鄉鎮如何管理好規劃工作

王建斌

中維國際工程設計有限公司新疆分公司

鄉鎮如何管理好規劃工作

王建斌

中維國際工程設計有限公司新疆分公司

鄉鎮規劃建設管理是當前我國認真貫徹落實城鄉發展和科學發展觀的重要工作之一，城鎮規劃發展和建設工作是大力推進城鄉經濟發展的重要指導目標，實現對建設和發展協調和控制的作用，從而促進城鄉協調發展，努力建設我國的小康社會。目前，鄉鎮規劃、建設和管理的發展過程，也是建設社會主義新農村的基本原則，在科學發展觀的指導下，科學規劃鄉鎮建設，使鄉鎮面貌煥然一新。

鄉鎮；管理；規劃工作

1 鄉鎮規劃建設管理工作的重要作用

鄉鎮是我國在發展經濟建設的基本陣地，其最大的特點是數量大、分布廣，承載著農村、鄉鎮、鄉鎮和經濟增長點，是縣與鄉之間的經濟銜接，也是我國加強城鎮化進程的重要組成部分。我國絕大多數的農民來自鄉鎮、城鎮。這就意味著，城市規劃和建設直接關系到廣大人民群眾的根本利益，城市規劃建設的結果將直接影響到我國社會主義新農村建設的有效性。因此，有必要按照我國社會主義新農村建設的要求，發展可持續發展戰略，進一步強化鄉鎮規劃建設和管理的科學性。鄉鎮規劃的發展涉及范圍很廣，要求必須系統化、規范化，提高規劃管理水平，并結合全國鄉鎮的發展的狀況，制定鄉鎮的具體建設計劃。

2 鄉鎮規劃建設的原則性要求

2.1 可持續發展原則

通過對鄉鎮的整體建設的設計與規劃安排，來對鄉鎮現有的發展問題、短期發展的目標設計以及未來鄉鎮發展的藍圖的科學發展的整合管理。并根據各鄉鎮的具體情況來落實一切從實際出發，根據鄉鎮規劃建設的進程和要求來與我國當前國家經濟建設的發展目標進行協調和融合。在建設規劃的過程中，要做到對土地資源、水資源等的合理利用，同時做到退耕還林，保護現有的耕地，并注重對鄉鎮生態環境的建設作出必要的改善，同時通過對人們居住環境的改善來提高人們生活水平和居住條件，另外在當前科學技術大力發展的基礎上，要敢于創新，積極推廣新材料和新技術的應用，來促進鄉鎮的可持續發展。

2.2 因地制宜原則

當前，我國的鄉鎮規劃建設中，存在一種發展建設的普遍性現象，也即是發展的思路和規劃具有相似性。因此在進行鄉鎮設計規劃時，要注意因地制宜，落實根據本鄉鎮發展的實際情況包括自然條件、資源儲備、人文等綜合制定出符合本鄉鎮的規劃設計目標，然后再按照科學的調控功能的作用，來做好對鄉鎮環境合理布局，構建符合人類生存居住的環境，并具有屬于當地的特色和優勢，并結合當前市場經濟的發展來發揮鄉鎮區域優勢，引入發展具有特色和競爭力的鄉鎮產業，從而促進鄉鎮經濟的長遠健康發展。

3 庫木庫薩爾鄉鎮如何管理好規劃工作

3.1 鄉域道路交通系統規劃

規劃道路系統分為三級：縣道、鄉道和村級公路。縣道——改造X498縣道、X560縣道三級路網，道路建設應適時適地，采取不同措施，分期建設，可以先對車行路面加固、擴寬，待條件許可時進行更完整升級改造；鄉道——加強庫木庫都克村、鐵米熱克村、托萬庫木庫薩爾村、托萬哈迪勒克村四個中心村與周邊村落的聯系，形成三級公路網，作為二級公路網的補充；村級公路——實現鄉域各基層村通柏油路。加強鎮區客運站建設，增開庫木庫薩爾鄉至尕孜庫勒鄉、克孜勒阿瓦提鄉、四十六團的班車以加強區域之間的聯系，按照合理服務半徑建設加油站和停車場。

3.2 鄉域通訊工程設施規劃

以庫木庫薩爾鄉鎮區為服務中心，規劃在現狀郵政局旁邊配置一座電信支局，做到村村通，戶戶通，提供優質服務。鄉域通訊線路通過光纜引至庫木庫薩爾鄉規劃電信支局，市話主干線路均采用地埋敷設方式。市話電纜主干線均以孔裝地埋方式敷設在道路的南、東兩側。

3.3 鄉域給排水工程規劃

規劃對庫木庫薩爾鄉供水系統進行擴建和改造。梳理供水區的水網，同時對供水管道進行改造。在取水口新建庫木庫薩爾鄉水廠，用地面積0.4公頃，日供水能力為2500.0m3/d，使其滿足庫木庫薩爾鄉的用水需求；保護水源地，劃定水源地保護范圍，建立水源地保護制度。庫木庫薩爾鄉鎮區污水排至城南工業園區污水處理廠，臨近的中心村和基層村可以排入污水處理廠，較遠村莊可根據周邊村莊地理高程，在空間上結合部分村莊地理情況集中設置中小型污水處理設施。

3.4 鄉域環境治理措施

3.4.1 大氣污染治理

控制鎮區內露地面和施工揚塵污染以及餐飲廢氣污染，推動基本無煤區建設，同步引進清潔能源和大氣污染控制關鍵技術和產業化項目，促使煤炭消費比例下降，進一步消減煙塵、二氧化硫等大氣污染物排放濃度，改善鄉村環境功能，改善鄉鎮人居環境。

3.4.2 污水處理

鎮區根據地形和用地規劃，其污水由城南工業園區污水處理廠處理達標后作為農作物種植用水或綠化用水進行排放；除鎮區外其他村建議采用一下兩種方案進行處理：規劃臨近的中心村和基層村，鄰近的基層村和基層村，根據周邊村莊地理高程，在空間上結合部分村莊地理情況集中設置中小型污水處理設施。

3.5 鄉域防風治沙工程規劃

第一，加強技術研究和推廣工作，重點對“鹽堿地造林治沙技術研究”、“沙區綜合開發研究”進行專題立項，大力推廣“前擋后拉”、“草方格造林”等治沙技術，在鹽堿地改良中實行高臺整地，施脫硫石膏等辦法確保成活。在造林中推廣保濕劑、生根粉、提高造林成活率。第二，實行以林為主、綜合治理、以防為主、治用結合的方針，采取造林、種草、植灌、治水、改土等綜合措施，農林牧漁綜合開發，要防止零打碎敲反反復復，進而保證持續健康發展。

結語

總之，在城鄉規劃中，需要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，抓住中央援疆、山東省對口支援麥蓋提縣戰略機遇，著力深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，保障和改善民生，提升發展保障能力，維護民族團結和社會穩定，加快落后地區的經濟發展和城鎮化建設。

[1] 王志強.如何做好鄉鎮土地規劃管理工作[J].中國高新區，2017，(12)：169.

[2] 何希旺.鄉鎮規劃建設管理工作淺析[J].建材與裝飾，2016，(03)：121-122.