鄧智妍
安徽財經大學經濟學院
我國會計準則的國際趨同對中小企業的影響
鄧智妍
安徽財經大學經濟學院
隨著經濟全球化和資本市場國際一體化進程的加快,會計準則的國際趨同是當前國際會計界討論的熱點問題,也是會計國際化發展的必然趨勢。會計準則的國際趨同必然對中國企業的發展產生深遠的影響,其中有積極的也有消極的影響。中小企業是企業中的一個基礎性群體,在經濟發展中占有重要地位,中小企業會計準則制定問題受到高度重視。如何適應我國的經濟現狀并與國際會計準則趨同,也成為我國會計界必須正視的問題。
會計準則;國際趨同;中小企業;影響;對策
隨著全球化經濟發展的不斷深入,區域性經濟組織不斷涌現,不僅在資本市場層面、公眾公司層面需要一致、可比的的會計準則,廣大的中小企業也越來越多地直接參與了跨境貿易、跨境信貸、跨境并購與投資,中小企業的這些經濟活動日益依賴于可比的會計信息支持。既然會計準則是一種“反映經濟活動、確認產權關系、規范收益分配的會計專業技術標準”,那么會計準則計量的不過是經濟活動的結果。相對于同一經濟交易與事項,不管采用什么樣的會計準則計量,其反映的結果應是一致的,而不應因為發生交易與事項的國家經濟政治文化背景不同而反映出不同的結果[1]。因此各國的會計準則很有必要統一起來。
會計準則趨同發展有3個階段,分別是國際比較、國際協調和國際趨同三個階段。會計準則的國際比較可以揭示不同國家會計體系的異同,并且為會計準則的國際協調提供條件。會計國際協調可以限制和縮小會計實務的差異,目的是形成一套公認的會計慣例或準則。國際趨同是指受經濟全球化的推動,各國國內會計準則在不斷的國際比較和協調中,在國際強勢集團的推動下,向建立全球通用的會計準則目標發展這樣一種動態過程。我國會計準則國際化的比較與協調,始于20世紀70至90年代。當時,我國為加入WTO做準備,進行了與國際準則會計差異的比較。2005年11月,中國與歐盟簽署了會計準則國際趨同及雙邊合作的聯合聲明,為國際趨同邁出了第一步。2006年我國以國際會計準則為藍本頒布了全新的《企業會計準則》,正式開始了我國會計準則與國際會計準則的實質性趨同。國際會計準則全面趨同階段的起點標志是從2007年1月1日正式實施的39項新會計準則和48項注冊會計師審計準則。2010年4月財政部發布的《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,為我國會計準則與國際全面接軌掃清了障礙,標志著我國會計準則國際趨同的全面展開。
改革開放30多年來,我國經濟已融入世界經濟大潮,我國的經濟越來越受到全球經濟的影響,我國經濟的對外依存度越來越高。但由于中國現階段還是一個轉型經濟的國家,各種市場機制還不夠成熟和完善,因此我國會計準則的國際趨同過程會對我國企業發展產生深遠的影響,其中有積極的,也有消極的影響。
(一)會計準則國際趨同給我國中小企業帶來的積極影響
1、有利于會計信息質量的提高,資本成本的降低以及資源配置效率的提高
歐盟委員會、金融穩定論壇、巴塞爾銀行監管委員會、國際保險監管機構聯盟以及世界銀行在內的各國際監管機構一致認為國際資本市場需要統一的高質量的準則和監管措施[2]。該統一的高質量的國際會計準則有利于中小企業會計信息質量的提高,保障會計信息的可比性,有助于減少不同利益集團之間的信息不對稱,降低信息轉化成本和交易成本,以及股權資本成本和債務資本成本,并最終提高該國或地區的資源配置效率。
2、促進國際資本市場的發展,推動資本市場的全球化發展
國際趨同的會計準則體系具有統一、協調、高質量的特征,在國際資本市場融資的公司按照這樣的會計準則編制財務報表,可以減少跨國發行證券的上市成本,有利于確保會計信息的真實性,提高財務信息的透明度和可比性,從而提高上市公司質量,推動資本市場的全球化和發展。
3、有利于企業生產技術創新力度的加強,提升企業核心競爭力
