孔登科 劉再飛
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新常態下如何改進企業政工和紀檢監察工作
孔登科 劉再飛
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現階段,我國企業的違法和違紀案件具有資金數額大的特點,已經從以前的幾萬增長到幾千萬,這個貪污的資金數額是非常驚人的。同時貪污案件的干部職位也非常高,從科級提高到廳級干部。這些高層領導本來是給基層領導做榜樣的,但是他們也出現問題,在社會上產生的負面影響是非常巨大的。此外,貪污腐敗涉案范圍非常廣,已經從少數單位轉向更多單位,涉及的業務和人員也非常多。在這種情況下,急需做好企業政工和紀檢監察工作,對出現問題的根源進行分析,通過制度的完善預防此類現象的發生,一旦發生要加大懲罰力度。
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許多企業的黨紀國法教育仍是停留在走形式的說教式教育上,認為開開會、讀讀文件就是做到了教育,加上這些文件、會議講話的內容也多是政治性的官話、套話,將共產主義正統的理論講得頭頭是道,然而,這種純理論性的東西顯得極為枯燥,也很少有人真正聽在腦里和記在心理,他們認為這些似乎離他們很遠。而如果政工教育從貪腐后對其自身的危害性、對其家庭的危害性等角度進行教育,并以實際案例來進行案例分析,此教育效果應該叫單純的說教理想。在說教式的教育中,被教育者僅將此教育當成一次政治任務來完成,盡管表面上能夠把學習體會寫得極好,但卻未能觸及其心靈。即使政工教育中進行了案例教育,但也僅限于播放一些反面的宣傳片,這些宣傳片又嚴重脫離了我們的生活,其教育效果可想而知。
許多單位制定有相應的貪腐預防和懲治機制,這種制定的標準較高,要求也較言,但卻脫離了單位的實際特點,適用性不強。貪腐機制并不是標準越高越好,標準越高,執行的難度也就越大,進而使其執行力不高,導致標準成為了形式和擺設,難以發揮應有的作用。這種脫離單位實際、操作性不強的防腐機制難以達到應用的效果。
紀檢監察是企業防腐的重要監督機構,但去工作缺乏獨立性,一些監察領導本身就由企業領導兼職,缺乏專業專職的監察人員,且監察機構也只是附屬于其它部門,人員也多是兼職,這種監察機構很難發揮其監督作用,既當運動員又當評委,怎能有效發揮監督功能?再加上監察工作者的形式主義和官僚主義作風,其監察效果難以理想。
以上主要分析了我國企業出現貪污腐敗現象的原因,為了提高監察質量需要有針對性的采取對策,保證紀檢監察工作水平的提升。以下對新常態下改進企業政工和紀檢監察工作的對策進行探究。
工作需要改變教育方式,豐富教育內容。在共產主義三觀教育的基礎上還應該增加教學內容。可以增加中華文明的精神財富等內容。這對企業干部的思想是一種熏陶,其思想水平也會提升。同時現階段很多培訓課教育只是泛泛而談,針對性比較欠缺。在這種情況下,需要選取經驗豐富的培訓師開展講座和培訓,對存在問題的原因進行分析,從而更有針對性的選擇典型案例作為教育的素材。同時教育的內容要重點選擇可以調查和核實的身邊的例子,這些例子被教育者的感受更深刻。
原來的標準過高執行過難的問題需要改變,企業可以根據自身情況建立管理制度,可以在原來制度的基礎上進行完善,對于根本性和有重要影響的部分要保留,在此基礎上要保證制度具有較高的可行性。同時這個制度要具有普遍性,不論職位高低,只要違反制度就要追究責任。對于下級的管理制度要分情況制定,尤其在管理區域增大的基礎上更需要分情況制定管理制度,這樣的管理制度科學性更強。
監察機構的完善是做好監察工作的基礎,同時也能增強監察工作的獨立性。具體來說,可以設立專門的紀檢監察機構,并且有專職的紀檢監察干部和監察人員。如果上級任命和派駐監察人員,就會大大提高他們的工作獨立性,監察效果也會提高。同時,紀檢監察隊伍知識結構的優化也非常重要,因為貪污腐敗和錢是密切相關的,在會計賬里會有錢的流向線索。因此紀檢監察人員需要掌握財務知識。可以吸納一些懂財務和貿易的人才,也可以對原來的監察人員進行培訓,使他們的專業知識水平得到提升。
監察人員要開展針對性比較強的調查研究活動,既要調查研究具體問題,又要研究深層次的問題,可以通過訪問,座談和訪問等方式進行調查研究,第一時間獲取準確資料,這可以成為懲罰的重要依據。此外也要加強對已經暴漏違法犯罪事件和發生幾率較大的違法事件的調查研究,對于重要崗位和重要業務環節也要加強監察力度,從而防止貪污腐敗現象的發生。
隨著互聯網和手機移動設備的廣泛應用,國有企業的紀檢工作也應當發揮現代技術手段的作用,使國有企業的紀檢監察工作走上現代化的軌道。首先,建立必要的國有企業信息化平臺,使國有企業的紀檢工作得以在信息化渠道廣泛開展。其次,加大網絡紀檢工作的宣傳力度,使廣大國有企業職工參與到網絡紀檢活動中來,從而全員參與紀檢工作的影響力。第三,利用信息化手段和途徑,對企業的重大經營事項和決策進行必要的跟蹤把控,從而保證國有企業紀檢監察向事前和事中發展。
總而言之,國有企業紀檢工作存在的問題,既有傳統理念落后因素造成的歷史問題,也有軟硬件設施更新不完善,不能符合新形勢下新要求的新問題。面對這些問題,要求國有企業的紀檢工作人員要不斷學習新知識,采用新方法,有效適應紀檢工作的新常態,切實發動國有企業的廣大職工,形成國有企業紀檢工作合力。
[1] 陳川.新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考[J].現代國企研究,2016,(12):278.
[2] 楊顯方.加強鄉鎮紀檢監察組織建設的思考[J].現代國企研究,2016,(10):207.
[3] 楊亮.加強國企基層紀檢監察隊伍建設推進黨風廉政工作[J].現代企業,2016,(03):31-32.