“三去一降一補”背景下煤炭企業成本管控的思考

趙新偉

河南能源化工集團新疆公司

“三去一降一補”背景下煤炭企業成本管控的思考

趙新偉

河南能源化工集團新疆公司

自2012年以來，經歷了“黃金十年”的煤炭產業急轉直下，產能過剩、市場持續低迷，尤其是老的煤炭企業普遍存在成本過高、市場競爭力低和虧損嚴重的問題，煤炭企業的發展遭受到前所未有的挑戰。今年以來，盡管煤炭價格有所反彈，但煤炭企業成本壓力仍然很大，成本管理仍是煤炭企業經管理的重中之重。2016年國家提出供給側結構性改革的重大舉措，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，這給煤炭企業的發展指明了方向。本文重點從“三去一降一補”政策背景下煤炭企業如何降低成本這一主要任務入手，探索煤企成本管控現狀，有的放矢，精準發力，深挖內潛，并充分運用好國家相關政策，順應“供給側”改革這個趨勢從企業內、外部同時入手降低成本。

煤炭企業；三去一降一補；成本管控

1 煤炭企業成本現狀

1.1 固定成本占總成本比例過高

隨著礦井深度增加，開采條件的變化以及開采難度的加大，因為安全、生產的需要，井上及井下固定資產投入逐年增加；同時煤炭行業自身的特殊性質，屬于勞務密集型行業，大部分的作業比如采煤等都依靠人工進行，普遍用人多，效率相對較低。以上原因造成人工成本、折舊攤銷、財務費用等固定成本占總成本比重大。最重要的是隨著國家限產能政策出臺，煤炭企業受產量減產影響，由產量減產導致單位固定成本上升，從而使煤炭企業整體成本上升，成本中的固定成本比重大。據不完全統計，煤炭成本中固定成本和混合成本約占65%～80%，成本管控壓力大。

1.2 融資成本上升，資金成本所占比重大

受煤炭市場供需矛盾、進口煤及安全環保壓力影響，近年來煤炭行業大面積虧損。一方面由于煤企在“黃金十年”資金充裕情況下大量舉債用于投資性擴張；另一方面隨著近幾年煤炭形勢低迷，應收賬款和存貨上升，倒閉煤炭企業加大舉債力度，資產負債率大幅增加，資金鏈條緊繃。央行雖然已5次調低基準利率，但是利率仍舊偏高，企業的融資費用仍然負擔不輕。而對于基層煤炭企業，不滿足籌集股票和債券的條件，融資渠道全靠銀行貸款。由于銀行對煤炭行業不看好，對煤炭企業融資相對謹慎，壓貸限貸，在加上國家對煤炭項目核準、環保評審等日益嚴格，銀行提高了放貸門檻，項目貸款難度加大，弱市下的煤炭企業面臨著財務費用大增，現金流緊張，還貸壓力加大等困難，融資難、融資成本大問題日益凸顯。

1.3 現行煤炭成本核算方法不能滿足煤炭行業發展需要

隨著市場經濟體制的完善，煤炭企業面臨的環境發生了根本性變化，企業體制化、機制轉變，深化國企改革、剝離社會職能、安全整治力度加大、行業標準提高、生產方式革新等都發生了很大變化。現行的煤炭核算方法，已不適合掘進、綜采、瓦斯治理、防滅火、運輸、通風、機電、洗選加工等分工細化的需要，更不適合消費市場不同品種的需要。2017年1月1日起執行的《企業產品成本核算制度——煤炭行業》雖已在大中型煤炭企業施行，給出了煤炭企業更為符合行業屬性、更為規范化的成本核算方法，但隨著智能制造和智能產品時代的到來，將可能顛覆現在的成本核算方法，成本核算將有可能直接來源于交易數據。

2 煤炭企業“三去一降一補”政策背景下降低成本的新思路

2.1 從企業內外部同時入手尋求成本降低方法

在新形勢下，煤炭企業要善于運用國家的相關政策減輕企業負擔。在“三去一降一補”政策背景下，政府幫助企業降成本是其改革的一項重要內容。如堪稱降成本“國八條”的《降低實體經濟企業成本工作方案》，是國家推進供給側結構性改革在降成本方面的具體落實政策，如降低企業社保繳費比例、簡化企業的執照資質審核手續、規范和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例以及稅收優惠等，目的就是為了降低企業的結構性成本。在充分利用國家政策的同時，煤炭企業同時要根據行業動態、市場狀況及企業自身特點苦練內功，通過挖潛、瘦身、節流等舉措，將成本管控理念轉化成具有持久優勢的生產力和競爭力，實現降本減虧。

2.2 科學合理分析市場供需，做好降低成本長遠規劃

傳統的成本管控方法都是以短期需求設定目標，然后根據設定目標調整各項成本費用支出，如目標成本法。這樣的做法雖然短期內成效顯著，但卻不利于企業的長期成本節流。尤其作為能源行業的煤炭企業，可能短期目標內，煤炭需求旺盛，一些煤企紛紛進行資本投入，甚至投入一些高昂的設施來滿足當前“供不應求”的局面，但很可能這只是長期需求疲軟中的一個爆發點，等到產品無人問津的寒冬。就會造成部分固定資產的閑置浪費，雖然那個時間段在一定程度上降低了成本，但從企業長期發展來看，卻是成本的流失，得不償失。因此，新形勢下，煤炭企業要以長期的市場供求為導向，科學研判市場供需，謀求長遠，做到真正意義上的開源節流。