要想在激烈的國際市場贏得生存和擴張,中小企業必須加強技術創新的能力。會計準則國際趨同為企業加大技術創新提供了制度保障。比如,我國原會計準則將企業用于新技術的研究支出完全費用化,計入當期損益,影響了中小企業對新技術研究和開發的熱情。而國際趨同后,將對這些用于新技術的開發與研究費用部分進行資本化處理,這對改善企業的資產結構狀況,降低企業負債水平,改善企業融資資質,提高其融資水平起到良好的促進作用[3]。企業研發積極性的提高,不僅能夠促進自身長期成長,也會帶動整個社會的科技創新能力和科技水平的高速發展。
(二)會計準則國際趨同給我國中小企業帶來的消極影響
1、會計準則變動成本加大
我國作為一個發展中國家,市場經濟體制本身就不夠完善,原有會計準則與西方會計準則存在巨大差異,會計準則國際趨同需要對財務狀況、經營成果、現金流動情況等各方面進行調整,需要巨大的工作量,轉變難度較大,承受的變動成本較大。其中主要包括關于學習新會計準則的員工培訓費、會計人員因為對制度更新造成的錯誤判斷而導致的機會成本、與國外審計、監管機構的協調成本,這些成本會導致中小企業利潤下滑。
2、企業經營風險增高
由原會計準則變更到新會計準則,短期內會帶來財務報表數據的劇烈波動,例如對費用資本化的范圍規定的變動會引起企業產品成本變動,反映在損益表中表現為利潤指標的劇烈變化。而利潤指標是我國業績評價體系的主要指標,因此在趨同過程中會對企業上市、配股、發行債券帶來風險。另外,新準則的規定下的會計科目、賬務處理、報表格式及編制要求等都會發生變化,如果會計人員不能準確運用新準則,將會增加會計信息行為性失真,財務報表數據的不準確會導致市場對經濟價值的錯誤判斷,降低投資者的信心,企業經營風險增高。
3、損害國家和企業的利益
由于會計準則是在特定環境中產生的,在不同的環境中依據相同的會計準則也可能生成不同的會計信息,而會計信息會對企業、政府、投資者和債權人等企業利益相關者的決策行為產生影響,如果不加區分的盲目趨同,會導致國家或企業等利益相關者的利益受損。
會計國際化是經濟全球化和資本市場全球化的內在要求,我國會計準則的國際趨同已成為經濟發展階段的必然趨勢。一方面,我們要看到我國會計準則的國際趨同是大勢所趨,因此中小企業要積極介入國際趨同,密切關注國際會計準則的發展形勢,利用現有條件,完善公司治理,優化傳統財務架構,為國際趨同提供一個健康的市場競爭環境,逐步實現與國際準則的趨同。還需要對準則應用的內部控制流程進行全新的優化調整,需要對準則應用的各個控制點進行全新的責權界定。同時,會計人員是會計信息數據的直接生產者和使用者,是會計信息質量最重要的保證,應該加強會計人才的系統培訓,培養財務業務復合型人才,實施人才優先的發展戰略[4]。
另一方面,我們也應該清楚地認識到趨同不等于完全照搬、被動地接受。各國的經濟發展水平與會計環境各異,面對國際趨同,我國應該立足于本國國情,用適合本國的會計準則去規范本國的會計實務并與國際接軌,積極參與中小企業會計準則的修改,在國際趨同中兼顧本國利益。
綜上所述,會計國際化是經濟全球化和資本市場全球化的內在要求,會計準則的國際趨同已成為我國經濟發展的必然趨勢。經過會計準則的比較與協調,我國會計準則國際趨同已全面展開。該國際趨同對于我國中小企業的影響有利有弊,因此,我們要權衡利弊,做出趨利避害的抉擇,在照顧國情的前提下,盡量與國際會計準則趨同。
[1]王艷敏.會計準則趨同的可能性必然性及利弊分析[J].商業經濟,2009,(10):47-48
[2]吉偉新.會計準則趨同與應用若干問題辨析[J].新會計,2016,(2):60-61
[3]任永平,王琴.論中小企業會計準則的國際趨同[J].會計之友,2013,(3):17-19
[4]孫雅靜,劉巧華.試論會計準則的國際持續趨同對我國企業的影響[J].會計之友,2012,(7):16-18
本論文屬于2016年度國家級大學生創新創業計劃訓練項目(項目編號:201610378397)
鄧智妍(1994.7-)女,漢族,福建龍巖人,安徽財經大學經濟學院2013級本科生,經濟學專業,研究方向:會計學