探究工商管理對經濟發展的促進作用

王曉玲

招遠市市場監督管理局

探究工商管理對經濟發展的促進作用

王曉玲

招遠市市場監督管理局

工商管理在我國社會經濟轉型和發展過程中發揮出重要的促進作用，有利于加快市場的規范化發展。本文首先對工商管理的主要職能作用進行分析，包括宏觀經濟調控作用、市場監管作用和市場主體培育作用等。在此基礎上，探討工商管理對經濟發展促進作用的實現途徑，對相關機制的構建和完善提出幾點建議。

工商管理；經濟發展；促進作用機制

前言：

長期以來，工商管理對我國市場化經濟轉型起到了重要的促進作用和規范作用，通過對市場主體的約束、培育優秀主體，使市場能夠有序運行，并表現出較高的活力。通過各項監督機制和法律制度的實施，對消費者權益進行保護，構建以消費者主體的市場模式，為社會經濟發展注入活力。隨著市場化改革的不斷深入，工商管理應發揮出更多的積極作用，維護市場秩序，確保經濟轉型的平穩過渡，促進經濟總量的持續增長。

一、工商管理的主要職能作用

工商行政管理部門是市場經濟模式下的重要監管部門，其主要職能作用包括以下幾個方面：(1)宏觀經濟調控作用，工商管理部門作為國家介入市場管理的主要職能部門，負責執行國家的公關調控政策，建立市場主體準入機制，并對市場主體經營行為進行家督和管理。因此，工商管理部門長期以來一直扮演著市場管理者的角色，如果其職能出現缺失，會導致市場秩序出現混亂；(2)市場監管職能，國務院與國家編委對工商行政部門的定位是“市場主管”，可見工商管理部門對維護市場經濟秩序的重要性。在以往的機構建設和運行過程中，工商管理部門不僅是市場時序的維護者，也是市場經濟運行的調控者和裁判員，對市場化改革進程有重要影響；(3)工商管理機構同時還承擔的培育優秀市場主體的職責，特別是在市場經濟改革的初期，工商部門對扶持優秀企業發展，協調企業之間關系發揮出了重要作用。在工商管理機構的協調下，市場體系不斷完善，從而使市場經濟表現出較高的活力，促進了國民經濟的健康、持續發展[1]。

二、工商管理對經濟發展促進作用的實現途徑

(一)規范市場主體準入機制

建立市場準入機制，規范市場主體行為是工商管理的主要職能之一，通過發揮工商管理部門的作用，使市場主體能夠合法合規的開展經營活動，維護市場的整體秩序。隨著我國市場經濟改革的不斷深入，市場主體準入機制也得到進一步完善?，F行的準入機制以規范化的登記、審批流程為基礎，在嚴格控制主體準入標準的前提下，簡化審批流程，使更多的企業在工商管理部門完成登記和注冊，進入市場為市場經濟注入活力。構建規范化的市場準入機制，是維護市場穩定運行的首要措施，也是發展優秀市場主體的前提。工商部門在堅守本職責任的基礎上，應樹立服務意識，提高業務辦理效率，為企業登記申請提供方便。與此同時，加強企業資質審核，繼續完善審核機制，嚴格執行相關標準，避免資質不合格的企業流入市場，對市場正常運行造成擾亂[2]。

(二)加強市場監管機制

在市場運行過程中，工商部門發揮著重要的市場監管作用，通過市場競爭管理、商標注冊管理等監管措施的實施，構建良好的市場環境，抑制惡意競爭，促進市場的健康發展。工商部門可從以下幾方面著手，加強市場監管力度：(1)加強對商標權的保護，商標權對企業經營權益有重要影響，隨著經濟全球化發展，企業商標權保護面臨著更嚴峻的挑戰。應嚴厲打擊仿冒商標等違規經營手段，保護企業的合法權益，促進市場的良性競爭；(2)深化落實反壟斷監管措施，改善市場投資環境和經營環境，從而繼續深化市場體制改革，為社會經濟發展提供源動力；(3)完善信用等級管理，加強行業風險監管，對行業進行分類監管，開展精細化管理活動，提高市場監管的針對性和有效性；(4)堅決打擊虛假廣告和違法廣告，凈化市場環境，為企業提供公平的競爭平臺，同時避免給消費者帶來困擾。

(三)市場體系完善機制

工商管理部門應繼續發揮自身的職能優勢，積極挖掘具有潛力的企業，加強優秀市場主體培育，同時對其進行監管和約束，促進市場體系的不斷完善，從而實現國民經濟的持續增長。對此，工商管理部門應從兩方面著手：

(1)對市場資源進行合理配置，使市場資源得到高效利用，將稀缺經濟資源引向高效的經濟部門，提高市場整體運行效率，實現經濟增長。比如湖南省北湖工商分局在浮動抵押貸款的推行過程中，根據《物權法》的相關規定，簡化登記程序，擴大抵押范圍，并為企業辦理浮動抵押提供指導，幫助企業解決融資難問題，僅改革措施實施當年就為北湖地區13家企業拿到11830萬融資貸款，幫助企業擴大生產規模，實現利潤增長，從而帶動地方經濟再次躍升；

(2)落實國家宏觀經濟調控政策，對市場的運行和發展進行總體引導，實現國家宏觀經濟調控政策要達到的既定目標、比如通過調節商品供需關系，形成價格制約機制，間接的對企業生產經營方向進行引導，促進市場向更加規范、更有活力的方向發展。

(四)消費者權益保護機制

維護消費者權益是工商管理部門的重要職責之一，工商管理部門要落實國家相關法律法規，加強對企業經營行為的監督和管理，采取教育與處罰相結合的方式，對存在違規經營現象的企業進行整改，引導企業規范競爭行為，維護市場經濟秩序。應進一步提升行政許可、行政處罰和行政復議等管理環節的效能，充分發揮工商管理部門的作用，加大對商品質量的檢查力度，特別是食品安全和公共服務領域，切實保護消費者權益，使市場總體保持較高的活力。在市場經營模式下，消費者是市場主體，消費者對市場的認可極其消費行為，對社會經濟發展有重要影響。因此，必須不玩完善消費者權益保護機制，促進市場的健康發展。

結束語：

綜上所述，工商管理部門在社會經濟發展過程中扮演著重要的角色，充分發揮工商管理部門的職能作用，可以規范市場發展，為市場注入活力，從而促進社會經濟的發展。在市場經濟改革的轉型階段，不斷完善工商管理部門的工作機制，可以確保社會經濟轉型與發展的平穩過渡，實現經濟總值的持續增長。

[1]劉新華.探討工商管理對經濟發展的促進作用[J].商場現代化 ,2017,(03)：254-255.

[2]余海.關于工商管理對經濟發展的促進作用的研究[J].商場現代化 ,2015,(28)：212-213.

王曉玲(1971-)女，大專學歷，中級經濟師，現任職于山東省招遠市消費者投訴服務中心，從事工商管理工作二十余年