3 煤炭企業降低成本具體對策

3.1 充分利用國家政策，降低企業負擔

煤炭企業成本居高不下，究其原因，一是稅費、融資成本等外部成本負擔重，二是企業辦社會歷史遺留問題多，三是煤炭企業生產條件復雜，人工成本比重大、效率低、耗費高。國家“供給側”改革政策已經給煤炭企業指明了前進的道路，煤炭企業要充分利用國家“三去一降一補”相關財稅政策，通過吃透稅收優惠政策，降低企業稅負；利用煤炭交易平臺化，降低交易成本；加快“三供一業”剝離，使企業輕裝上陣；利用相關金融政策支持，解決企業融資難等問題。順應國家財稅政策變化，積極響應國家改革號召，對經濟動態保持敏感度，及時調整降低成本及經營管理的關鍵點，降低企業成本負擔。

3.2 借助互聯網+，降低交易成本

長期以來，我國北煤南運，西煤東運、煤炭運輸成本高。最高時，煤炭運輸成本曾占到煤炭價格的60%。運輸成本也是煤炭企業的一項重要成本。我國建立的煤炭交易中心，發展煤炭互聯網+，讓煤炭交易平臺化，目的就是減少中間環節，降低交易成本，提高煤炭企業競爭力。煤炭企業要充分利用互聯網+和大數據時代對煤炭交易方式進行改革，要運用現代科技成果和互聯網、信息化運行模式，強化產品服務意識，大膽探索鼓勵形成適應大數據時代的多層次交易方式，借助互聯網+，降低交易成本。

3.3 依靠科技創新，降低營運成本

通過科技創新，優化布局，優化設計，優化勞動組織，加快推進礦井生產布局、生產系統和生產工藝優化，以“大斜長、長走向、全錨網”工藝改革礦井采掘布局和巷道支護方式，以“裝備重型化”進一步推進礦井高效集約生產。通過大力實施“機械化換人、自動化減人”，全面提升礦井機械化、自動化、信息化、智能化水平，針對地質情況，合理優化設計，選擇最佳方案，降低工程費用；優化巷道斷面，降低掘進費用；優化支護方式，降低支護成本；優化旺采工藝，提高回采率和掘進率，降低營運成本。加強煤礦技術改造與升級，提高生產效率，降低營運成本。

3.4 深化對標管理，實施內部市場化管理，減少無效成本的投入

標桿就是榜樣。榜樣是制造流程、業務流程、設備、產品和服務等方面所取得的成就，就是后進者瞄準和趕超的目標。中國有句古話“以銅為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替”。成本對標也是這樣，通過對標管理可以使節儉內化為管理層和執行層的行為理念。

永煤從2000年的河南省第二虧損大戶迅速扭虧為盈，2006年以突破20億元的利潤位居省屬國有企業之首，并一直保持強勁發展勢頭，推行內部市場化起到了至關重要的作用。如今河南能源化工集團已位列世界500強企業，卻始終將內部市場化管理稱為傳家寶。煤炭企業可以以“成本對標管理”，“內部市場化管理”等管理手段為抓手，選擇適宜的成本管控方法，減少無效成本的投入。

3.5 深化企業內部改革

煤炭企業既屬于資源密集型企業，又屬于勞動密集型企業，在生產過程中要消耗大量的材料和人工。生產過程中物料利用率不高，生產工人的積極性也不高，造成了一定程度的成本浪費。因此企業要深挖內潛，結合企業自身實際，多措并舉，深化內部改革，提高生產效率，用最少的投入獲取最大的產出，從生產要素的根本上降低企業成本。如：通過實施債轉股，優化資本結構，降低財務費用；推進員工內部持股。從而優化股權結構，調動職工積極性；剝離“三供一業”資產，使企業輕裝上陣；推行內部管理改革，建立起優勝劣汰的競爭機制和激勵機制；推行單項工程競標承包機制，從源頭上解決施工成本高、造價高的問題等。

3.6 自主創新，加快產業升級

煤炭企業成本居高不下，歸根結底還是受自身傳統的生產方式所限制。如今國家提出供給側結構性改革，政府勢必會出臺一系列政策來鼓勵煤炭企業的結構升級，煤炭企業要結合自身實際抓住這個時機進行內部創新。進行生產模式的改革或者進行經營方式的創新，尋找最優化的生產經營方式，緩解成本壓力。總之，企業不能僅僅依靠政府的政策來進行調整，要把握時機，在充分利用相關政策優惠的同時，促進自身企業的升級改造，提高勞動生產率，降低企業成本。

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[3] 牛克洪，詹敏.煤炭供給側改革策略分析[J].煤炭經濟研究，2016(04)：33-36.

[4] 劉本建.利用“互聯網+”打造困難時期企業新商業模式——以煤炭企業為例[J].現代商業，2015(21)：191-192.