公路事業單位財務風險及其內部防范路徑

劉 梅

淄博市公路管理局

公路事業單位財務風險及其內部防范路徑

劉 梅

淄博市公路管理局

作為交通事業單位分支的公路事業單位，其性質可以分為兩種，分別是生產建設性質以及社會性質，肩負著交通行政方面的管理職責，而公路事業單位財務管理的特點主要是由它的業務特點決定的，將財務管理工作做好，對財務風險進行有效的防范，有利于公路事業單位中的各項業務順利開展，本文圍繞公路事業單位中的財務風險進行討論，分析造成財務風險的因素有哪些，并探討相應的內部防范路徑。

公路事業單位；財務風險；內部防范

在公路事業單位當中，其日常經營情況能夠從財務狀況中直接的反映出來，提高財務管理的科學性，能夠對財務風險進行有效的防范，有利于公路事業單位的健康、快速發展，而對于公路事業單位來說，它的財務活動往往會受到市場風險、自身運營模式以及內部管理模式等因素的影響，如果不能做好財務的風險管理工作，很可能會影響公路事業單位的資金周轉，從而導致財政赤字出現，為公路事業單位帶來一系列的財務風險，限制公路事業單位整體效能的發揮。

一、公路事業單位中存在的各類財務風險

1公路事業單位在預算管理中存在的財務風險

由于部分公路事業單位當中的領導層對于預算編制工作不夠重視，在預算執行方面的意識較為淡薄，導致單位內部有關預算編制方面的機制較為缺乏，加上相關的預算編制人員專業水平有限，使得內部的預算方案不夠科學、細致，此外，缺乏完善的預算管理機制，影響了預算的執行力度，從而在預算方面產生財務風險。

2公路事業單位在運營過程中的存在的財務風險

公路事業單位在開展業務活動的過程中，資金運用能否滿足預算標準的要求，以及資金是否得到真正的落實，都會關系到財務風險的產生問題，例如，經費落實不到位，存在積壓、留存以及挪用等現象；沒有按照相關的規定標準使用經費或者經費使用范圍不在規定范圍內；采購活動未滿足國家采購要求；存在工程物資擅自采購的問題；沒有對工程的物資進行有效的管理，使物資出現遺失、損壞的問題。而這些問題都可能為公路事業單位帶來巨大的財務風險[1]。

3公路事業單位由于人員素質問題造成的財務風險

財務及內部控制人員的綜合素質不高、專業能力有限，導致財務管理效率不高，甚至會造成成本的增加。而內部控制人員綜合素質偏低，無法將內部控制工作落到實處，導致相關的制度形式化嚴重，資金使用無法得到真正的落實，使公路事業單位的內部控制質量受到嚴重影響，自然會加大財務風險的產生幾率。

4公路事業單位內部控制體系不夠完善引發的財務風險

沒有對單位內部的環境進行優化，信息不夠通暢影響了信息的傳達，導致財務風險問題的識別、評估以及處理工作不夠及時，影響了控制活動的效用，缺乏內部的監督制度，各項經營活動的監督和評價不夠有效，崗位職責落實不夠明確，職責履行效果不佳，導致公路事業單位財務風險的產生。

二、有效控制財務風險的內部防范路徑

1加強預算管理工作

要保證招標合同的精細化編制，避免存在問題增加成本投入，嚴禁隨意、盲目的制定合同內容，在編制預算方案時，一定要確保編制人員的綜合素質水平，對整體資源進行優化配置，并針對預算編制設定相應的工作部門，對市場當中的各項物資單價進行調研和掌握，以合理性為前提條件對預算方案進行編制，并做好相應的討論、分析工作，對預算方案進行優選，使成本得到有效的控制，此外，還要對預算方面的管理制度加以完善，做好預算執行的監督工作，對預算當中的各項內容要嚴格執行，防止出現腐敗、貪污的現象，要將監督、控制工作完全貫穿到預算管理工作的事前、事中、事后，實現項目的實時、全程監控，使公路事業單位的財務風險問題得到有效的控制[2]。

2確保運營活動中各項制度有效落實

公路事業單位的領導層應該對運營活動保持高度的重視，對自身的運營管理意識進行不斷地增強，明確經費使用的范圍及標準，確保范圍和標準的具有透明性、可操作性。要嚴格按照范圍和標準展開，從標準化、精細化和公開化等方面入手，規范具體的運營活動，依法進行各項招標及采購活動，并對招標的結果進行公示，使各項工作都能得到社會的監督，與此同時，還要對工程物資加強管理，做好定期的盤點以及不定期的抽查工作，沒有出入證件的人員不得接近工程物資，并做好物資的儲存防護工作，避免物資出現遺失和損壞的風險，使物資耗損得到有效的控制，從而起到降低財務風險的作用[3]。

3加強人才隊伍的建設

公路事業單位應該針對人才任用設定相應的標準，提高財務管理預算編制以及內部控制崗位的門檻，使財務人員結構得到合理的調整，同時還要對工作人員進行定期的專業培訓，使工作人員的綜合素質能力得到不斷的提高，提升工作效率，避免由于工作人員素質能力等方面的問題造成財務風險，使內部防范的有效性得到保證。

4建立和完善內部控制體系

公路事業單位的領導層應該對內部控制的內容加以認識，明確該項工作的重要性，對內部控制方面的制度體系加強建設，使內部監督的力度得到不斷的增強，做好各環節的風險把控工作，將授權審批的制度落到實處，例如，采購物資和使用物資的行為必須要獲得授權以后才允許進行。對各項崗位職責加以明確，避免出現越權操作的現象，同時，還要在公路事業單位當中加強信息化的建設，使信息流通的通暢性得到保證，使各項財務風險隱患能夠被及時的發現，從而做出準確的分析和判斷，確保應對措施的有效性和及時性[4]。

結語

綜上所述，在公路事業單位發展過程中，能夠造成財務風險問題的因素有很多，公路事業單位應該對這些風險因素進行分析和研究，對內部防范途徑進行探索和完善，使財務風險問題得到有效的控制，從而推動公路事業單位的可持續發展。

[1]李飛霞.事業單位財務風險應對的制度依賴[J].現代商業,2012,2(2)：175-175.

[2]張桂珍.我國事業單位財務管理中的問題與對策探索[J].產業與科技論壇,2015,14(15)：242-243.

[3]王靜會.內部控制對事業單位企業化管理的優化作用[J].科技經濟市場 ,2016,4(12)：109-110,117.

[4]田光.行政事業單位財務風險防范問題初探[J].中國經貿,2012,4(6)：269-270.