淺析新會計制度下行政事業單位財務管理

辛崇軍

山東省臨沂市羅莊區人力資源和社會保障局

淺析新會計制度下行政事業單位財務管理

辛崇軍

山東省臨沂市羅莊區人力資源和社會保障局

行政事業單位作為我國進行公共社會管理的重要組織形式,財務管理工作直接影響整個行政事業單位的整體管理水平。為保證我國行政事業單位財產安全及完整性,現階段我國行政事業單位財務管理采用的是新會計制度,不斷對行政事業單位會計核算、分類、報表進行相關規范,以此來推動我國行政事業穩步發展,加快我國社會主義現代化進程，本文筆者根據工作實踐，對新會計制度下行政事業單位財務管理進行了分析和探討。

新會計；行政事業單位；財務管理

1 新會計制度對行政事業單位財務管理的積極影響

1.1 新會計制度使行政事業單位會計核算體系更加健全

新會計制度構建了政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系，確立了“3+5要素”的會計核算模式，規定預算收入、預算支出和預算結余3個預算會計要素和資產、負債、凈資產、收入和費用5個財務會計要素，并且首次提出收入、費用兩個要素，以利于準確反映政府會計主體運行成本以及府資源管理能力和績效。新會計制度對財務報表與財務體系不斷完善提出相應的要求,以此來保證財務信息的透明度；新會計制度擴大和創新了雙會計分錄，滿足了預算管理和財務管理的雙重需求，將收付實現制和權責發生制巧妙結合，給會計信息使用者提供了準確的信息；新會計制度提出負債分類管理,可以劃分為短期與長期借款；新會計制度規定了基建數據定期并入行政事業單位會計“大帳”的具體要求。由此可以看出新會計制度的實施,更加健全了行政事業單位會計核算體系。

1.2 新會計制度可以促進計價管理的改進與完善

在新會計制度下,創新了固定資產折舊、無形資產攤銷等一系列的會計核算新方法,在資產管理方面增加了新的管理模式,明確了會計對資產的計價和入賬管理；新會計制度在資產管理方面還增加了非流動資產,對凈資產管理也提出了新內容,進一步規范了非財政性補助收入的結轉，結余及分配的會計核算,使得財務管理在資金分配過程中越來越規范,操作流程也越來越清晰。因此,在新會計制度下,行政事業單位的財務管理會不斷規范化、制度化。

2 現階段行政事業單位財務管理現狀

2.1 行政事業單位的財務管理工作人員素質偏低

我國現階段行政事業單位財務管理工作人員整體素質良莠不齊,較多管理層人員缺乏專業財務控制管理知識,對財務信息控制管理未形成完整體系，工作人員職業道德及法律觀念水平偏低,在管理過程中易存在貪污、挪用公款現象。嚴重影響了我國行政事業單位管理工作順利進行。

2.2 財務管理工作人員對財務預測、控制、管理理念相對匱乏

現階段行政事業單位作為國家為社會服務的重要部門。主要運作與管理資金多數以國家財政撥款為主，作為財務管理的重要組成部分。在行政事業單位財務管理實際工作中，相關人員由于對財務資金預算、管理缺乏有效控制,極易出現財務資金預算編制出現不合理、不準確等現象。且在財務資金使用中,并未根據實際預算資金進行使用和支配,極易造成財務管理混亂的現象。而相關人員缺乏財務管理理念重視程度達不到要求,直接導致行政事業單位的財務管理工作存在一定的風險。

2.3 行政事業單位缺乏健全的財務風險管理措施

當下大多數行政事業單位中,管理者并未認識到風險的重要性,其中包括經營風險、財務風險。內部財務控制管理體系科學性不高,在決策方面沒有相關財務風險管理措施,單靠財務工作人員的經驗對其風險進行判斷且做出決定,那么，行政事業單位的財務控制管理體系就形同虛設。

3 新會計制度下行政事業單位財務管理的具體措施

3.1 不斷推動記賬模式以適應新會計制度的實施

隨著我國新會計制度在財務管理的過程中不斷深化,為社會行政事業單位財務管理提供了更加準確的資金數據,并在傳統會計制度的基礎上,不斷推動財務記賬形式、會計等式的完善。相關財務管理人員應該在傳統會計制度的基礎上,去不斷完善記賬方法,主要目的就是讓行政事業單位能夠更好地適應新會計制度對財務管理的要求,從源頭上突出單位資產、凈產值及資產負債情況,同時明確單位內部會計之間相互聯系,最終實現內部資金的高效率使用。

3.2 不斷更新財務管理觀念

隨著新會計制度在各行業內不斷深化推廣,要想在行政事業單位管理過程中認真貫徹新會計制度,就必須讓財務工作人員意識到財產管理的重要性，不僅要意識到財產管理方面的重要性, 還要消除財務管理工作中的人為因素。只有這樣才有利于單位內部審計、監督、財政等工作的相關部門才能越來越符合新會計制度的要求。

3.3 將行政事業單位中的資產管理正規化

作為行政事業單位運行過程中關鍵環節,對資金管控工作直接決定了事業單位能否順利運行。在傳統會計制度背景下,往往會使內部資金出現大范圍的挪用。為了不斷提高內部資金的利用率,合理進行資金管控,實現內部資金專款專用,需要不斷將資產管理正規化，除上述情況,行政事業單位還應該合理將自己的專用資金與日常開支資金劃分開來,這樣就可以減少公款挪動資金現象屢次發生。在財務管理過程中,應將資金使用情況合理歸納,對其進行有效的評估工作,最終提高內部資金使用的合理性。

3.4 不斷提高財務相關工作者的業務能力

現階段財務工作者大部分的財務管理意識十分匱乏,行政事業單位在日常管理工作過程中,要打破自身管理的局限性,積極引進更多更優秀的財務管理工作者。此外，財務管理工作管理層應該做好相關能力、業務培訓,并且在日常工作中,財務工作人員也應當加強財務管理業務的交流與學習,并將其運用到工作的實踐當中。

4 結論

行政事業單位作為我們國家進行社會管理及公共服務的重要部門, 其管理水平的高低直接影響我國億萬人民的基本利益。作為行政事業單位管理工作中的重要工作, 財務管理的作用也受到越來越多管理者的重視。隨著我國現行新會計制度的實施,對我國行政事業單位的財務管理工作提出了新的要求,并不斷將財務工作制度進行完善,提高財務管理人員的業務能力,更新相關記賬方式,通過上述措施來提高行政事業單位的管理水平。

[1]胡佳.新會計制度下行政事業單位財務管理的研究[J].中國商論,2016(Z1)：21-23.

辛崇軍，1967出生，男，漢族，山東省臨沂市羅莊區人力資源和社會保障局從事財會工作，本科，研究方向：行政單位財務會計