淺析城市環衛管理存在的問題及其策略

馬永梅

西寧經濟技術開發區生物科技產業園區管委會公共設施管理局

淺析城市環衛管理存在的問題及其策略

馬永梅

西寧經濟技術開發區生物科技產業園區管委會公共設施管理局

城市環衛管理目的是為了創造良好的生活環境、生存環境、工作環境，促進城市經濟持續健康快速發展。但是基于各種因素的影響，使得城市環衛管理仍然存在諸多問題，基于此，本文簡述了加強城市環衛管理的必要性，對城市環衛管理存在的主要問題及其策略進行了探討分析。

城市環衛管理；必要性；問題；策略

一、加強城市環衛管理的必要性

城市化建設的不斷推進以及社會經濟的快速發展，城市居民對自己的生活質量和生活水平提出了更為嚴格的要求。而城市環衛管理的好壞是城市管理水平和居民生活質量最直觀、最直接的感受之一。城市環衛管理在城市建設發展中具有重要作用，其不僅與城市形象息息相關，而且還與人們生活的幸福感成正比，因此非常有必要加強城市環衛管理。

二、城市環衛管理中存在的主要問題分析

城市環衛管理中存在的問題主要有：(1)城市環衛管理的認識問題。城市環衛管理要想真正的落實，則必須法制化、市場化和明確社會管理的思想和觀念。但是當前各地政府的工作重心都是針對于城市建設的大項目和城市發展的經濟效益，對城市的環衛管理不夠重視，忽視了社會效益和環境效益，更別說法制化與市場化。(2)管理體制問題。城市的環衛管理涉及面比較廣泛，比如要涉及到城市規劃建設部門、國土部門、城管部門、街道管理部門和社會教育部門等各個方面，在此則需要各個部門能夠和諧統一的進行環衛管理工作，而當今大多數城市都是僅憑環衛部門在進行城市環衛的管理工作，這樣是顧頭不顧尾的。(3)城市規劃問題。很多城市在舊城改造和新區建設時的環衛基礎設施沒有同時規劃，造成選址難、建設難。已經建成的設施既不配套，分布又不合理。基于規劃的不合理，導致露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，嚴重影響市容。(4)相關職能部門配合不協調。城市環衛管理離不開各個職能部門相互配合，比如對于一座垃圾消納場而言，其建設需要發政委部門、規劃建設部門、國土單位、環保部門、林業單位、財政部門、城管部門等辦事處共同參與，如果這些部門不能夠進行良好的合作、良好的配合，就不能夠進行協調統一的工作，就會使垃圾消納場的建設工期不斷的增長，所以說各個職能部門的配合是至關重要的。

三、加強城市環衛管理的策略

1、嚴格城市環衛的綜合管理。全面治理和維護城市環衛僅僅靠環衛部門是不夠的，同時還需要各有關部門的密切配合和共同協作。營造良好的環衛管理的社會環境，形成人人參與、共同管理、個個有責的良好氛圍。環衛管理部門要主動加強與街道、社區、房產開發商之間的協調，加強與相關職能部門的之間的溝通，加強與所屬區域政府的聯系，落實好區域間市容環衛管理責任區，不留管理和作業的重復點、空白點，避免空位、缺位和盲區。對重點地區和易造成臟亂的難點地區，要嚴格按照責任界定，采用掛牌方式將責任區域、地段、責任單位、工作標準予以公示，做到范圍明確、內容公開、責任到位。從而促進環衛管理工作責任的落實、對工作效果的有效監督，推動城市環衛治理水平的全面提高。

2、強化環境執法的力度。在健全的環境保護法規基礎之上，還必須將其落到實處，加大環境執法的力度，提高環境執法的地位，這樣才能夠促使國家與地方環境行政法規發揮真正的環境保護與管理作用。除此之外，必須要做的就是擺正環境監理人員的位置，令其真正以公務員的身份執行環境執法的任務。

3、合理選擇城市垃圾處理技術。垃圾處理技術是指垃圾末端處理所采用的技術、工藝體系及其優先級別、結構層次的部署或規劃。它是實現垃圾管理策略的中心環節和關鍵。技術路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實際與前沿發展趨勢結合起來，對比篩選出可行的經濟性方案。首先，城市垃圾處理技術的選擇應以城市垃圾的本身特性為依據，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標準，即在保證處理效果的前提下，盡可能實現垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產生的資源和能源，以提高處理過程的經濟性。其次，要充分考慮技術工藝的適應性和當地的經濟、技術條件，不能盲目引進高成本的高新尖端的技術設備，還必須保證處理對象始終符合所選擇的工藝要求。

4、加強垃圾減量化與資源化管理。加強宣傳，鼓勵全社會推廣廢物最小量化，力爭建設“零垃圾填埋和零廢物”的循環型社會。可回收的廢品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導和方便居民社區(組屋、有地房產和私人公寓)的廢物循環，垃圾箱要設置分類，在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱。大力開展城市垃圾的回收綜合利用，提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時，對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后，可加工成有機肥料。

5、加強環衛的監督監測管理。主要表現為：(1)遵循環衛的法律法規。法律法規是環衛監督和監測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發公共衛生事件處理條例》等法律法規。(2)了解環衛的監督內容。過去環衛監督的內容只包括大氣污染監督、土壤污染監督、糞便污染監督以及工業廢棄廢渣排放監督等。隨著科技的發展，化工產品對人體損傷，裝飾材料對健康產生危害等問題不斷增多，使得環衛監督內容不斷增加。(3)提高環衛監督及其監測水平。隨著衛生監督體制改革的深入，將衛生監督與衛生監測分離，使得環衛監督的公正性和法制性更高，而環衛監測中的各種新技術和新設備應用的提高了環衛監測能力。

結束語

綜上所述，城市環衛管理關系著城市形象，同時也影響著人們的生活質量，是城市管理的重要工作，如果城市環衛比較差，不僅影響人們的健康，還會影響人們的心情，因此必須加強對城市環衛管理存在的問題及其策略進行分析。

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