電力基建工程設計階段造價控制研究

周 笑

江西省送變電建設公司

電力基建工程設計階段造價控制研究

周 笑

江西省送變電建設公司

隨著我國國民經濟的飛速發展，人們的生活水平不斷提高，社會用電量日益增長，電力需求快速增長，用電容量缺口越來越大，電力建設作為一項關系國計民生的基礎配套設施，這迫使電力工程建設快速推進。目前，在電力工程項目建設過程中，普遍存在著造價嚴重失控的現象，直接影響到了電力工程項目的社會效益和經濟效益。基于此，本文將著重分析探討電力基建工程設計階段造價控制，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

電力基建；設計；造價

1 、電力工程造價概述

工程造價通常是指工程的建造價格。由于所站的角度不同，工程造價有不同的含義，針對投資者的需求存在來對工程造價工作進行具體化地運用，使得建筑工程的成本開支能夠為投資效益的獲得帶來積極影響，選擇更為科學的決策形式來確保成本控制工作可以在保障項目開展質量的前提下，降低支出。其中，電力工程費用(投資)需要將電力工程項目的費用所需進行科學計算，使得項目的建設計劃可以與無形資產以及流動資金相聯系，明確組成部分。再者，建筑安裝工程費是指構成項目的基礎設施、工藝系統及附屬系統進行施工、安裝、調試，使之具備生產工程所支付的費用。

2 、電力基建工程設計階段造價問題

2.1 缺乏規范的招標

在實際的招標過程中，通常會有很多行為不夠規范，比如設計單位在進行招標時，利用不正當的手段導致整個公開招標過程變為了圍標過程，使得公開招標失去了原有的意義，在中標之后，不會積極的進行造價控制。在進行評標時，因為評標因素缺乏合理性，只是選擇報價較低的設計單位，過于重視整個項目的外觀造型，缺乏對設計方案造價的重視。

2.2 設計深度不夠

在電力工程項目建設的初期設計階段，設計深度不夠的現象表現的最為明顯。總投資很大程度上受到材料以及設備的影響，設計人員在進行設計時，往往只是簡單地對設備的部分參數進行確定，無法將設備參數全面詳細的反應出來。導致造價人員在進行造價的編制時，很難達到詳細性原則，只能借助以往的編制經驗進行編制，或者對比類似工程來完成編制，尤其是在一些設計任務較重且設計工期較短的工程中，表現的尤為明顯。

2.3 技術與經濟無法有效的聯系

在一起目前大多數設計企業將造價人員與設計人員分開進行管理，造價人員只需要進行造價編制分析，設計人員只需要進行設計，導致設計人員在進行設計時僅僅關注技術方面的問題，沒有對造價控制進行相關的考慮；造價人員在平時的過程中只進行計價工作，沒有將造價信息及時的傳遞給設計人員，使得設計過程中技術和經濟無法有效的聯系在一起，發生脫節現象。另外，設計人員在進行設計時，又分細分為不同設計專業如總圖、建筑、水工、電氣等等，每個專業的設計人員并沒有掌握整個工程的實際成本，對整個項目進行的評價無法將項目的實際情況真實的反應出來。

3 、電力基建工程設計階段造價控制

3.1 實行設計招投標制

通過招標文件明確工程內容、設計范圍、設計深度、設計進度和設計質量要求等，要求參加投標的設計單位在設計投標文件中增加“工程造價分析”章節，詳細闡述本工程采取的控制工程造價的技術措施，并將本工程造價與通用造價或類似工程進行對比，論述造價水平的合理性。評標時，技術經濟效果作為一項重要的考核標準。通過開展設計競爭，促使設計單位采用先進技術，增強設計人員的風險意識，提高設計質量，縮短設計周期，有效地控制建設項目投資。

3.2 嚴格實行限額設計

項目設計須嚴格實行限額設計，建設單位應當在設計委托合同中與設計方約定按單項工程概算造價對施工圖實行限額設計。設計費應預留10%作為限額設計履約保證金，因設計原因導致超概算投資的，扣罰該保證金。充分調動設計人員的技術經濟潛力，克服設計中的保守和浪費，主動控制工程造價。

3.3 實行優化設計利用價值工程

價值工程(ValueEngineer)簡稱VE，是一種技術經濟分析方法和現代經濟管理技術。價值工程的公式為價值(V)=功能(F)/成本(C)。其中功能(F)主要包括安全功能、使用功能、便利功能以及與人口、資源、環境的協調功能等。成本(C)主要包括建設成本、運營成本以及維護成本。功能是技術指標，成本是經濟指標。價值工程的目的就是達到技術與經濟的完美結合，實現價值最大化。提高價值的方法主要包括：一是，功能提高，成本降低。這是提高價值的最佳方法。二是，功能不變，成本降低。三是，成本不變，功能提高。四是，成本略有提高，功能大幅提高。五是，功能略有下降，成本大幅下降。價值工程應用到工程設計中：一方面，可以通過設計創新，盡可能地提高功能，降低造價，實現價值最大化。另一方面，可以通過理性選擇，確定符合工程自身情況和特點的設計方案。

3.4 加強設計審查

一是，及時發現錯誤，及時糾正錯誤，使設計錯誤全部發現和糾正在設計階段。避免設計錯誤出現在施工階段，造成返工、延長工期和增加造價。避免設計錯誤出現在運營階段，造成運營困難，影響經濟效益。二是，加強深度設計。避免設計漏洞，造成運營功能不全和安全隱患，影響運營能力和效率。三是，及時核對造價，及時修正造價。確保初步設計概算不超過投資估算，施工圖預算不超過初步設計概算。設計審查人員應具有豐富的設計經驗和嚴謹細致的工作作風。主設、設總和總工都應積極參與到設計審查中。

3.5 加強設計監理

設計監理是工程監理的重要組成部分，是控制工程造價的有效途徑，具有重要意義。一方面，可以通過對設計方案、設計圖紙的監理，及時發現問題、糾正問題。另一方面，監理人員可以利用自身豐富的施工現場經驗協助設計人員選擇設計方案，進行限額設計和優化設計，從而進一步提高設計質量，控制工程造價。

總而言之，在電力工程項目中，設計階段的造價控制管理是工程項目造價控制管理的關鍵，對工程項目的經濟效益具有十分重要的影響，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

[1]孔娟.電力工程項目設計階段的造價控制管理研究[D].華北電力大學(北京)，2009.

[2]陳少兵.南湖電力項目設計階段造價控制研究[D].華北電力大學，2011.

[3]李海霞.電力工程設計階段如何做好工程造價管控[J].科技創新與應用，2013，32：168.

[4]龐世虎.淺談電力基建期工程造價的控制[J].科技創新與應用，2014，26：175-176.