，加大項目一線創新創效力度，結合工程項目實際和創新工作需要，適時組建若干一線臨時創新工作室，形成自下而上、上下互動的工作格局，使創新創效項目進入扎根、成長、出彩和結果的良性循環。

四是黨建+風險管控。確保經濟平安和黨員干部員工平安，是基層支部加強黨風廉政建設，實施風險防控的根本要求。電網施工一線的項目管理風險、民事政策處理風險、依法建設風險等長期存在，風險管控的核心是人的風險，重點是關鍵業務上的風險。黨紀是“紅線”，國法是“底線”，要在黨建工作中注重“關口”前移、過程監督、常態提醒，注重建設基于數據分析、思想調查、政策研究的風險動態辨識、預警和及時處置機制。

五是黨建+隊伍建設。落實黨管干部、黨培養人才的基本要求，落實“三會一課”基本組織生活制度，加強領導班子建設和人才隊伍建設，加強青年專業人才培養，多為他們搭臺子、出點子、指方向。拓展思路，打破隊伍建設方面的思想壁壘，加強分包協作隊伍建設，注重形成黨建文化熏陶和氛圍影響，設置黨風廉政責任、項目本體責任和社會責任考核指標，把分包外協隊伍建設的具體要求滲透到專業管理、業績考核以及隊伍比選之中[7]。

六是黨建+品牌傳播。按照“內宣優先，外宣加強”的總體思路，推進品牌建設和傳播，達到“內強自信，外樹品牌；內強協同，外增認同”的目標。外部宣傳注重立足重大項目建設、企業形象維護、工作品牌塑造、先進典型選樹等方面，協同內外部資源力量，持續擴大傳播效果。

構建“黨建+”基層組織工作格局，其實質是強化黨對各項工作的政治、思想和組織領導，構建各項工作以及團隊集體的責任共同體。我們要以黨的十九大精神為指導，堅持實事求是，堅持創新驅動，以爭先創優的精氣神投入到各項目工作之中，進一步統一思想、凝心聚力、奮勇開拓，確保黨的方針政策得到落實，努力推進企業科學、健康、持續發展。

總結

綜上所述，在社會主義建設的新時期，電網施工企業要重視基層組織“黨建+”工作格局的構建,加大投入，創新思想，結合黨的十九大報告相關思想和路線，根據電網施工企業的實際特點和相關工作現狀，開展具體工作。分析“黨建+”的必要性，主要體現為加強黨的領導和建設、補強“支部”工作的短板、從嚴治企、加強黨員基層隊伍建設、滿足現代形式的需求等幾方面；將加強黨的領導力，樹立起核心作用，團結協作，提高黨員素質確定為“黨建+”的目標；將注重實踐，求真務實，發揮主動性，思想創新，從大局出發，提高協調解決問題的能力，使工作過程規范化、制度化、專業化作為原則。在具體途徑確立方面，主要有以下幾點，分別是在“黨建+”安全生產方面、急難險重方面、創新創效方面、風險管控方面、隊伍建設方面以及品牌傳播方面等進行完善和改進，發揚黨的優良傳統，提高企業內部管控能力，做好黨風廉政建設，增強社會公眾形象，堅持我黨的總體戰略方針不動搖，提升電網施工企業基層組織“黨建+”工作格局的合理化程度，使其更好的服務于企業發展和內部建設。

[1]李陽.淺談發電企業如何加強黨建工作的自身建設[J].廣西電業,2017(5)：65-67.

[2]關敬東.“六位一體”黨建工作新格局的構建[J].當代電力文化,2015(10)：70-71.

[3]郭建麗.淺談如何做好電網基層企業的 黨建和精神文明建設工作[J].中國科技投資, 2017(20)：45-46.

[4]田文海.淺談新時期基層電力企業黨建工作的問題與對策[J].現代企業文化, 2016(32)：56-56.

[5]張曉煜.淺談新形勢下電力企業黨建工作的重點[J].科研,2015(38)：190-190.

[6]廖義剛.解析電力施工企業基層黨建工作創新[J].低碳世界,2017(7)：291-292.

[7]容越.電網施工企業加強基層黨組織建設的措施研究[J].大科技,2013(21)：1-2.